Арбитражный суд принял решение, исключающее возможность застройки зелёной зоны в хуторе Ленина в Краснодаре

  Двойственная политика администрации Краснодара в отношении сданного ею в аренду под строительство автотехцентра VOLVO земельного участка с треском провалилась в суде   17 июля 2019 года судья Арбитражного суда Краснодарского края Артём Назыков принял очень нетривиальное решение по иску администрации Краснодара к ООО "Трак-Авто", касающемуся попытки застроить зелёную зону на участке 23:43:0431001:473 в хуторе Ленина в Краснодаре. Судья полностью отказал истцу в удовлетворении его требований и при этом удовлетворил встречный иск компании к администрации. И что особенно важно - вне рамок требований обеих сторон процесса, которым нет никакого дела до сохранения зелёной зоны - суд своим решением защитил интересы граждан, указав на то, что спорный участок относится к землям общего пользования. Участок 23:43:0431001:473 (площадь – 2,7 гектара) расположен в хуторе Ленина под Краснодаром между трассой Краснодар-Кореновск и жилой зоной улицы Пластунской. Он покрыт зелёными насаждениями, которые были высажены жителями несколько десятилетий назад. Это зона отдыха и зелёный щит между оживлённой автотрассой и жилыми домами. Два года назад вокруг этого участка разыгрались нешуточные общественные баталии в связи с тем, что администрацией бывшего мэра Краснодара Евланова участок был сдан в аренду под строительство на нём автотехцентра VOLVO. Жители хутора и Экологическая Вахта по Северному Кавказу активно выступили против этих планов, идущих вразрез с общественными интересами. В результате уже развернувшаяся стройка была остановлена на начальной стадии. В условиях особого внимания администрации Краснодарского края и лично губернатора Кондратьева к вопросам сохранения зелёных зон, администрация столицы Кубани решила не идти против населения и экологической общественности. Процесс строительства был заморожен, однако договор аренды администрация не расторгла, очевидно, надеясь на то, что в дальнейшем планы по застройке этого участка ей все-таки удастся реализовать. После этих баталий миновал год. ООО "Трак Авто", по независящим от компании обстоятельствам, будучи лишена возможности реализовать "инвестиционный проект", перестала платить арендную плату за участок на хуторе Ленина. Администрация города была недовольна таким арендатором, который не хочет подождать до "лучших времен", и в июне 2018 года подала иск к ООО "Трак-Авто", в котором потребовала взыскать с компании полтора миллиона невыплаченной за этот год арендной платы, а также расторжения заключённого с нею договора аренды земельного участка. Свои требования о расторжении договора администрация обосновала тем, что участок частично расположен в зоне транспортной инфраструктуры. По её мнению, это даёт "основания для применения последствий недействительности ничтожной сделки". При этом в своё время сама же администрация эту вдруг ставшую "ничтожной" сделку и инициировала. Компания в ответ направила в суд встречный иск, в котором потребовала у администрации города вернуть ей более 4 миллионов "неосновательного обогащения", в виде выплаченной с 2015 года арендной платы за эту, как теперь утверждает администрация, заведомо "ничтожную сделку". Компания обосновала и доказала в суде, что она были лишена возможности воспользоваться участком в соответствии с условиями договора аренды. Компания предоставила суду публикации Экологической Вахты и средств массовой информации о том, что жители протестуют против застройки зелёной зоны, а также документы администрации, которая отказывает ей в согласовании проектной документации и выдаче порубочных билетов на основании протестов жителей. В ходе рассмотрения дела суд установил, что нахождение небольшой части участка в зоне транспортной инфраструктуры совершенно не препятствует строительству на нём автотехцентра и что этот довод администрации в качестве основания для признания договора аренды ничтожной сделкой является несостоятельным. В результате суд отказал в иске администрации и поддержал встречный иск ООО "Трак-Авто", обязав вернуть компании уплаченную ею за несколько лет арендную плату, а также проценты с этой платы за неправомерное пользование чужими денежными средствами в размере 782 тысяч рублей. Суд стал сокрушительным провалом администрации, которая пыталась в отношениях с ООО "Трак Авто" вести двойственную политику – строить не дам, а арендную плату получать хочу. Но не это самое интересное в данном суде – а то, что он попутно разрешил судьбу спорного участка в пользу жителей хутора Ленина, которые формально стороной этого процесса не являлись. Судья Назыков в решении суда сослался на предписание прокуратуры города Краснодара, которая проводила проверки по обращениям жителей и ЭВСК. Прокуратура указала на то, что на спорном земельном участке произрастают многочисленные зелёные насаждения, в связи с чем "участок фактически относится к территориям общего пользования (зелёные насаждения, защитная полоса вдоль автомобильной дороги), предоставление которого для последующей застройки свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией полномочий по сохранению зелёных насаждений, созданию условий для организации досуга и массового отдыха жителей". Рассмотрев подробным образом эту позицию, суд пришел к следующим выводам: "Учитывая особенности местоположения земельного участка (вдоль региональной автомобильной дороги), его конфигурацию и характер находящихся на нём зелёных насаждений, суд полагает, что спорный земельный участок используется не только в качестве части сквера, но и в качестве элемента защитного озеленения прилегающей к нему региональной автомобильной дороги. Таким образом, спорный участок фактически представляет собой территорию общего пользования, которой может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц… земельный участок, который относится к землям общего пользования, не может быть … предоставлен в пользование конкретному лицу. Формирование земельного участка для строительства за счёт территорий общего пользования невозможно". И на основании этих доводов суд всё-таки признал договор аренды, который был заключён между администрацией Краснодара и ООО "Трак-Авто", недействительной сделкой. Если решение по делу №А32-22958/2018 вступит в законную силу, это ознаменует окончательную победу жителей хутора Ленина над проектом автотехцентра не только в связи с аннулированием договора аренды, но и тем, что оно фактически обязывает администрацию краевой столицы придать участку 23:43:0431001:473 официальный статус зелёной зоны.    Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2019г. по делу №А32-22958/2018