Инвестиции в инфраструктуру в России: события недели с 12 по 18 декабря 2016 года

За период с 12 по 16 декабря 2016 года в России объявлено 28 концессионных конкурсов, 51 конкурс завершен, а также заключено одно концессионное соглашение в транспортной сфере с объемом планируемых инвестиций более 1 млрд. руб. Из 28 конкурсов, объявленных за прошедшую неделю, 5 конкурсов — в сфере теплоснабжения, 22 — в сфере водоснабжения и водоотведения. Один конкурс регионального уровня объявлен в отношении объектов в сфере обращения с ТКО. Остальные конкурсы — муниципальные. Среди объявленных конкурсов — 2 частные инициативы, 1 совместный конкурс. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде — 567,7 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 7 из 28 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в таких случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. За прошедшую неделю объявлено 2 конкурса с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. 12 декабря 2016 года начался прием заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения о создании муниципальной котельной «Бирюсинка» в г. Усть-Куте Иркутской области. Объем планируемых инвестиций составит 300 млн. руб. Срок концессионного соглашения -15 лет. 16 декабря 2016 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации в Нефтеюганском районе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района. Размер расходов концедента на создание первой очереди объекта концессионного соглашения (капитальный грант) составит 224 млн. руб. Общий объем инвестиций в создание объекта в конкурсной документации отсутствует. Срок концессионного соглашения -22 лет. За период с 12 по 16 декабря 2016 года было отменено два концессионных конкурса муниципального уровня в сфере ЖКХ с общим объемом объявленных инвестиций около 88 млн. руб. Один конкурс отменен в Республике Башкортостан на основании письменных ходатайств об отмене участия в открытом совместном конкурсе администраций муниципальных районов Белорецкий район, Благоварский район, Дюртюлинский район. Другой — в Ростовской области в связи с отказом концедента от проведения конкурса. За прошедшую неделю завершен 51 концессионный конкурс. Один завершенный конкурс регионального уровня относится к транспортной сфере. Все остальные конкурсы муниципального уровня относятся к сфере ЖКХ. Среди завершенных конкурсов — 6 конкурсов с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 конкурс с объемом инвестиций в категории свыше 1 млрд. руб. Общий объем планируемых инвестиций в рамках завершенных конкурсов за прошедшую неделю — 5,7 млрд. руб. 12 декабря 2016 года опубликованы итоги конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» Кемеровской области, объявленный по инициативе частного инвестора ООО «Южно-Кузбасская энергетическая компания». Иных предложений от инвесторов не поступило, в связи с этим концессионное соглашение может быть заключено с инициатором. 14 декабря 2016 года Распоряжением Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области конкурс признан несостоявшимся, а также принято решение о заключении концессионного соглашения с единственным участником конкурса — ПАО «Ростелеком». Объем инвестиций концессионера по проекту составит не менее 577 млн. руб., плата концедента -7,8 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет. 15 декабря 2016 года завершился концессионный конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования Сургутский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в связи с отсутствием допущенных участников. На конкурс не было представлено ни одного конверта с заявкой. Концессионным соглашением был предусмотрен объeм инвестиций в размере 2,7 млрд. руб. На конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования Нижневартовский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с объемом заявленных инвестиций 192 млн. руб., также не было подано ни одной заявки. 14 декабря 2016 года опубликованы итоги конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения городского поселения «Город Вяземский» Хабаровского края с объемом планируемых инвестиций 132 млн. руб. Конкурс признан несостоявшимся с единственным участником. Победителем признано ООО «Вяземский водоканал». Срок концессионного соглашения составит 20 лет. 15 декабря 2016 года опубликованы итоги конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении имущества муниципального образования «Персиановское сельское поселение» Ростовской области. Конкурсная комиссия решила признать ООО «ИСТОК» победителем конкурса и заключить с ним концессионное соглашение с объемом планируемых инвестиций 227,9 млн. руб. Срок концессионного соглашения составит 12 лет. Ранее конкурс был признан несостоявшимся с единственным участником. 