Местные депутаты окончательно отдают коряжемскую землю под свалку?

На ближайшей сессии Городской Думы Коряжмы, которая состоится 19 февраля 2025 года, муниципальные депутаты рассмотрят вопрос о передаче в собственность Архангельской области прилегающей к Коряжме территории площадью 45 гектар, а также действующего мусорного полигона Коряжмы.

Земельный участок и полигон сейчас являются собственностью Городского округа Архангельской области «Город Коряжма».

Обращение о передаче земли в областную собственность 28 января текущего года направил на имя главы города Андрея Ткача заместитель председателя Правительства Архангельской области Игорь Мураев.

В пояснительной записке к проекту распоряжения, подписанной главой города А. Ткачом, рассказывается, что после передачи объектов в областную собственность, они окажутся в распоряжении АО «Архангельский экологический оператор». С этим АО будет заключено концессионное соглашение, в рамках которого в 2025 – 2026 году проведут реконструкцию полигона, а в 2029 году обещают рекультивировать действующую карту полигона.

Как следует из опубликованной проектной документации, в ходе реконструкции полигона будут построены две новые карты для захоронения мусора общей площадью 13 гектар (131 262 кв. м.), что как минимум в 4 раза превышает площадь существующего муниципального полигона.

Чиновники хотят свозить на объект мусор из семи муниципальных образований Архангельской области (Вилегодского, Ленского, Красноборского, Верхнетоемского, Устьянского, Котласского и города Котласа).

Для каких целей будут использованы ещё 32 гектара передаваемой земли, глава города депутатам не рассказывает.

АО «Архангельский экологический оператор» уже заведует строительством под Коряжмой объекта обращения с отходами – так называемого «Комплекса обработки и утилизации твердых коммунальных отходов мощностью 70 000 тонн в год», он же мусоросортировочный комплекс (МСК).

В марте 2022 года депутаты Коряжмы передали под его строительство 55 000 кв. м. городских земель.

Строительство ведётся с апреля 2023 года без прохождения государственной экологической экспертизы, поскольку чиновники убеждали всех, что для работы КПО в дальнейшем не потребуется строить новые карты захоронения отходов.

Теперь глава Коряжмы А. Ткач вынужден признать, что (цитируем пояснительную записку) «полноценная работа указанного объекта (Комплекса обработки и утилизации твердых коммунальных отходов – ред.) требует приведения действующего Полигона ТБО (предназначенного для размещения остатков ТКО после их сортировки) в соответствие с Едиными требованиями к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО».

Это далеко не первый случай, когда общественность и государственные контролирующие органы, оказываются введены в заблуждение в ходе создания рядом с Коряжмой новых объектов обращения с отходами.

Например, 28 сентября 2022 года Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области направило в государственную строительную экспертизу письмо № 204-17/9998, в котором уверяло, что в 2023 году, то есть до начала строительства мусоро-сортировочного комплекса, будет выполнена реконструкция действующего полигона Коряжмы. На основании этого письма, строителям разрешили не проводить вынос с территории строительства МСК инженерных сетей, ответственных за сбор фильтрата с полигона. В результате, системы сбора фильтрата полигона оказалась повреждена, теперь фильтрат скапливается прямо на территории.

Из-за ошибок в инженерных изысканиях и при проектировании, оказался сорван срок окончания строительства МСК, который вынуждены были перенести с декабря 2024 года на апрель 2025 года.

При этом, стоимость строительства существенно увеличилась, и вместо первоначальных 1,6 миллиарда рублей, превысила 2 миллиарда рублей.

АО «Архангельский экологический оператор» обещало до 16 февраля 2025 года получить положительное заключение государственной экологической экспертизы хотя бы на проект реконструкции полигона, но на момент публикации данного материала (18 февраля 2025 года), информация о завершении государственной экологической экспертизы отсутствует.

Процесс её проведения явно затягивается, ведь первое сообщение об подаче документов на государственную экологическую экспертизу появилось еще в сентябре 2024 года, а установленный законом срок экспертизы – два месяца.

При этом, проведённая в отношении проекта общественная экологическая экспертиза, высказала мнение о несоответствии проекта требованиям действующего законодательства.

С самого начала, инициатива построить рядом с Коряжмой крупный межмуниципальный объект обращения с отходами, встретила неприятие со стороны жителей Коряжмы. На необходимости провести государственную экологическую экспертизу до начала реализации такого масштабного проекта, летом 2022 года настаивало Северное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

При проведении в 2022 году общественных слушаний по оценке негативного воздействия КПО на окружающую среду, жители собрали более 4 000 подписей против строительства.

В декабре 2023 и в декабре 2024 года, в Коряжме дважды состоялись митинги против строительства рядом с городом объектов обращения с отходами. Летом 2024 года неоднократно проходили массовые и одиночные пикеты.

Жители настаивают на том, что строительство объектов захоронения отходов на прилегающей к населенному пункту территории, с 1 января 2018 года прямо запрещено статьей 51 Закон об охране окружающей среды.

С этой точки зрения, КПО и планируемый в Коряжме межмуниципальный полигон, действительно, являются уникальным объектом в масштабах всей страны.

Ведь нигде в России, подобные комплексы не строят буквально в нескольких сотнях метров от границы города с населением более 33 тысяч человек.

При этом, созданные в ряде регионов такие объекты, уже доказали свою низкую эффективность в вопросах отбора вторичного сырья и снижения количества отходов, захораниваемых на полигонах. Вместо обещанных проектами 55 процентов извлекаемого вторсырья, реальные показатели не превышают нескольких процентов. Не менее 90 процентов отходов, как и прежде, отправляются на свалку. По уровню негативного воздействия на окружающую среду, новые комплексы мало чем отличаются от традиционных свалок.

Коряжма стабильно занимает лидирующие места в Архангельской области по числу выявленных онкологических заболеваний. Жители считают, что выбросы свалочных газов усугубят и без того плачевную ситуацию с загрязнением атмосферного воздуха в Коряжме, где работает крупнейший в Европе Котласский целлюлозно-бумажный комбинат.

Высказывается мнение, что территория по своему месту расположения и гидрогеологическим условиям, совершенно не подходит для реализации на ней крупного объекта по обращению с коммунальными отходами.

Не учтено, что участок находится вблизи Коряжемского месторождения питьевых подземных вод, являющегося запасным источником водоснабжения для Коряжмы.

Сбросы сточных вод от полигона и КПО угрожают превратить в сточную канаву реку Копытовка. Поскольку Копытовка впадает в Вычегду всего в нескольких сотнях метров от действующего городского водозабора, возникает угроза заражения вредными веществами системы водоснабжения Коряжмы, Сольвычегодска и поселка Вычегодский. Не исключено загрязнение водоносных горизонтов, которыми пользуется население для эксплуатации бытовых водяных скважин и колодцев.   

Беспокойство вызывает и тот факт, что новый объект размещения отходов с находящейся рядом железнодорожной веткой, рано или поздно, может стать местом размещения отходов не только из Архангельской области, но и из других регионов.

Остается надеяться, что депутатам Городской Думы Коряжмы хватит благоразумия и ответственности перед избирателями, чтобы всесторонне обсудить, и принять верное решение с учётом мнения населения, при строгом соблюдении норм закона, безо всякой спешки и «чрезвычайщины».