Еда в школе. Откуда у КСП Красносельского района взялось почти 900 поваров
На днях стали известны итоги конкурса на поставку питания в петербургскую школу № 291. КСП Красносельского района, который до этого выиграл аналогичные торги в Пушкинском, Василеостровском и Адмиралтейском районах, неожиданно уступил АО «Артис-Детское питание». Главной причиной поражения комбината, который принадлежит городу, оказалось отсутствие опыта исполнения подобных контрактов.
Учитывая тот факт, что с прошлого года на рынке социального питания Петербурга действуют новые правила, согласно которым большинство частных игроков практически лишилось возможности участвовать в подобных конкурсах, победа АО «Артис-Детское питание» выглядит тем более удивительной. Тем важней разобраться в причинах, которые привели явного фаворита — КСП Красносельского района — к досадному поражению.
При изучении протоколов конкурса выяснилось, что комбинат набрал низкое количество баллов на этапе квалификации, в рамках которого госкомиссии изучают качественные показатели претендентов. Комиссия Комитета по государственному заказу присудила КСП Красносельского района только 24 балла из 40 возможных.
Не менее интересны причины снятия баллов, которые указаны в протоколе. Так, для подтверждения своих производственных возможностей КСП Красносельского района заявил наличие в штате сразу 84 заведующих производством. Но для 43 из них комбинат не смог предоставить копии дипломов о высшем профессиональном образовании. Копии дипломов о профобразовании отсутствуют также и у двух технологов из заявленных 20.
Любопытно посмотреть и на количество поваров. Комбинат указал в заявке 898 таких специалистов, однако у одного из них не оказалось документов об образовании, а у другого — медицинской книжки. Главная же интрига заключается в том, как количество работающих в комбинате поваров росло в течение прошлого года. Когда КСП Красносельского района в июле 2020-го участвовал в конкурсе на обеспечение питанием школ Пушкинского района, в его заявке значились всего 200 поваров. В сентябре, когда проходил аналогичный конкурс по Калининскому району, их было уже 327. В октябре в ходе торгов по Василеостровскому району — 358, в начале декабря в Адмиралтейском районе – 606, а в конце года в Красносельском районе — аж 896!
Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, закупщик указывает в заявке исключительно достоверные сведения. Получается, что в КСП Красносельского района в настоящий момент работает почти 900 поваров. С одной стороны, в сентябре 2020 года «Фонтанка» писала о том, что комбинат испытывает кадровые проблемы по исполнению контакта в Пушкинском районе, поэтому желание принять на работу дополнительных сотрудников вполне понятно. С другой — найти и взять в штат почти 700 поваров меньше чем за полгода?!
Да, на сайте «Хедхантер» до сих пор висит вакансия о том, что КСП Красносельского района приглашает на работу поваров. Однако фраза «Будьте первым» в тексте вакансии наводит на мысль, что пока немногие на нее откликнулись. Смущает в этой истории и еще один момент. Работникам предлагается зарплата — от 30 тысяч рублей. Умножив эту цифру на 900 человек, получим, что только на заработную плату поваров комбинат должен тратить почти 27 млн рублей в месяц. Добавим еще 8 млн налогов по заработной плате и получим цифру 35 млн в месяц.
Для сравнения — месячный оборот КСП Красносельского района по обеспечению питанием школьников Пушкинского и Василеостровского районов — 31, 3 млн рублей.
Не нужно быть экономистом, чтобы понять, что месячного оборота комбината не хватает даже на зарплату поваров, не говоря уже о закупке продуктов, оплате автотранспорта и других производственных нуждах.
Одно из возможных объяснений, почему же так вышло, мы обнаружили в итоговом протоколе конкурса по Адмиралтейскому району. Его, к слову, КСП Красносельского района выиграл, но потом отдал на субподряд столичному ООО «Группа компаний Фьюжен Менеджмент». Зачем, спрашивается, тогда выигрывали?! И почему отдали москвичам?! Логичней было бы передать данный заказ петербургскому КСП «Юность», ведь именно этот комбинат в течение многих десятилетий был единственным организатором питания в Адмиралтейском районе. Возможно, этот заказ помог бы ему избежать банкротства.
Однако вернемся к итоговому протоколу по Адмиралтейскому району. Оказалось, что у некоторых из заявленных там КСП Красносельского района поваров, в медицинских книжках комбинат не был указан в качестве работодателя. Выходит, к заявке были приложены документы совершенно посторонних людей? Если предположить, что в Красносельском районе был использован тот же принцип, тогда, пожалуй, можно и в любое число поваров поверить. Помочь установить, сколько их на самом деле работает в КСП Красносельского района и какие у них имеются проблемы с документами, могла бы комплексная проверка предприятия налоговой инспекцией, которую, возможно, заинтересует история с лавинообразным ростом количества поваров. Надеемся, что в ближайшее время такая проверка состоится.
Однако самое примечательное в этой истории то, что даже небывалый рост количества поваров не принес комбинату желанной победы в конкурсе по Красносельскому району. Причина — весьма проста. Одним из ключевых показателей конкурса являлся «опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема». А опыта такого у КСП Красносельского района как раз и не оказалось. В итоговом протоколе указано, что с 2017 года комбинат выполнил только 2 (!) аналогичных контракта. Для сравнения лучшее значение по данному показателю у ООО «Альфа-Провиант» — 108 контрактов. Основная же печаль в том, что информация о всего 2 (!) контрактах КСП размещена на сайте госзакупок, ее нельзя исправить или поменять.
Что же касается реформы рынка соцпитания, то пусть петербургских школьников кормят те комбинаты, которые имеют опыт работы, а также технические возможности и квалифицированных специалистов для приготовления качественной и вкусной еды.