Госдума РФ повысила до 20% НДС на пальмовое масло
Сейчас любое растительное масло облагается НДС по льготной ставке 10%. Поправкой отменяется применение льготной ставки НДС в размере 10% в отношении операций по реализации пальмового масла - в отношении таких операций будет применяться стандартная ставка 20%. Норма вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования закона в случае его принятия, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС.
Об этом говорится в сообщении ФГБУ "Центр Агроаналитики" со ссылкой на ТАСС.
В тексте постановления госдумы о принятии закона в третьем чтении содержится рекомендация правительству в целях предотвращения повышения потребительских цен на продукты первой необходимости при подготовке проекта поправок в бюджет на 2019 г. и при формировании параметров федерального бюджета на очередной финансовый год "направлять дополнительные доходы федерального бюджета, получаемые в результате повышения до 20% ставки НДС в отношении пальмового масла при его ввозе на территорию РФ, на реализацию мероприятий по повышению продуктивности в молочном скотоводстве в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2025 годы".
Согласно данным, которые привел глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, отмена льготы по НДС для пальмового масла даст бюджету 4,5-5 млрд руб.
"По нашему мнению, средства, которые в результате этого мы сможем получить дополнительно в бюджет, можно было бы направить на поддержку производства молока с тем, чтобы, с одной стороны, создать условия нашим отечественным производителям молочных продуктов, а с другой - чтобы цена этих продуктов, в основе которых будет качественное, натуральное молоко, была доступна для наших граждан", - отметил ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин.
"Это решение в том числе ставит цель поддержки отечественного товаропроизводителя. Но во главе этого решения мы ставим здоровье человека", - указал Володин.
Российские производители пищевых продуктов считают, что отмена льгот на пальмовое масло оздоровит рынок и снизит прибыль производителей фальсификата, в частности при производстве молочной продукции, до 50% которой удешевляется за счет использования растительных жиров и теряет в качестве.
Отмена льгот на пальмовое масло положительно скажется на российских производителях натуральных растительных масел, чья продукция сегодня менее востребована переработчиками именно из-за дешевизны импортного ингредиента, считает начальник коммерческого отдела компании "Донмаслопродукт" из Ростовской области (регион является одним из лидеров по производству подсолнечного масла в стране) Владимир Каймаков.
"Сейчас, если НДС поднимают, то, естественно, и цена на пальмовое масло поднимется. Масложировые комбинаты, переработчики, может быть, будут смотреть в сторону подсолнечного масла как альтернативы", - сказал Каймаков, добавив, что эта мера, по его мнению, в целом положительно скажется на отечественном рынке наливных масел.
По мнению еще одного ростовского производителя - директора завода растительных масел "Кармен" Валерия Каменева, в России сегодня производится достаточно качественного подсолнечного масла, поэтому в использовании пальмового вовсе нет необходимости.
Его позицию разделяет директор компании "Мамруко" из Адыгеи (экспортирует растительное масло во все страны постсоветского пространства, а также в Китай - прим. ред.) Руслан Мамруков.
"Пальмовое масло - это технический продукт, добавлять его в пищевые продукты нельзя, мы же говорим о здоровье населения. Поддержка законопроекта - это сдвиг в сторону улучшения пищевой безопасности в стране", - считает Мамруков и добавляет, что сейчас ряд российских компаний экспортируют "добротный, качественный продукт - подсолнечное масло - и замещают вывезенный объем техническим, пальмовым".
Один из основных потребителей пальмового масла - молочная отрасль. Как отметил директор по маркетингу и развитию крупного ростовского производителя молочной продукции "Белый Медведь" Денис Афанасьев, сегодня лишь небольшая доля продукции, произведенной с использованием пальмового масла, имеет соответствующую маркировку. "В основном же потребитель, покупая молоко, рассчитывает приобрести продукт, содержащий определенное количество белков, жиров, аминокслот и так далее, а вместо этого получает фальсификат", - сказал он.
Региональный директор по Сибирскому региону "ЭкоНива-АПК Холдинг" (один из крупнейших поставщиков молока в России - прим. ред.) Сергей Ляхов полагает, что увеличение НДС для пальмового масла "обязано отразится" на молочном рынке. "Если „пальма" будет менее доступна, то продукты из натурального молока смогут занимать большую нишу на полке", - сказал Ляхов.
