Действия мэрии Киржача заставили подрядчика отвернуться от Владимирской области
16 сентября судья Арбитражного суда Владимирской области Оксана Тихонравова приступит к рассмотрению
искового заявления администрации города Киржач к зарегистрированному в Нижнем Новгороде ООО «Гамма». Суть требований: взыскать с ответчика почти 3 миллиона рублей в качестве пени за выполненные не в полном объёме работы по благоустройство общественного пространства «Площадь купцов Соловьёвых» в Киржаче. Этот проект в 2022 году победил в конкурсе федерального Министерства строительства и ЖКХ по отбору идей по формированию комфортной городской среды в городах с численностью населения от 20 до 50 тысяч человек. На эти цели Киржач через областной бюджет получил грант от Минстроя 85 миллионов рублей. К реализации проекта также были привлечены и частные средства. В частности, депутат ЗакСобрания, гендиректор Киржачской типографии Евгений Фёдоров оплатил проект, а также изготовление и установку памятника купцам Соловьёвым.
Муниципальный контракт между администрацией города Киржач и ООО «Гамма» на сумму 81,3 миллиона рублей был заключён 31 марта 2023 года по результатам конкурсного отбора подрядчика. От имении заказчика подпись под контрактом поставила градоначальник Надежда Скороспелова, которая оставит этот пост в декабре 2023 года под давлением двух уголовных дел, обвинения по которым в итоге ей так и не будут предъявлены.
Общественное пространство «Площадь купцов Соловьёвых» благоустроено в киржачском микрорайоне Шелковый комбинат.
Защитить проект в Минстрое получилось только со второго раза. 5 ноября 2023 года общественное пространство было открыто при массовом скоплении горожан. Место притяжения включает в себя площадь с памятником меценатам, основателям и владельцам градообразующего шелкового производства купцам Соловьёвым и аллею. Вокруг площади организованы прогулочная зона, детская площадка, предусмотрена парковка, а также место для проведения общегородских мероприятий.
СУТЬ ПРЕТЕНЗИЙ ИСТЦА
Марина Мошкова
6 марта 2024 года, спустя 4 месяца после открытия площади купцов Соловьёвых в благоустроенном виде, временно исполняющая полномочия главы администрации города Киржача Марина Машкова направила в адрес гендиректора ООО «Гамма» претензию с предложением в досудебном порядке уплатить пени в размере 2 миллиона 894 тысячи рублей.
В письме сказано, что 18 декабря 2023 года (после торжественного открытия площади купцов Соловьёвых) стороны заключили соглашение о расторжении контракта с оплатой фактически выполненных работ на сумму 78 миллионов 653 тысячи рублей.
Мошкова указывает, что ООО «Гамма» на дату приемки-сдачи объекта не выполнила ряд работ, поэтому компания должна заплатить пени в размере почти 3 миллионов рублей.
ВОЗРАЖЕНИЯ ОТВЕТЧИКА
28 марта 2024 года гендиректор ООО «Гамма» Алексей Гаврилов в письме на имя Марины Мошковой ответил, что соглашение о расторжении контракта 18 декабря 2023 года «не свидетельствует о выполнении работ не в полном объеме, оно заключено после фактического выполнения работ и фиксирует их реальный объем и стоимость». Гаврилов указал, что «стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий», а работы, предусмотренные муниципальным контрактом, «были выполнены в полном объеме», что подтверждается актом приёмки от 24 ноября 2023 года». Руководитель фирмы-подрядчика подчеркнул, что в соглашении о расторжении контракта не содержится «каких либо претензий со стороны заказчика по объему или качеству выполненных подрядчиком работ».
«Считаем, что подписание между сторонами вышеуказанного соглашения о расторжении контракта, было обусловлено не виновными действиями подрядчика, а иными обстоятельствами, как то: цель контракта достигнута, результат работ удовлетворил потребности заказчика, у заказчика потребность в выполнении Подрядчиком каких-либо иных работ не имелось, фактически обязательства по контракту исполнены полностью», - пояснил гендиректор ООО «Гамма» врио главе администрации города Киржача.
Алексей Гаврилов добавил, что выполнение работ затруднялось увеличившимися сроками изготовления материалов и оборудования по причине антироссийских санкций. Кроме этого, негативное влияние оказали дожди, во время которых работы по благоустройству не выполняются. Подрядчик посчитал, что ненастная погода во время исполнения контракта длилась 61 день.
Требования истца ответчик не признал.
В КИРЖАЧЕ СМЕНА ВЛАСТИ
30 августа Марина Мошкова, поставившая подпись под исковым заявлением к ООО «Гамма», добровольно подала в отставку, временно возложив свои обязанности на начальника финансового отдела администрации города Киржача Татьяну Сидорову. Разговоры о том, что Мошкова «вот-вот уйдёт со своего поста», так как её якобы «попросили» об этом, циркулировали по Киржачу в течение месяца, после того как 5 августа в городе прошло выездное заседание правительства Владимирской области под председательством губернатора Александра Авдеева. По сведениям нескольких источников Зебра ТВ, недовольство Мошковой на региональном уровне могло быть вызвано результатами проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Водоканал», проведённой аудиторами Счётной палаты Владимирской области. МУП находился в прямом подчинении Марины Мошковой, как замглавы горадминистрации по жизнеобеспечению.
