Валентин Суббот: «Бюджет Брянской области на ближайшие три года остается социально ориентированным»
- Валентин Владимирович, Вы не так давно стали председателем Брянской областной Думы, какие приоритеты наметили в работе?
- Среди приоритетов в работе, в первую очередь, отмечу контроль над исполнением главного финансового документа области – бюджета.
Важнейшей задачей парламента в 2021 станет тщательный анализ реализации национальных и региональных проектов. Причем, необходимо подчеркнуть, что работа эта необходима в более высоком темпе и на более высоком уровне эффективности.
Будет продолжено совершенствование нормативной базы в социальной сфере.
На постоянном контроле у депутатов находится и План мероприятий Брянской областной Думы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. У нас есть успехи в обозначенных в Послании направлениях: сокращены неэффективные расходы бюджета, значительные средства направлены на медицину, образование, физическую культуру и спорт, работает система подготовки высококвалифицированных кадров, мы привлекаем в регион специалистов.
Подчеркну, что наша деятельность тесно связана с работой Главы региона Александра Богомаза, областного Правительства, муниципалитетов.
- Уходящий год был годом кропотливой нормотворческой работы. Какие основные законопроекты были приняты?
- Коррективы в нашу плановую законотворческую работу внесла пандемия коронавируса. По этой причине в первую очередь претерпел изменения областной бюджет. В феврале депутатами одобрены изменения в основной финансовый закон. Расходы и доходы областной казны увеличены на 1,9 миллиарда рублей за счет роста собственных налоговых и неналоговых поступлений, а также трансфертов и субсидий из федерального бюджета на 1,4 миллиарда.
Большая часть из этих средств направлена на поддержку семей с детьми в возрасте от трех до семи лет. Дополнительное финансирование получила отрасль здравоохранения: закупленное оборудование используют в лечении больных с коронавирусной инфекцией. Увеличены выплаты на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта с 20 тысяч рублей до 50-100 тысяч в зависимости от категории семьи.
В трех чтениях внесены изменения в статью 1 Закона Брянской области «О налоге на имущество организаций». Поправки уточняют основания для снижения налогоплательщиками суммы налога.
Депутаты поддержали проект закона «О введении в действие специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на территории Брянской области». Напомним, что эксперимент по введению на территории Российской Федерации налога для самозанятых начался с 1 января 2019 года. Такой режим действует более чем в 20 субъектах. Он позволяет облегчить ведение предпринимательской деятельности самозанятым гражданам, а также стимулировать их легально получать доход. Специальный налоговый режим начал действовать в нашей области с 1 июля 2020 года, он предусматривает упрощенную процедуру регистрации и отсутствие отчетности.
В трех чтениях рассмотрена законодательная инициатива комитета по промышленности, строительству, предпринимательству и собственности по внесению изменений в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области». В нормативный акт введены понятия: «социальное предпринимательство», «социальное предприятие», а также норма, устанавливающая порядок и виды оказания поддержки социальным предприятиям.
Депутаты приняли поправки в Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области». Проект разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и внесен Губернатором Брянской области в качестве законодательной инициативы.
Введена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в семьях c доходами, не превышающими величину прожиточного минимума на душу населения за II квартал предшествующего года.
Поддержку депутатов получил также законопроект, касающийся установления дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий плательщиков. Так, по инициативе Правительства региона до 1 января 2024 года продлевается период, когда применяется нулевая ставка по упрощенной системе налогообложения для впервые зарегистрированных предпринимателей, занятых в производственной, социальной или научной сферах.
Еще раз вернемся к областному бюджету. 10 декабря на внеочередном заседании областной Думы депутаты поддержали поправки в главный финансовый документ текущего года: объем его доходов увеличен на пять миллиардов рублей. Основная часть средств направлена на социальную сферу.
- Валентин Владимирович! Депутатами проделана большая работа по подготовке и принятию областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. Каковы его основные параметры?
- Отмечу, что с момента принятия проекта закона о бюджете на ближайшие три года в первом чтении его доходы увеличились более чем на 4 миллиарда за счет поступления федеральных денег. Таким образом, в окончательном варианте доходная часть бюджета региона на 2021 год превышает 72 миллиарда, расходы составляют более 73 миллиардов. Дефицит средств покроют государственные кредиты.