"Сейчас, насколько я понимаю, хотят разделить слово „молоко" от различных суррогатов. Плюс экономические меры, в том числе увеличение НДС, плюс правительство продолжает стимулировать развитие молочного бизнеса - это всевозможные субсидии, льготные кредиты. Поэтому я бы не сказал, что данная мера однобокая, новая инициатива - одно звено из большой цепочки мер, которые направлены на поддержку добросовестного молочного бизнеса", - сказал Ляхов.
Повышение НДС для пальмового масла может привести к некоторому росту цен в сегменте дешевого молока, полагает директор Купинского молочного комбината (Новосибирская область) Андрей Чалдин.
"Именно в этом сегменте фальсификация в основном и происходит. На добросовестных производителях, которые производят качественные продукты, рост цен там скажется очень благоприятно", - сказал Чалдин.
При этом к очистке молочного рынка от фальсификата эта мера вряд ли приведет, считает Денис Афанасьев: "Это не приведет к очищению рынка, но создаст некоторые сложности для тех производителей, которые опираются на этот продукт при производстве своей продукции: он просто станет несколько дороже. Но от производства этой продукции никто не откажется: там такая маржа, что удорожание на 10% большой роли не сыграет. Себестоимость производства, например, 1 кг сливочного масла, если производить его по ГОСТу, - около 350 руб., а при использовании растительных ингредиентов его можно произвести за 150 руб., но это уже, конечно, не масло, а спред".
Убеждение о вреде пальмового масла разделяют далеко не все производители. По словам директора масложирового дивизиона группы компаний "ЭФКО" Олега Харланова, исключение пальмового масла из рецептур неизбежно повлечет за собой технологические ухудшения конечной продукции.
"Пальмовое масло - важнейший ингредиент современных высокотехнологичных специализированных жиров и маргаринов, используемых в ряде ведущих отраслей отечественной пищевой промышленности. Это редкий случай растительного масла с полутвердой консистенцией, что делает этот ингредиент незаменимым в производстве продуктов питания кондитерской, хлебобулочной и других отраслей. Именно твердое тропическое сырье придает форму традиционным и любимым всеми кондитерским и хлебопекарным изделиям: без него конфета растечется, а вафля рассыплется", - объяснил Харланов.
По его словам, раньше необходимой твердой консистенции добивались путем гидрогенизации - "отверждения" жидких растительных масел. "При этом образовывались вредные для здоровья человека трансизомеры жирных кислот (трансжиры). Пальмовое масло благодаря уникальной консистенции не требует процесса гидрогенизации, а следовательно, является здоровой альтернативой трансжирам", - уточнил собеседник.
Кроме того, по его словам, пальмовое масло по ценовому признаку не имеет преимущества перед подсолнечным. "На текущий момент на производстве в ЦФО 1 т пальмового сырья стоит 631 долл., подсолнечного - 606. Этот факт часто не учитывают те, кто говорит о том, что популярность пальмового масла у производителя обусловлена низкой ценой", - сообщил Харланов, добавив, что увеличение НДС на пальмовое масло приведет к увеличению стоимости многих товаров и негативно отразится прежде всего на конечном потребителе готовой продукции.
Негативное влияние на рынок прогнозирует и генеральный директор ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" Игорь Московец.
"Пострадают кондитерские предприятия, вырастет себестоимость продукции. Гораздо вреднее пальмового масла привычный маргарин, но его почему-то не запрещают и налоги на него не повышают. Если качественное пальмовое масло, то в Италии его, например, используют взамен сливочного, считая, что в сливочном содержится лишний холестерин. Все относительно", - сказал Московец.
К сокращению доли фальсификата на рынке пищевой продукции могут привести не столько экономические меры, в том числе повышение НДС, сколько ужесточение контроля за производителями фальсифицированной продукции, считают участники рынка.
"Увеличение ставки НДС - это, на мой взгляд, просто увеличение сборов в бюджет. Как мера борьбы с фальсифицированной продукцией такой инструмент будет не слишком действенным. Правильная мера - это контроль. Контроль на входе по государственным контрактам, по муниципальным контрактам той продукции, которая поступает", - сказал Чалдин.
О том, что отмена льготного режима для пальмового масла не решит проблему некачественных продуктов, говорит и директор Масложирового союза РФ Михаил Мальцев.
"Важнее бороться с фальсификатом. Первое - ужесточением ответственности для тех, кто производит фальсификат, и второе - формировать нормальный, положительный, здоровый образ этого продукта (пальмового масла - прим. ред.), потому что сегодня создали отрицательный, негативный образ продукта, что вынуждает производителя уходить в тень, потому что они его продать не могут", - сказал Мальцев.