15 декабря 2016 года опубликованы итоги конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования город Каменск-Уральский Свердловской области. Конкурсная комиссия приняла решение заключить с ООО «УК «Теплокомплекс» концессионное соглашение с планируемым объeмом инвестиций на сумму 895,7 млн. руб. Срок концессионного соглашения составит 20 лет. Ранее конкурс был признан несостоявшимся с единственным участником. В рассматриваемом периоде произошли следующие изменения по конкурсам в категориях с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. 13 декабря 2016 года опубликованы изменения в конкурсную документацию по конкурсу на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации систем обработки, обезвреживания твердых коммунальных отходов для обслуживания территории логистической зоны (кластера) № 6 в Республике Крым. В частности, изменены сроки проведения конкурса. Дата окончания приема заявок перенесена на 1 февраля 2017 года. Дата вскрытия конвертов с заявками состоится 2 февраля 2017 года. Подведение итогов планируется на 31 мая 2017 года. Объем инвестиций составит 1,33 млрд. руб. Срок концессионного соглашения составляет 25 лет. 15 декабря 2016 года были опубликованы протоколы вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками и проведения предварительного отбора по конкурсу на право заключения концессионного соглашения на реализацию инфраструктурного проекта по строительству и эксплуатации объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов для обслуживания территории логистической зоны (кластера) № 1. Процедуры состоялись в ноябре. Согласно документам, на участие в конкурсе были подано 5 заявок от ООО «ЭкоЦентр», ООО «АвтоСпецМаш», ООО «Эко Холдинг», ООО «Ваш новый дом» и ООО «Успешные люди». По результатам рассмотрения к участию в конкурсе были допущены три компании ООО «ЭкоЦентр», ООО «Ваш новый дом» и ООО «Успешные люди». Объем инвестиций составит 2,6 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 25 лет. Ранее 14 декабря 2016 года приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым № 489-А внесены изменения в конкурсную документацию, в частности были изменены сроки проведения конкурса. Дата окончания предоставления конкурсных предложении перенесена с 3 марта 2017 года на 4 мая 2017 года. 16 декабря 2016 года организатор конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации платных парковок в Владивостоке сообщил о приостановлении проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения до 26 декабря 2016 в связи с рассмотрением в УФАС по Приморскому краю жалобы ООО «ПРОФ-ИТ Групп» на условия конкурсной документации. Срок концессионного соглашения — 12 лет. Планируемый объем инвестиций — 153,3 млн. руб. 16 декабря 2016 года опубликован протокол проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении элементов обустройства автомобильных дорог для фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Дагестан. Конкурсная комиссия, рассмотрев единственную представленную заявку от Простого товарищества, образованного ООО «Социальные системы» и АО «Азимут» на основании договора о совместной деятельности (простого товарищества), в лице ООО «Социальные системы» единогласно решила признать еe соответствующей требованиям конкурсной документации. Раннее 13 декабря 2016 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Поступила одна заявка от ООО «Социальные системы». В связи с этим, комиссия приняла решение о признании конкурса несостоявшимся. Срок действия концессионного соглашения составит 11,5 лет (138 месяцев) с даты заключения концессионного соглашения. Объем инвестиций в создание объекта концессионного соглашения должен — не менее 750 млн. руб. За период с 12 по 18 декабря 2016 года в 2 субъектах России Алтайском крае и Смоленской области утверждены перечни 22 муниципальных объекта, в отношении которых планируется организация концессионных конкурсов. На прошедшей неделе было заключено одно концессионное соглашение в транспортной сфере с объемом планируемых инвестиций более 1 млрд. руб. 12 декабря 2016 года в Хабаровске подписано концессионное соглашение между правительством Хабаровского края и ООО «Региональная концессионная компания» на создание и эксплуатацию автомобильной дороги в обход краевого центра города Хабаровска. Срок действия концессионного соглашения составляет 15 лет. Строительство новой автодороги рассчитано три года и начнется в 2017 году. Общая стоимость проекта оценена в 41,1 млрд. руб. Из них 18 млрд. выделит федеральный бюджет, источником финансирования могут стать отчисления от системы «Платон». Объем частного капитала составит около 12 млрд. руб., еще около 11 млрд. руб. направит Правительство Хабаровского края. На прошедшей неделе в России по крупным концессионным проектам произошли следующие изменения. 12 декабря 2016 года пресс-служба филиала ЗАО «Управление отходами» в Саратове сообщила, что на новые мусороперегрузочные станции, строительство которых ведется на гусельском и елшанском полигонах ТКО г. Саратова в рамках концессии, поступили новые пресс-компакторы. 