Минэнерго РФ проработают вопрос приоритета нефтеналивных грузов на железной дороге и думает о продлении срока службы вагонов-цистерн
0
384
Ж/д-инфраструктура в восточном направлении дефицитна, а вопрос с доступностью вагонов-цистерн дискуссионен. 
НТС Москва, 4 мар - ИА Neftegaz.RU. Минэнерго РФ прорабатывает пути решения проблем с доставкой нефтяных грузов по ж/д в восточным направлении и перспективами нехватки вагонов-цистерн.
Об этом 4 марта 2024 г. пишет РБК со ссылкой на протокол совещания под председательством первого замминистра энергетики П. Сорокина по вопросу обеспечения вывоза нефти нефтеналивных грузов Роснефти, состоявшегося 30 января.
Согласно итогам совещания, Минэнерго РФ должно представить в правительство доклад по проблеме обеспечения вывоза нефти и нефтяных грузов с заводов Роснефти с предложением о внесении изменений во временные правила определения очередности перевозки грузов (действуют в период приостановки Правил недискриманционного доступа, которые устанавливают приоритет специальных, ремонтных, пассажирских, почтовых и международных перевозок над грузовыми).
Источник РБК пояснил, что изменение правил, в случае их утверждения, распространится на всех участников рынка.
Также было принято решение рекомендовать РЖД обеспечить приоритет отгрузки вагонов с нефтяными грузами в восточном направлении.
Перевозку топлива на Восток обсуждали и в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) 1 марта.
Прежде всего поднимались вопросы ритмичности транспортировки нефтепродуктов.
В ФАС отметили, что решение этих вопросов требует комплексного подхода с участием всех сторон процесса, некоторые - через изменения нормативных правовых актов.
В т.ч. речь идет о:
Компании опасались, что ситуация может отразиться на производственных программах.
В настоящее время компании отмечают, что проблемы с перевозками по Восточному полигону РЖД (БАМ + Транссиб) сохраняются.
Так, источник, близкий к ФортеИнвесту, сообщил, что срок перевозки нефтеналивных грузов по состоянию на март 2024 г. остается высоким из-за лимитирования восточного направления.
Срок отгрузки в направлении Восточного полигона, в т.ч. по биржевым сделкам, значительно увеличился.
РЖД, в свою очередь, отмечает, что при ограничении провозной способности Восточного полигона заявки на перевозку грузов согласовываются в строгом соответствии с временными правилами определения очередности перевозок.
Приоритетом пользуются, в частности, перевозки по отдельным решениям руководства страны, грузы, в отношении которых действуют субсидии на перевозку, а также внутрироссийские поставки.
При этом продвижение нефтяных грузов держится на особом контроле - более 96% всех отправок доставляется в установленные сроки.
Несмотря на высокую загрузку инфраструктуры, с начала 2024 г. поставки нефтепродуктов для обеспечения внутренних потребителей на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири удалось нарастить на 8%, до 3,4 млн т, в т.ч. бензина - на 12%, до 0,6 млн т.
Одновременно РЖД ссылается на наличие на Дальнем Востоке НПЗ и называет нерациональной перевозку топлива из других регионов, поскольку она занимает дефицитную инфраструктуру восточного направления и мешает перемещению, например, экспортных грузов.
С начала 2024 г. такие перевозки выросли на 17%, до 1,3 млн т, а непосредственно бензина - на 45%, до 0,2 млн т.
Летом 2023 г. Минэнерго РФ предлагало пересмотреть временные правила определения очередности перевозок грузов РЖД, повысив класс приоритетности вывоза всех нефтегрузов и в экспортном, и внутреннем сообщении до 4й очереди.
В конце августа глава Роснефти И. Сечин обратился к президенту РФ В. Путину по вопросу сокращения поставок нефтеналивных грузов по ж/д в восточном направлении, предложив поручить правительству проработать новую методологию доступа к железнодорожной лимитирующей инфраструктуре, которая должна быть основана на:
На сети РЖД:
По оценкам ИЦО, на рынке установлен тонкий паритет - при среднесуточных объемах погрузки 2023 г. нынешнего парка достаточно, профицит минимален и составляет 3-5%.
