Инициативные проекты — новый способ донести до власти свои пожелания
Инициативные проекты — это новая форма участия населения в жизни родного города. Они уже закреплены на законодательном уровне. Елена Борисовских, и.о. заместителя главы по финансово-экономической политике, презентовала Думе решения, касающиеся этих проектов.
Первое касается Порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в городском округе Красноуфимск:
— Проект решения Думы городского округа Красноуфимск «Об утверждении Порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в городском округе Красноуфимск» (далее — Проект решения Думы) подготовлен в соответствии со статьями 26.1 и 56.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон № 131-ФЗ) статьями 23, 28, 48, 49, 50 Устава городского округа Красноуфимск.
Федеральный закон от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнил Закон №131- ФЗ статьей 26.1 «Инициативные проекты» и статьей 56.1 «Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов».
Статьей 26.1 Закона № 131-ФЗ установлено, что в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.
Пунктом 9 статьи 26.1 Закона № 131-ФЗ установлено, что порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования.
С инициативой о внесении инициативного объекта будет вправе выступить группа численностью не менее 3 граждан, достигших 16 лет и которые проживают на территории ГО Красноуфимск. Также могут выступить органы территориального общественного самоуправления, ИП и юридические лица.
Проект до его внесения в администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан. На одном собрании можно рассмотреть несколько инициативных проектов. выявление мнений граждан может также проводиться путем опроса.
Проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация принимает решение: поддержать этот проект или нет. В Порядке перечислены случаи, когда он не поддерживается.
Если в администрацию внесено несколько инициативных проектов, то объявляется конкурс. Установлены критерии и порядок формирования деятельности комиссии по формированию инициативных проектов. При этом половина от общего числа комиссии назначается на основе предложений Думы. У нас эта комиссия уже была. В нее входили заместители главы, курирующие направления благоустройства и социальной сферы, председатель Думы и представители органов местного самоуправления соответствующих сфер. Предлагаю работать в том же ключе, но включить сюда от Думы председателей комиссий по городскому хозяйству и социальной сфере.
Источником финансового обеспечения инициативных проектов являются средства населения, ИП или юридических лиц, средства бюджета ГО Красноуфимск, а также межбюджетные трансферты, которые могут быть получены из областного или федерального бюджетов. Если инициативный проект по каким-то причинам не был реализован или остались какие-то средства, прописан порядок того, как эти деньги возвращаются. Сумма возврата зависит от того, кто сколько средств внес.
Так же реализация проекта может быть обеспечена имущественным или трудовым участием заинтересованных лиц.
Инициаторы проекта, лица, проживающие на территории округа, уполномоченные сходом, собранием и иные лица, определяющие законодательство, в праве осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта.
Депутаты попросили привести примеры проектов.
Елена Борисовских:
— Мы уже участвовали в этом два года подряд. Собираемся участвовать в третий раз. Оба года участником была ДЮСШ. Мы приобретали в первый год оборудование для отделения «Лыжные гонки» на 900 000 руб. 450 000 мы выиграли, участвуя в областном конкурсе. 315 000 — доля местного бюджета, 90 000 выделил предприниматель и 45 000 собрали родители учеников этого отделения.
На следующий год поступила заявка от отделения «Тхэквондо» на систему электронного судейства. Стоимость проекта — 900 000 руб. Но областной конкурс был перенесен, цены поменялись. И стоимость возросла до 985 000 руб. Пришлось добавлять из местного бюджета. А в остальном пропорция была той же.
В том году была еще одна заявка — по обустройству уличной площадки в районе Селекции. Там есть заброшенный пустырь. Мы выезжали и смотрели, как это можно реализовать. В будущем к пустырю будет пристроена общественная территория. На пустыре будут находиться спортивные снаряды к проекту «Старость дома не застанет». В том году мы сознательно не стали участвовать, так как могли не успеть, поэтому перенесли заявку на этот год.
Рассказал Елена Борисовских и о Порядке выбора территории для реализации проектов:
— Если проект будет признан действующим, его инициатор должен обратиться в администрацию с заявлением о территории, на которой будет реализовываться этот проект. Заявление составляется в произвольной форме. К нему прилагаются документы, перечисленные в Порядке. Разрешение или отказ инициатор должен получить в течение 5 рабочих дней. Территория утверждается постановлением. В случае отказа инициатор получает уведомление.
Депутаты приняли оба положения.