Потребление электроэнергии в стране увеличивается, причем в некоторых регионах — темпами, значительно превосходящими средние показатели по России
Потребление электроэнергии в стране растет, причем в некоторых регионах темпами, значительно превышающими среднероссийские. Именно поэтому больше внимания следует уделять доступности энергетической инфраструктуры. Представители экспертного сообщества рассказали о том, как бороться с растущим спросом, как привлечь инвестиции в энергетические проекты и кто должен в этом участвовать. На сайте Российской энергетической недели при поддержке энергетического и металлургического предприятия En+ прошла дискуссия «Развитие энергетики: кто инвестор?». Эксперты рынка обсудили основные проблемы энергетической отрасли. Генеральный директор Национального альянса за социальную и экологическую ответственность, корпоративное управление и устойчивое развитие Андрей Шаронов напомнил, что в 2003 году в России был принят законодательный пакет по электроэнергетике, и одной из основных целей этой реформы было привлечение частных инвестиций в этот сектор. Сегодня, 20 лет спустя, мы видим, что в энергетику действительно пришли частные инвестиции. И запрос на развитие этого направления есть, но есть ряд барьеров, связанных с привлечением инвестиций. Как отметил Шаронов, существующая система имеет недостатки, которые не позволяют ей решать инвестиционные задачи. По данным Минэнерго, российские инвестиции в энергетику в прошлом году составили 800 миллиардов рублей, тогда как мировой объем инвестиций традиционно остается на уровне 1,6 триллиона долларов. Китай в прошлом году инвестировал в этот сектор 183 миллиарда долларов и в следующем году планирует увеличить объем до 340 миллиардов долларов. ПАО «Интер РАО» и председатель ассоциации «Совет энергопроизводителей» Александр Панин. "Что касается наших показателей, я бы сказал, что они неплохие, инвестиции есть, энергетика развивается, но темпы у нас консервативные. Прошло 20 лет, а мы пользуемся только договорами мощности", - отметил спикер. Одной из проблем она считает цены на энергоносители, ограниченные сегодняшней инфляцией. Панина привела пример прошлого года, когда во всем мире произошел стремительный рост цен на энергоносители: «Что мы видим? Цены на электроэнергию огромны и продолжают расти значительно выше инфляции почти во всех странах мира. Возьмем любую – Китай, США, Индию. Высокие цены на энергоносители и низкая инфляция. И тем не менее ни одна страна не прекратила инвестиции. Никто не сказал, мол, у нас цена высокая, все, никуда не вкладываем. Более того, они еще быстрее начали инвестировать в электроэнергетику. Поэтому первый барьер, с которым мы сталкиваемся, — это потолок, ограничивающий рост цен из-за инфляции, подчеркнула Александра Панина. С ней согласились и другие выступавшие. В частности, председатель правления АО "Системный оператор Единой энергетической системы" Федор Опадчий отметил, что ограничение инфляции является отправной точкой всех инвестиционных проблем в отрасли. «У нас есть механизмы, которые позволяют регистрировать потребность в новых электростанциях и сетях, планировать, координировать друг с другом и строить. Имеются все нормативные документы, нормативные проекты, договоры, генерация используется во всех видах. И вроде все работает. Но проблема в том, что существует рынок и рыночные механизмы, которые требуют финансирования и возврата капитала в эти проекты. Что касается механизмов, то здесь тоже есть свои нюансы. По мнению председателя некоммерческого объединения «Совет рынка» Максима Быстрова, единственным работающим инструментом на рынке сегодня является договор определения мощности (ДПМ) и его разновидности. Однако те, кто работает по этой схеме, в большинстве своем являются не инвесторами, а скорее финансовыми игроками, которые сначала берут средства у банков, затем строят, а затем получают деньги с рынка. При этом Быстров обращает внимание на то, что инвесторы зачастую пытаются переложить бизнес-риски, возникающие при строительстве, на контролирующие органы. "Есть только один работающий механизм, и инвесторы пытаются его сломать. Давайте подумаем о новых механизмах, таких как инвестиционные договоры", - предложил спикер. Как отметил Михаил Хардиков, операционный директор En+, сейчас никто не берется за энергетические проекты без ДПМ - ни за частные, ни за государственные деньги. А поскольку частные инвесторы обладают большей гибкостью, таких инвестиций должно быть больше в энергетическом секторе. Поэтому механизм необходимо совершенствовать, считает Хардиков. Одно из его предложений – продлить горизонт инвестирования до 15-20 лет. Это расширит спектр проектов – например, за этот период можно будет построить гидроэлектростанцию, а через пять лет можно будет построить только тепловую электростанцию. Он также предложил дисциплинировать крупных потребителей, для которых строятся объекты - они должны подтверждать свои серьезные намерения инвестициями. «Я понимаю, что вы не хотите менять устоявшийся рынок, но мы должны это сделать. У нас уже есть промышленные компании, которые готовы заключать инвестиционные соглашения на определенных условиях без дополнительной нагрузки на других потребителей, что немаловажно. Мы готовы вкладывать деньги в строительство источников нового поколения. Поэтому необходимо внедрять новые механизмы для привлечения дополнительных инвестиций в отрасль», — добавил Хардиков. Александра Панина также отметила, что работа с рыночными механизмами сегодня затруднена, прежде всего, отсутствием стабильности. Поэтому новые инструменты — единственный способ облегчить жизнь всем, включая потребителей. «На нас постоянно давят, что цена на электроэнергию является основным индикатором экономического развития. «Не пытайтесь каким-либо образом изменить цену на электроэнергию выше инфляции», — диктуют нам они. Но теперь нам придется изменить эту парадигму. Если мы хотим и дальше развивать экономику, необходимо создавать новую стоимость. Нам необходимо преодолеть жизненный цикл строительства в пять-шесть лет, и деньги на это должны прийти до начала строительства. И тогда начнутся изменения в виде феерического роста потребления, в который мы всегда верим. Экономика всегда дает нам такой ответ. Этот рост приведет к снижению себестоимости единицы продукции, и экономическая ситуация выровняется. Новая стоимость, новая цена, новые инвестиции», — резюмировал заместитель министра энергетики РФ Павел Сниккарс. Больше интересных статей здесь: Промышленность. Источник статьи: Потребление электроэнергии в стране увеличивается, причем в некоторых регионах — темпами, значительно превосходящими средние показатели по России.