Однако этого профицита недостаточно, чтобы покрыть погрузку при ее увеличении, в пиковые периоды дефицит парка может превышать 10%.
РЖД отмечает, что имеющегося на сети парка цистерн более чем достаточно для организации внутрироссийских и экспортных перевозок.
Однако имеется проблема с нецелевым использованием цистерн - для хранения нефтепродуктов.
Участники топливного рынка все чаще стали использовать вагоны-цистерны в качестве складов на колесах для нефтепродуктов.
В феврале 2024 г. на путях необщего пользования ежесуточно простаивает почти 18 тыс. вагонов.
Минэнерго РФ в ответ сообщило о разработке мер по ограничению использования транспортной инфраструктуры для хранения топлива.
Одной из таких мер может стать существенное увеличение штрафов за ненормативный простой вагонов по вине грузополучателя.
Продление срока службы вагонов-цистерн в России запрещено с 2015 г.
За введением запрета последовало списание старых грузовых вагонов, поскольку увеличить срок их эксплуатации через ремонт оказалось невозможно.
Минпромторг РФ тогда пояснял, что в условиях переизбытка парка на сети это решение создаст возможность для увеличения спроса на новые вагоны и загрузки вагоностроительных мощностей.
При разрешении продления срока службы вагонов-цистерн, вагоностроители видят риски для отрасли.
Союз Объединение вагоностроителей (ОВС, в него входят крупнейшие вагоностроительные заводы, в т.ч. Уралвагонзавод, Тихвинский вагоностроительный завод и РМ Рейл) видит следующие риски:
Законтрактованный на 2024 г. объем производства цистерн составляет 7,8 тыс. ед.
В министерстве создана рабочая группа по вагонам-цистернам, куда входят представители Минтранса, Минэнерго, РЖД, Росжелдора, операторы и грузоотправители.
Эта группа занимается рассмотрением различных форматов обеспечения достаточности цистерн, в т.ч. за счет сокращения срока их оборачиваемости и уменьшения простоя таких вагонов под погрузкой и выгрузкой.
Также при координации рабочей группы вагоностроительные заводы и операторы ведут работу по заключению договоров на строительство вагонов-цистерн на 2025-2027 гг.
В 2025 г., по данным РМ Рейл, ожидается наибольший объем списания вагонов-цистерн - 11,7 тыс. вагонов.
При этом подтвержденный прогноз спроса на нефтеналивные цистерны в ближайшее время определяется на уровне 6-7 тыс./год вагонов.
Схожие данные приводит ОВС - пиковые значения темпов списания в сегменте нефтяных цистерн придутся на 2025-2027 гг. с выбытием 7-11 тыс. ед./год, и 2035 г. с объемом списания более 26 тыс. цистерн.
НТС Москва, 4 мар - ИА Neftegaz.RU. Минэнерго РФ прорабатывает пути решения проблем с доставкой нефтяных грузов по ж/д в восточным направлении и перспективами нехватки вагонов-цистерн.Об этом 4 марта 2024 г. пишет РБК со ссылкой на протокол совещания под председательством первого замминистра энергетики П. Сорокина по вопросу обеспечения вывоза нефти нефтеналивных грузов Роснефти, состоявшегося 30 января.
Ж/д-проблемы и как их решить?
На совещании 30 января 2024 г. обсуждались 2 основных вопроса:- установление приоритета отгрузки вагонов-цистерн с нефтяными грузами в восточном направлении и внесения изменений во временные правила определения очередности перевозки грузов,
- продление службы цистерн для транспортировки моторного топлива, сжиженных углеводородных газов (СУГ) и продукции нефтехимии на 4-6 лет, чтобы исключить рост их дефицита.