Областной бюджет сформирован в программном формате. На финансирование 21 государственной программы направят более 96% расходов.
Наибольший объем расходов запланирован на реализацию мероприятий государственных программ «Развитие образования и науки Брянской области», «Социальная и демографическая политика Брянской области», «Развитие здравоохранения Брянской области», «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области», «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области».
Законопроектом предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 38 региональных проектов, объем финансирования в предстоящем трехлетнем периоде составит 25,5 млрд. рублей, в том числе в 2021 году – 8,5 млрд. рублей.
На чем хочу заострить ваше внимание - это грамотный подход Правительства Брянской области к распределению средств. Бюджет области на 2021 год учитывает реалии нынешнего дня. Деньги заложены на приоритетные направления, без поддержки которых невозможно дальнейшее развитие региона.
- Одним из самых важных и значимых национальных проектов, конечно же, является «Демография». В рамках его реализации был заложен Дворец единоборств. В регионе строятся и другие спортивные и социальные объекты. Как Вы оцениваете реализацию столь важного национального проекта на примере Брянской области?
– Действительно, в Брянской области за последние годы произошли значительные перемены, влияющие на повышение качества жизни и комфорта наших граждан. Губернатор Брянской области Александр Богомаз, руководство региона поставили для себя задачу обеспечить районные центры комплексом спортивных объектов: ледовый дворец, бассейн, ФОК, современное футбольное поле, создавая, таким образом, условия для занятий физической культурой и спортом не только в областном центре, но и в районах области. И эта цель успешно и планомерно достигается.
Несмотря на непростую ситуацию, связанную с распространением коронавирусной инфекции, работы на социально значимых объектах не останавливались, ведется капитальный ремонт больниц и поликлиник, они оснащаются современным медицинским оборудованием. Закупаются автомобили скорой помощи, при этом большая их часть приобретается за средства областного бюджета. Немаловажно и то, что руководство региона задумывается о развитии сферы здравоохранения, привлечении квалифицированных специалистов. По инициативе Губернатора Александра Богомаза в регионе реализуется программа по приобретению квартир врачам. Уделяется большое внимание и подготовке кадров. Так, уже в этом году в Сеченовском предуниверсарии проходят обучение ребята, которые, я уверен, после окончания медицинских вузов обязательно вернутся домой, будут работать по специальности и лечить своих земляков.
В Брянской области ведется строительство школ, одна из них на 1225 мест открылась в новом микрорайоне 1 сентября, строятся детские сады, ясли. Успешно работает технопарк «Кванториум», привлекая все большее количество любознательных ребят. Вскоре детский технопарк в городе Клинцы примет юных исследователей. С целью поддержки одаренных и талантливых детей Брянской области в 2021 году будет открыт региональный центр «Брянский Сириус».
Считаю очень важным и еще один аспект – создание комфортной среды для проживания. Вы видите, сколько сделано за последнее время по благоустройству областного центра: Набережная, Семеновский сквер, Бульвар Гагарина, Майский парк, площадь перед железнодорожным вокзалом Брянск-1. Продолжается строительство дороги между Брянском-2 и Брянском-1. Все перечислить трудно, но я хочу подчеркнуть, что буквально во всех районных центрах благоустроены места отдыха, центральные площади и скверы. Ведется ремонт и строительство дорог, мостов. Положительные перемены очевидно, и это отмечают жители нашего региона. Подводя итог, хочу подчеркнуть, что в следующем году будет продолжено совершенствование законодательства с учетом приоритетов государственной политики, определенных Президентом РФ, Председателем Правительства Российской Федерации, Губернатором Брянской области, по созданию необходимых условий для социально-экономического развития области. Эти задачи невозможно решить без укрепления экономики региона: промышленности, сельского хозяйства. Развитие производства дает новые рабочие места, налоги в областной и муниципальные бюджеты. Дополнительные доходы позволяют вкладывать больше средств в социальную сферу: здравоохранение, образование, культуру. Только общими усилиями всех ветвей власти, органов местного самоуправления, наших земляков мы сможем достичь намеченных целей.
"Деловой Брянск" №5 декабрь 2020 г.