Это же Россия
0
39
Этот год стал знаковым для дорожных дел в Кирово-Чепецке. Не потому, что вложена рекордная сумма (хотя это так). И не потому, что планируется завершить долгострой с улицей Братьев Васнецовых (обещают, что это тоже так).
Просто впервые за последнее десятилетие претензий к подрядчикам оказалось значительно меньше, чем вопросов к заказчику. Горожане привыкли, что обычно нарушением порядка работ грешили именно дорожные компании: большинство помнит самые вопиющие случаи с укладкой в грязь, в дождь, в снег и прочие нашумевшие истории. В этом году ничего подобного пока не случилось ни разу. Напротив: три участка дорог практически приняты, а лето ещё за середину не перевалило.
Нижняя часть улицы Ленина, улица Речная и проспект Россия. Есть объединяющая черта у трех дорог, которые делали даже разные подрядчики. Их асфальтирование проведено действительно хорошо — претензий не было ни при визуальном осмотре, ни по мнению дорожного комитета по Кировской области. На руку должно сработать ещё одно новшество сезона, которое должно было подстегнуть подрядчиков к лучшему качеству — дополнительный лабораторный контроль. Если раньше его целиком отдавали на откуп исполнителю, то с текущего года качество асфальта контролирует областная лаборатория (и вырубками, и на этапе подготовки смеси).
Нет, некоторые недочёты дорожники всё ещё допускают.
Но не они возмутили горожан. А проработка плана работ.
И это, действительно, фундаментальный перелом: качество работы подрядчика в Кирово-Чепецке превзошло уровень подготовки документации. Разберём этот тезис на примере проспекта Россия, который принимала администрация города сегодня.
Какие претензии занесли в акт и они должны быть устранены в ближайшее время? Устранить недостатки в установке бордюров, выгрести строительный мусор с обочин и из разделительной части, подвинуть несколько дорожных знаков, провести восстановительные работы там, где тротуары и проезды пострадали при ремонте.
Что возмутило в проведённом ремонте граждан? Пешеходный переход у улицы Жданова без нормальных подходов к нему! А ещё переход у Сбербанка, проход по которому затруднён обвалившейся лестницей. Двойная сплошная вдоль всей дороги (которую вроде бы обещали исправить или не обещали). Съезды на дворовые территории, из которых сделали только половину (не все заасфальтировали, не поменяли бордюры, поменяли не все).
Ни один из острых вопросов не относится к ответственности подрядчика. Чтобы понять это, нужно немного углубиться в суть и содержание заключаемых контрактов на ремонтные работы. Для многих станет сюрпризом, но полноценный проект в состав технической документации не входит. Есть только дефектная ведомость: то есть номенклатура и расчётный объём требующихся материалов. В остальном же подрядчику предлагается ориентироваться на существующее положение вещей, паспорт дороги и указания заказчика. И если заказчик, то есть администрация, что-то существенное не учла или не заложила требуемых наименований или достаточно материалов, то возникнет проблема.
Примеры этому случаются ежегодно: то в сети неучтённые упрутся или кабель перерубят, то муниципалитет вдвое ошибётся с объёмом требующихся бордюров (как было на улице Зверева), то десять метров асфальта не доуложит (как было на улице Молодёжной).
Это же самое произошло на проспекте Россия. Съезды на дворовые территории не заасфальтировали, потому что администрация ошиблась в объёме требующегося асфальта и длине бордюрного камня. Неудобства на одном из переходов горожане вынуждены терпеть, потому что в прошлом году специалисты не направили КТК претензию о том, что лестница активно разрушается. Неудобства на другом переходе возникли из-за того, что заранее никто не подумал, что нужно сделать нормальный подход к нему (в противном случае работы бы провели синхронно). Двойная сплошная внесла раскол в проспект Россия потому что... потому что у специалистов не было даже сегодня нормального объяснения, какова истинная дислокация на дороге + что именно нужно исправить.
Каждая минута, затраченная на планирование, экономит 10 минут при осуществлении плана. Но в сухом остатке получается: имея щедрое финансирование по нацпроекту, администрация не сделала всего необходимого для получения наилучшего результата. Что-то, безусловно, будет исправлено (но не во всём понятны сроки).
Аналогичные примеры можно найти на каждой из дорог, которые ремонтируются в текущем сезоне. Примеры ошибок в расчётах и недостаточно вдумчивого планирования. Недостатков, которые получаются то ли в результате отсутствия проектирования, то ли недостаточности оперативного контроля.
Качество работы подрядчика превзошло вдумчивость проработки плана ремонта. Это фундаментальное изменение для дорожной отрасли: теперь основные претензии горожанам стоит выдвигать местной власти. Которая, имея средства, не обеспечила наилучший результат.
Это и означает развитие отрасли. Сначала горожанам было достаточно, чтобы дороги делали «ну хоть так». Потом все поняли, что мало делать абы как — нужно ещё качество. Теперь же, когда оно подтянулось, совершенно естественно желать, чтобы делали хорошо. Вдумчиво. Потому что тот, кто желает городу хорошего будущего, должен ориентироваться на лучшие примеры и практики. Правда, как выяснилось сегодня, представители администрации признать собственную ответственность за ошибки пока не готовы. А как тогда меняться к лучшему?