Уроки открытости: как бизнесу говорить о техногенных авариях
16 ноября в Общественной палате РФ состоялся круглый стол на тему «Уроки ликвидации последствий резонансных аварий в нефтегазовом секторе в 2021 году». Организатором мероприятия стала Комиссия ОП РФ по экологии и охране окружающей среды.
Модератором выступила председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Елена Шаройкина. Открывая круглый стол, она обратила внимание участников на остроту проблемы: «Аварии на крупных предприятиях неизбежны. Ни одна компания ни в одной стране мира не может гарантировать безаварийную работу. Другой вопрос, как бизнес реагирует на запросы общества во время кризисных ЧП. Как показывает практика, к сожалению, компании неохотно идут на диалог в такие моменты. Зачастую масштаб и другие данные о нефтяном разливе из официальных источников значительно отличаются от данных независимой экологической экспертизы. Интересно, на что надеются компании, когда пытаются нас обмануть? Современные технологии позволяют запросто установить истинные масштабы разлива с помощью космического мониторинга. Очевидно, для предотвращения катастроф и эффективного реагирования на них без участия общества не обойтись».
Участниками круглого стола стали представители как власти и общественности, так и крупных компаний, обладающих опытом ликвидации нефтяного разлива на своих предприятиях: АО «Норильский никель», ПАО «Газпром-Нефть», СИБУР.
Эксперты рассмотрели актуальные вопросы обеспечения достоверности и своевременности информирования о подобных авариях и их последствиях, обсудили способы повышения эффективности планирования и реализации мероприятий по локализации разливов и ликвидации последствий, а также действенность профилактики подобных аварий.
Алексей Книжников, руководитель программы по экологической ответственности бизнеса WWF России отметил, что в настоящее время механизмы участия общественности при возникновении аварийных ситуаций на предприятиях отсутствуют.
«При планировании новых проектов или текущей деятельности предприятий существуют работоспособные механизмы участия общественности: оценка воздействия на окружающую среду (ОВОC) и публичная нефинансовая отчетность (ПНО). При возникновении аварийных ситуаций таких механизмов нет, поэтому бизнес-компании не очень охотно идут на диалог во время происшествий», — сказал он.
Алексей Книжников также подчеркнул, что основные характеристики аварий 2021 года, заявленные в официальных источниках, отличаются от данных, которые выявляет общественность.
«Без объективной картины по авариям нельзя корректно оценить ущерб и провести анализ. Именно поэтому важны площадки общественного контроля для обсуждения наиболее резонансных аварий, например, та, что сформировалась под эгидой Комиссии ОП РФ по экологии», — отметил он.
Заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов подчеркнул необходимость пересмотра правовых актов, связанных с расчетом объема вреда, наносимого окружающей среде при возникновении технологических аварий.
«Мы не можем мириться ни с какими объемами поступления нефти в природную среду. Для экологии такие аварии несут страшные последствия. Необходим пересмотр соответствующих правовых актов. На сегодня планы предупреждения и ликвидации аварий согласовываются с Росприроднадзором, и это правильный шаг», — сказал он.
Генеральный директор ООО «РИСКСАТ» Алексей Кучейко отметил, что важным информационным источником для анализа состояния объектов нефтегазовой инфраструктуры и последствий аварий на них являются открытые данные дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).
«Ресурсы открытых данных ДЗЗ доступны всем, и их целесообразно использовать как в интересах контрольных органов, природоохранных организаций, так и компаний — операторов объектов инфраструктуры для ранней диагностики и оценки последствий аварий. На основе анализа открытых данных ДЗЗ возможно решение таких задач, как оценка сроков и реконструкция развития аварийной ситуации, определение зоны и оценка площади загрязнения и последствий аварии, контроль хода результатов работ по зачистке и рекультивации загрязненной территории», — подчеркнул он.
Об опыте компании «Норильский никель», полученном в связи с разливом дизельного топлива в мае 2020 года под Норильском, рассказал вице-президент компании по федеральным и региональным программам Андрей Грачев.
«Проблема профилактики таких явлений сейчас стоит достаточно серьезно. С учетом этого компании должны оперативно доносить информацию о таких проблемах до общественности, Росприроднадзора, контролирующих органов до того, как возникнет авария. Почему люди порой скрывают это? В основе всего лежит страх, который может победить только осознанное желание доложить правду, чтобы максимально смягчить последствия. Нам нечего было скрывать», — сказал он.
Андрей Грачев также подчеркнул, что при чрезвычайных ситуациях работа на всех уровнях должна вестись оперативно и открыто.
Председатель Общественного совета при Минприроды России, лидер "Альянса зеленых" Александр Закондырин отметил необходимость формирования у нефтегазовых компаний ответственного подхода к коммуникации с общественностью: представители компании должны приходить на соответствующие общественные обсуждения с тем, чтобы подробно и досконально разъяснять аспекты деятельности компании в сфере обеспечения экологической безопасности.
Он назвал хамством решение компании «Лукойл» проигнорировать общественное обсуждение проблемы отрасли на площадке Общественной палаты РФ, несмотря на то, что 11 мая из-за отказа трубопровода компании произошла утечка нефтепродуктов в Ненецком автономном округе и Республике Коми.
Для формирования модели ответственности у компаний можно использовать такие механизмы как финансовый — увеличение штрафов, и корпоративно-социальные — формирование общественного осуждения и порицания за игнорирование компанией общественного дискурса.
«Общественность должна иметь возможность задавать вопросы и получать ответы по поводу корректности тех или иных мер, принимаемых компанией для ликвидации катастрофы. Предприятия должны сотрудничать с учеными, независимыми экспертами и НКО. ОП РФ всегда готова стать площадкой для общественного контроля и обсуждения резонансных аварий», — подытожила Елена Шаройкина.
Источник: https://www.oprf.ru/news/uroki-otkrytosti-kak-biznesu-govorit-o-tekhnoge...