Согласно итогам совещания, Минэнерго РФ должно представить в правительство доклад по проблеме обеспечения вывоза нефти и нефтяных грузов с заводов Роснефти с предложением о внесении изменений во временные правила определения очередности перевозки грузов (действуют в период приостановки Правил недискриманционного доступа, которые устанавливают приоритет специальных, ремонтных, пассажирских, почтовых и международных перевозок над грузовыми).
Источник РБК пояснил, что изменение правил, в случае их утверждения, распространится на всех участников рынка.
Также было принято решение рекомендовать РЖД обеспечить приоритет отгрузки вагонов с нефтяными грузами в восточном направлении.
Перевозку топлива на Восток обсуждали и в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) 1 марта.
Прежде всего поднимались вопросы ритмичности транспортировки нефтепродуктов.
В ФАС отметили, что решение этих вопросов требует комплексного подхода с участием всех сторон процесса, некоторые - через изменения нормативных правовых актов.
В т.ч. речь идет о:
- закреплении ответственности за каждой из сторон процесса транспортировки нефтепродуктов,
- установлении сроков согласования документов,
- ускорении перехода на систему ОТП РЖД, позволяющую отслеживать логистическую цепочку с момента поставки товара (сдачи его перевозчику) до момента получения на станции назначения.
Сложный путь на Восток
О том, что крупнейшие нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) - Омский (Газпром нефть), Киришский (Сургутнефтегаз), Орский (ФортеИнвест), ТАНЕКО (Татнефть) и заводы Башнефти (входят в Роснефть) - стали фиксировать участившиеся отказы РЖД принимать нефтепродукты к перевозке в восточном направлении, стало известно в начале 2023 г.Компании опасались, что ситуация может отразиться на производственных программах.
В настоящее время компании отмечают, что проблемы с перевозками по Восточному полигону РЖД (БАМ + Транссиб) сохраняются.
Так, источник, близкий к ФортеИнвесту, сообщил, что срок перевозки нефтеналивных грузов по состоянию на март 2024 г. остается высоким из-за лимитирования восточного направления.
Срок отгрузки в направлении Восточного полигона, в т.ч. по биржевым сделкам, значительно увеличился.
РЖД, в свою очередь, отмечает, что при ограничении провозной способности Восточного полигона заявки на перевозку грузов согласовываются в строгом соответствии с временными правилами определения очередности перевозок.
Приоритетом пользуются, в частности, перевозки по отдельным решениям руководства страны, грузы, в отношении которых действуют субсидии на перевозку, а также внутрироссийские поставки.
При этом продвижение нефтяных грузов держится на особом контроле - более 96% всех отправок доставляется в установленные сроки.
Несмотря на высокую загрузку инфраструктуры, с начала 2024 г. поставки нефтепродуктов для обеспечения внутренних потребителей на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири удалось нарастить на 8%, до 3,4 млн т, в т.ч. бензина - на 12%, до 0,6 млн т.
Одновременно РЖД ссылается на наличие на Дальнем Востоке НПЗ и называет нерациональной перевозку топлива из других регионов, поскольку она занимает дефицитную инфраструктуру восточного направления и мешает перемещению, например, экспортных грузов.
С начала 2024 г. такие перевозки выросли на 17%, до 1,3 млн т, а непосредственно бензина - на 45%, до 0,2 млн т.
Летом 2023 г. Минэнерго РФ предлагало пересмотреть временные правила определения очередности перевозок грузов РЖД, повысив класс приоритетности вывоза всех нефтегрузов и в экспортном, и внутреннем сообщении до 4й очереди.
В конце августа глава Роснефти И. Сечин обратился к президенту РФ В. Путину по вопросу сокращения поставок нефтеналивных грузов по ж/д в восточном направлении, предложив поручить правительству проработать новую методологию доступа к железнодорожной лимитирующей инфраструктуре, которая должна быть основана на:
- принципе максимизации доходов бюджетной системы России,
- исключении приоритета угольных предприятий по отношению к отраслям с высокой добавленной стоимостью,
- приоритете всех грузов, вырабатываемых на предприятиях непрерывного цикла, в т.ч. занимающихся производством нефтеналива, нефтехимии, нефтяного кокса, серы, СУГ и т.д.
