Республика выстраивает долгосрочную экономику роста
Федеральные программы, льготы и гранты превращаются в живую экономику
Визит министра экономического развития России Максима Решетникова в Чувашию стал не просто протокольным мероприятием. На нескольких площадках Олег Николаев фактически показал «срез» новой экономической модели республики: от индустриальных парков и особой экономической зоны до туристической инфраструктуры и сельского хозяйства. Все эти, на первый взгляд, разрозненные направления сегодня собираются в единую стратегию, которую в Чувашии выстраивают вокруг двух ключевых идей —
технологического суверенитета и роста качества жизни людей.
Вложения приносят результаты
Первой точкой визита стал индустриальный парк, входящий в состав особой экономической зоны «Новочебоксарск», куда государство уже вложило серьезные ресурсы. За счет индивидуальной программы социально-экономического развития и республиканского бюджета здесь создали инфраструктуру под ключ: вода, канализация, электросети, газ, ливневка, связь, освещение, дороги, тротуары, контрольно-пропускной пункт. На это направлено 1,2 миллиарда рублей, из которых более трети — федеральные средства. По сути, инвестору не нужно тратить годы на согласования и стройку сетей, можно сразу монтировать производство.
Максим Решетников на площадке напомнил, что особые экономические зоны — это рабочий инструмент, а не самоцель. Их эффективность зависит от того, насколько быстро регион создаст инфраструктуру и насколько активно будет вести переговоры с бизнесом. На сегодня в ОЭЗ «Новочебоксарск» зарегистрировано шесть резидентов, четыре из них уже реализуют проекты в индустриальном парке. Общий объем инвестиций оценивается в 5,8 миллиарда рублей, а потенциальное количество рабочих мест — около 560. Важно, что это не случайный набор производств. Резиденты нацелены на выпуск продукта, который нужен рынку здесь и сейчас и одновременно работает на технологическое развитие страны. Малые архитектурные формы, детское игровое и спортивное оборудование, лофт-мебель и элементы благоустройства закрывают запросы на комфортную городскую среду.
Тяговые электроприводы на базе вентильно-индукторного двигателя, энергетические котлы большой мощности, турбогенераторы, промышленные насосы и силовые трансформаторы напрямую связаны с обновлением энергетики, транспортной и промышленной инфраструктуры.
Федеральный министр, по сути, ознакомился, как в реальности работает связка льгот ОЭЗ и региональной поддержки. Резиденты получают не только налоговые преференции, но и доступ к созданным коммуникациям, к поддержке Фонда развития промышленности и другим инструментам. Для бизнеса это сокращение рисков и горизонта окупаемости, для региона — новые рабочие места и налоги.
Отдельная история — «Евраз Автоматика», предприятие, которое начинало в 2018 году с небольшого офиса, а сегодня достраивает третий производственный цех площадью свыше 1400 квадратных метров. Завод выпускает шкафы и щиты для распределения электроэнергии и управления технологическим оборудованием, работает с «Росатомом», «РусГидро», «Роснефтью», «Россетями» и другими крупными заказчиками. Инвестиционный проект признали приоритетным и масштабным, республиканский гарантийный фонд дал поручительство на строительство цеха, агентство поддержки МСП — льготный заем на лазерный станок, часть затрат на оборудование компенсировали из бюджета. В результате сформировано наукоемкое производство и создано более 140 рабочих мест, а общий объем инвестиций к концу 2025 года превысит 170 миллионов рублей. Это пример того, как адресная поддержка формирует вокруг завода кластер компетенций и рабочих мест.
МАКСИМ РЕШЕТНИКОВ,
министр экономического развития Российской Федерации:«На примере Чувашии мы видим, что развитие идет весьма активно. И даже несмотря на текущую, в общем, достаточно непростую, ситуацию, именно на территориях особых экономических зон проекты, как правило, успешно реализуются. Почему? Потому что у регионов концентрация внимания на этих проектах, потому что здесь действительно команды, которые могут грамотно сочетать разные инструменты поддержки. Даже в текущей непростой ситуации удается завершать все проекты и выходить на закладываемые параметры».
Индустриальные парки — лишь часть большого «пазла»
На совещании с руководителями регионов под председательством Максима Решетникова Олег Николаев подробно рассказывал об индивидуальной программе социально-экономического развития Чувашии на 2025–2030 годы. В рамках ИПСЭР в республику направляется 6 миллиардов рублей федеральных средств, плюс собственное финансирование. Деньги разбиты на четыре крупных мероприятия и один нефинансовый блок, а общий объем уже освоенных средств превысил 540 миллионов. За этими сухими цифрами — конкретные заводы, хозяйства и научные проекты.
«Чувашия поступательно развивается, в том числе благодаря реализации индивидуальной программы развития. Все используемые меры поддержки помогают нам создавать новые рабочие места, привлекать сотни миллионов внебюджетных инвестиций и закладывают основу для роста в промышленности, сельском хозяйстве и туризме. Мы продолжим работу, чтобы каждый рубль принес максимальную пользу региону и его жителям», — отметил Глава Чувашской Республики Олег Николаев.