Кроме этого, в качестве последней капли, повлиявшей на областное руководство, могло стать то, что буквально накануне выездного заседания регионального правительства в Киржаче, прямо на детской площадке на той же площади купцов Соловьёвых появилось непонятное надгробие. Некоторые горожане возмутились и заявили о недопустимости подобных вещей, однако Мошкова назвала их жалобы и обращения «сфабрикованными».
4 сентября в Киржаче прошло первое после отставки Марины Мошковой заседание городского Совета, на котором представили нового и.о. градоначальницы Татьяну Сидорову. Будет ли она занимать это кресло до выборов следующего созыва депутатского корпуса, запланированных на сентябрь 2025 года, — пока неясно. Как сообщили Зебра ТВ источники, присутствовавшие на заседании горсовета, у них сложилось впечатление, что Сидорова - как начальник финансового отдела - в преддверии начала работы по принятию бюджета на следующий год, несколько тяготится свалившимся на неё грузом ответственности. Как бы то ни было, именно ей, по крайней мере, на первом этапе, придётся разруливать ситуацию с судом вокруг площади купцов Соловьёвых.
«ВСЕ КОЛЛЕКТИВНЫЕ УСИЛИЯ ПО СОЗДАНИЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОГО ОБРАЗА КИРЖАЧА СВЕДЕНЫ К НУЛЮ»
Один из собеседников Зебра ТВ в Киржаче, имеющий отношение к лоббированию проекта благоустройства площади купцов Соловьёвых в Минстрое, заявил, что цели подачи исков к качественно выполнившему свою работу подрядчику - «непонятны». Более того, ООО «Гамма» за свои средства выполняла работы, когда финансирование со стороны городской администрации тормозилось:
«Другой подрядчик просто встал бы и работы перешли бы на следующий год с соответствующими проблемами. Но в данном случае он за счет своих средств работу продолжал, и выбивание из графика было совсем небольшое. Особенно на первом этапе, когда финансирования не было вообще долгое время. Подрядчик, скажем так, как раз себя показал достаточно лояльно и к заказчику, и к региону.
Положив руку на сердце, нужно сказать, что администрация города Киржач для получения этого гранта по программе Минстроя ничего не сделала. Это во многом заслуга региональных властей и лично губернатора, а также местных предпринимателей».
Собеседник редакции считает, что подобными исками бывшее руководство города Киржача «сводит к нулю» все усилия региональных властей и местного предпринимательского сообщества по созданию привлекательного имиджа Киржача как туристического города и промышленного центра. Более того, подобное отношение к федеральным проектам может негативно повлиять на Минстрой при рассмотрении в будущем заявок от Владимирской области на получение федеральных средства на благоустройство городских территорий.
«Вот поставили на благоустроенную площадь купцов Соловьёвых непонятное надгробие… Зачем? Почему? Только потому, что мы здесь хозяева? А теперь по каким-то опять же непонятным причинам кошмарят подрядчика. На языке крутятся эпитеты из советского прошлого для оценки подобных действий, но не хочется навешивать ярлыки», - сказал собеседник редакции.
По мнению источника Зебра ТВ, выходом из ситуации могло бы стать заключение мирового соглашения между администрацией города Киржача и ООО «Гамма» (суд предложил сторонам такой вариант решения спора). Отзыв иска может сделать из властей посмешище, тем более, что в октябре всё в том же Арбитражном суде начнётся рассмотрение
иска горадминистрации к Счётной палате Владимирской области с требованиями признать недействительными некоторые выводы государственных аудиторов при проверке МУП «Водоканал». Вероятность отзыва этого заявления тоже рассматривается на региональном уровне.
ПОДРЯДЧИК БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ РАБОТАТЬ С ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ
Представитель ООО «Гамма» пояснил Зебра ТВ, что ситуация сложилась из-за несовершенства федерального закона №44-ФЗ, регулирующего процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд:
«Этот закон все трактуют по-разному: заказчики — по-своему; федеральное казначейство — по-своему. Как эти все несуразности объяснить суду, мы не знаем».
Подрядчик уверен в своей правоте и намерен судиться с мэрией Киржача. Представитель «Гаммы» пояснил, что по ходу работ по исполнению «средненького по стоимости» объекта в Киржаче, компании несколько раз из-за сбоев в финансировании со стороны заказчика приходилось отвлекать для выполнения работ собственные средства. Один раз даже доходило до 10 миллионов рублей. Подрядчик мог бы подать встречный иск к киржачским властям, но не стал этого делать, так как «они — не юристы, а строители».
Как бы то ни было, уже сейчас ясно одно: это предприятие больше никогда не будет браться за исполнение государственных контрактов в 33-ем регионе.
«Всё, при таком отношении территория Владимирской области для нас закрыта», - сказал представитель ООО «Гамма».