Цистерны в дефиците?
Вопрос о наличии физического дефицита вагонов-цистерн и необходимости продления их срока службы является дискуссионным.На сети РЖД:
- по данным самой РЖД, на данный момент имеется более 265 тыс. цистерн,
- средний возраст парка - 16,9 года при нормативном сроке службы в 32 года,
- по данным Информационного центра операторов (ИЦО), рабочий парк специализированных вагонов составляет около 193,6 тыс. вагонов (только о нефтебензиновые цистерны, тогда как статистика РЖД включает цистерны для перевозок СУГ, нефтехимических и пищевых грузов),
- средний возраст парка - 18,7 года по данным ИЦО, 16-17 лет по данным вагоностроителей.
По оценкам ИЦО, на рынке установлен тонкий паритет - при среднесуточных объемах погрузки 2023 г. нынешнего парка достаточно, профицит минимален и составляет 3-5%.
Однако этого профицита недостаточно, чтобы покрыть погрузку при ее увеличении, в пиковые периоды дефицит парка может превышать 10%.
РЖД отмечает, что имеющегося на сети парка цистерн более чем достаточно для организации внутрироссийских и экспортных перевозок.
Однако имеется проблема с нецелевым использованием цистерн - для хранения нефтепродуктов.
Участники топливного рынка все чаще стали использовать вагоны-цистерны в качестве складов на колесах для нефтепродуктов.
В феврале 2024 г. на путях необщего пользования ежесуточно простаивает почти 18 тыс. вагонов.
Минэнерго РФ в ответ сообщило о разработке мер по ограничению использования транспортной инфраструктуры для хранения топлива.
Одной из таких мер может стать существенное увеличение штрафов за ненормативный простой вагонов по вине грузополучателя.
Продление срока службы вагонов-цистерн в России запрещено с 2015 г.
За введением запрета последовало списание старых грузовых вагонов, поскольку увеличить срок их эксплуатации через ремонт оказалось невозможно.
Минпромторг РФ тогда пояснял, что в условиях переизбытка парка на сети это решение создаст возможность для увеличения спроса на новые вагоны и загрузки вагоностроительных мощностей.
При разрешении продления срока службы вагонов-цистерн, вагоностроители видят риски для отрасли.
Союз Объединение вагоностроителей (ОВС, в него входят крупнейшие вагоностроительные заводы, в т.ч. Уралвагонзавод, Тихвинский вагоностроительный завод и РМ Рейл) видит следующие риски:
- недозагрузка мощностей предприятий на перспективу 4-6 лет, на которые предлагается разрешить продление,
- к резкому росту спроса на вагоны при наступлении двойного списания по истечении этого срока,
- невозможности удовлетворения спроса из-за утери производственных мощностей.
Законтрактованный на 2024 г. объем производства цистерн составляет 7,8 тыс. ед.
В министерстве создана рабочая группа по вагонам-цистернам, куда входят представители Минтранса, Минэнерго, РЖД, Росжелдора, операторы и грузоотправители.
Эта группа занимается рассмотрением различных форматов обеспечения достаточности цистерн, в т.ч. за счет сокращения срока их оборачиваемости и уменьшения простоя таких вагонов под погрузкой и выгрузкой.
Также при координации рабочей группы вагоностроительные заводы и операторы ведут работу по заключению договоров на строительство вагонов-цистерн на 2025-2027 гг.
В 2025 г., по данным РМ Рейл, ожидается наибольший объем списания вагонов-цистерн - 11,7 тыс. вагонов.
При этом подтвержденный прогноз спроса на нефтеналивные цистерны в ближайшее время определяется на уровне 6-7 тыс./год вагонов.
Схожие данные приводит ОВС - пиковые значения темпов списания в сегменте нефтяных цистерн придутся на 2025-2027 гг. с выбытием 7-11 тыс. ед./год, и 2035 г. с объемом списания более 26 тыс. цистерн.