Так, докапитализация Фонда развития промышленности и инвестиционной деятельности на 79 миллионов рублей позволяет запускать новые займы для модернизации производств. Уже рассматривается заявка системообразующего «Комбината автомобильных фургонов» по реконструкции трансформаторной подстанции. Этот, казалось бы, сугубо технический проект означает снижение риска аварийных отключений и возможность наращивать выпуск продукции. К объекту потянутся 80 миллионов внебюджетных инвестиций и новые рабочие места.
Еще одно направление — субсидии на приобретение высокотехнологичного оборудования. По итогам конкурсного отбора 18 предприятий получили 303 миллиона рублей. Это в основном машиностроители и электротехнические компании, но есть и строители, и переработчики. Взамен бизнес берет на себя обязательства по созданию новых высокопроизводительных рабочих мест и вложению более 400 миллионов собственных инвестиций. Спрос на меру оказался настолько высоким, что республика добавила еще 103 миллиона рублей из своего бюджета, чтобы поддержать дополнительные заявки.
Отдельного разговора заслуживает проект «Чувашский хмель». Здесь экономическое развитие и региональная идентичность идут рука об руку. Гранты получают и образовательные учреждения, и хозяйства, которые закладывают новые хмелешпалеры, и разработчики сельхозтехники для хмелеводства. Их объем уже превысил 75 миллионов рублей, в планах строительство около 150 гектаров шпалер и создание не менее 50 новых рабочих мест. В целом до 2030 года на развитие производства хмеля будет направлено более 3,7 миллиарда рублей из федерального и республиканского бюджетов. Цель: увеличить импортозамещение до 46 процентов и довести валовой сбор до 2 тысяч тонн к 2030 году. Для пивоваренной отрасли России это вопрос не только вкуса, но и технологической независимости.
Все эти решения увязаны с Комплексной программой социально-экономического развития региона и муниципальными программами, которые на местах синхронизируют с республиканскими целями. Важная деталь, на которой акцентировал внимание Олег Николаев, — цифровизация управления. Все проекты КПСЭР заносятся в единую подсистему, превращаются в цифру и выводятся на дашборды ситуационного центра. Это позволяет в режиме реального времени видеть, где стройка идет по графику, где есть отставание, на какой стадии находятся документы. Чем быстрее проходит цикл «проблема — решение — финансирование — стройка», тем больше шансов, что инвестиции превратятся в реальные объекты и рабочие места в запланированные сроки.
Экономические результаты уже заметны. Собственные доходы бюджета Чувашии растут, налоговые поступления впервые превысили объем консолидированных расходов. Это сигнал, что поддержка бизнесу начинает возвращаться в виде налогов, зарплат и новых проектов. При этом руководство региона не скрывает сложностей: особенно чувствительна ситуация в машиностроении и вокруг предприятий, связанных с концерном «Тракторные заводы». Но даже в этих условиях, по словам Главы республики, резкого падения нет — экономика в среднем продолжает расти, и задача власти — удержать этот темп.
От промышленности разговор естественным образом переходит к туризму. Для Чувашии это вопрос не только эмоций, но и экономики. За прошлый год туристический поток вырос на треть и достиг 488 тысяч гостей. Вклад этой сферы в валовой региональный продукт оценивается в 2,7 процента и имеет потенциал к росту. На 2025–2027 годы регион получил более 420 миллионов рублей единой субсидии на туристическую инфраструктуру и свыше 260 миллионов на модульные гостиницы. Уже идет реконструкция «Волга Премиум Отель» по льготному кредиту объемом 400 миллионов рублей, создаются новые маршруты и сервисы.
Крупные объекты благоустройства — Чебоксарский залив, Красная площадь, Московская набережная, инженерная инфраструктура санатория «Чувашиякурорт» — формируют современный туристический кластер «Чувашия — сердце Волги». Программа строительства причальных стенок в Мариинском Посаде и Козловке работает на ту же цель: сделать реку настоящей транспортной и туристической осью региона. Береговая инфраструктура — это и новые точки притяжения для туристов, и возможность развивать малый бизнес, и дополнительные рабочие места в сфере услуг.
Важная деталь всех этих проектов — они завязаны на конкретные показатели. По туризму это рост потока, по промышленности — объем инвестиций и количество рабочих мест, по хмелю — гектары и урожай, по индустриальным паркам — резиденты и выручка. Поэтому на встрече с Максимом Решетниковым говорили не только о вложенных деньгах, но и об их эффективности. Министр прямо отметил, что за пять лет благодаря подобным программам по стране привлечено более 138 миллиардов рублей частных инвестиций и создано свыше 20 тысяч рабочих мест, а дифференциация регионов начала снижаться.
Инвестиции — для людей
Для Чувашии все это означает, что регион перешел от практики «латания дыр» к долгосрочному проектному управлению. Индустриальные парки и ОЭЗ, хмель и сельхозкооперация, туристический кластер на Волге, причальные стенки, дороги и инженерные сети, цифровые панели ситуационного центра, рост налогов и доходов бюджета — это элементы одной картины. В ее центре — вполне конкретные вещи: возможность работать дома, а не уезжать из региона, отдых и путешествия в своей республике, ощущение стабильности и больших перспектив.
Именно это, по сути, и продемонстрировал Олег Николаев Максиму Решетникову во время визита: Чувашия научилась превращать федеральные программы, льготы и гранты в живую экономику, в которой инфраструктура ведет к инвестициям, инвестиции — к рабочим местам, а новые рабочие места и проекты меняют города и села быстрее, чем это было принято еще несколько лет назад.