12 декабря 2016 года на базе центральной испытательной лаборатории природно-питьевой воды в Тракторозаводском районе города Волгограда состоялось выездное совещание, в ходе которого губернатор Андрей Бочаров проинспектировал работу лаборатории и поставил задачи по развитию в Волгограде новой единой системы жизнеобеспечения. Полную модернизацию оборудования лаборатории провело ООО «Концессии водоснабжения» в рамках реализации концессионного соглашения. 13 декабря 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru опубликована информация о переоформлении лицензии ЗАО «Управление отходами» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов 1- 4 класса опасности в Чувашской республике. 14 декабря 2016 года запущена первая мусороперегрузочная станция с линией сортировки в Нижнем Новгороде, построенная ЗАО «Управление отходами-НН» в рамках концессионного соглашения. 14 декабря 2016 года губернатор Саратовской области Валерий Радаев посетил новый мусороперерабатывающий комплекс в Балаково и принял участие в торжественной процедуре тестового запуска конвейерной линии. 14 декабря 2016 года пресс-служба компании «Концессии водоснабжения» сообщила о завершении работы по прокладке второй линии магистрального водопровода, обеспечивающего водой поселки Гумрак и Аэропорт в Волгограде. 15 декабря 2016 года пресс-служба Росавтодора сообщила, что до конца года за счет сборов системы «Платон» на строительство нового моста через реку Волга в створе улицы Вернова в городе Дубна Московской области будет направлено 500 млн руб. 16 декабря 2016 года Банк России зарегистрировал программу и проспект облигаций ООО «Концессии теплоснабжения» на сумму 7,1 млрд. руб. в целях финансирования модернизации системы теплоснабжения в Волгограде в рамках реализации концессионного соглашения сроком на 30 лет. Объeм инвестиций за весь период составит 29,6 млрд. руб. Программе облигаций присвоен государственный регистрационный номер 4-00309-R-001P от 16.12.2016 г. 16 декабря 2016 года пресс-служба Росавтодора опубликовала итоги работы системы «Платон» за период с января по октябрь 2016 года. Благодаря сборам удалось отремонтировать свыше 1000 километров проблемных дорог в 40 городах и регионах страны, что позволило более чем на 10% увеличить общие показатели отремонтированных дорог субъектов РФ по итогам года. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 12 декабря 2016 года в Минюсте России зарегистрирован Приказ ФАС России от 11.11.2016 N 1594/16«Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году». Приказом утверждена минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году, в номинальном выражении в размере 13,95%. 14 декабря 2016 года состоялось заседание Совета Федерации, на котором были одобрены изменения в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», касающиеся тарифов страховых взносов. Законом предусматривается сохранение на период до 2019 года тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на уровне 2016–2018 годов для основной массы плательщиков страховых взносов в размере 22 процентов. 14 декабря 2016 года депутаты Государственной думы РФ во втором чтении одобрили законопроект о поэтапном внедрении реформы системы обращения с отходами. Согласно документу, с 2017 по 2019 годы субъекты Федерации будут внедрять новую систему обращения с отходами, согласно этапам, зафиксированным в законопроекте. Ранее 13 декабря 2016 года состоялось заседание Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды, в рамках которого представители федеральных министерств рассмотрели предлагаемые правительством поправки в федеральное законодательство, касающиеся перехода на новый порядок обращения с коммунальными отходами, который планировался с 1 января 2017 года. 15 декабря 2016 года научно-технический совет Государственной компании «Автодор» одобрил проект стратегии развития скоростных автомобильных дорог Российской Федерации до 2030 года, которая станет частью единой стратегии, разрабатываемой Министерством транспорта Российской Федерации, Государственной компанией и Федеральным дорожным агентством. 16 декабря 2016 года в Госдуму внесен законопроект о включении транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) в перечень объектов концессионных соглашений. 16 декабря 2016 года Государственная Дума РФ приняла во втором и третьем чтении законопроект № 978699-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и статьи 19 и 35 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации». Документ предусматривает включение представителей Центрального банка России в состав конкурсной комиссии по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом России договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, а также исключение из состава комиссии членов Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений. 17 декабря 2016 года опубликованы поправки Правительства РФ к