Карта коронавируса в Карелии: полезная осведомленность или деанонимизация заболевших
Дом и улица
На онлайн-карте, которая была запущена в Карелии в конце апреля — начале мая, показаны адреса всех заболевших коронавирусной инфекцией. В схеме отображены улицы и номера домов заразившихся, однако если больной проживает в частном секторе, то указывается только улица. Сообщается и дата выявления вируса у пациента и отмечается, проводилась ли дезинфекция подъезда. Немного позже на карте начали указывать (зеленым цветом) и очаги, снятые с наблюдения. Это адреса, где больные Covid-19 выздоровели, контактные лица проверены и у них также отрицательные результаты.
Система заработала по поручению главы Карелии Артура Парфенчикова, который заявил, что это необходимо республике. По словам руководителя региона, важно, чтобы жители знали источники заражения и по возможности минимизировали посещение данных мест.
Несмотря на все слова властей о необходимости карты, созданием данной системы возмутились многие жители Карелии, о чем они до сих пор пишут в соцсетях. Пользователи заявили, что по указанным в карте адресам и датам выявления вируса будет легко определить заболевших. Особенно если учесть, что довольно часто в сводках по ситуации с коронавирусом указывается возраст. Более того, многие города Карелии являются маленькими и там вычислить больного по адресу не составит труда.
Помимо этого, некоторые возмутились, почему потребность подобной карты появилась именно сейчас и отмечать там будут только адреса больных коронавирусом. Ведь существуют и другие опасные и заразные заболевания. Где живут люди, заразившиеся тем же туберкулезом, никто не знает. В то же время, конечно, есть и жители Карелии, которые поддерживают онлайн-карту и не согласны с такой позицией.
Тем не менее, за первые двое суток работы онлайн-карты распространения коронавируса в республике ее посетило почти 100 тысяч пользователей. Число, конечно, постоянно увеличивается — многие проверяют информацию о том, где же проживают заразившиеся. Однако стоит отметить, что карта не особо повлияла на прогулки людей, в особенности в теплые майские праздники — на улицах были толпы граждан…
Раскрыта личность?
Недавно в соцсетях прогремела информация о том, что в Кеми местные жители установили личность заболевшего коронавирусом. Данные госпитализированного мужчины были опубликованы в городских пабликах. При этом уточняется: чтобы раздобыть информацию о пациенте, люди использовали ту самую онлайн-карту.
Изначально о случае заражения Covid в Кеми рассказали глава Карелии Артур Парфенчиков и руководитель администрации Кемского района Дмитрий Петров. Позже адрес больного опубликовали и на онлайн-карте. Власти подчеркивали, что данные обезличены, однако на страницах властей люди настойчиво начали просить больше сведений о заболевшем и делиться друг с другом различной информацией и слухами. Более того, в доме, где живет заразившийся коронавирусом, всего два подъезда.
Вскоре личность пациента стала известна. «Живёт по соседству, в один магазин ходили», — написала кемлянка в одном из пабликов. Позже в соцсетях появились и оскорбления больного коронавирусом.
«Он приехал из Питера и должен был сам себя изолировать, но так как он старый <…>, которому все по барабану, он все это игнорировал, и теперь наша Кемь под угрозой», – написал в Сети другой местный житель.
Конечно, такой исход можно объяснить и маленьким размером Кеми, однако некоторые думают иначе.
«KEMiNFO с уважением относится к конфиденциальности подобной информации, и впредь не будет публиковать номера домов заболевших, как и ссылки на указанную в обращениях карту. Единственное размещение в нашем паблике информации о жителе Кеми, привело к мгновенному обнародованию кемлянами данных об инфицированном. Возможно, руководство Карелии имеет иную точку зрения», — написали администраторы паблика «KEMiNFO» в начале мая.
«С помощью соотношения публикуемых данных и адресной карты жители Карелии в течение трёх минут раскрывают данные об инфицированном. Предлагаю не тратить время людей на обработку полученной информации, а напрямую печатать на вашей странице списки заболевших с их фотографиями и местом жительства. Кстати, неплохая практика для борьбы с венерическими болезнями, ВИЧ и туберкулезом. А уважение к конфиденциальности?», — написал на странице главы Карелии один из жителей Кеми.
Персональные данные?
Часть жителей Карелии заявила, что адрес человека является персональными данными, раскрытие которых грозит уголовной ответственностью. Однако с таким мнением не согласилась известный карельский юрист Елена Пальцева. По ее словам, карта заражений с адресами не противоречит ФЗ «О персональных данных» и не нарушает положение закона о вторжении в частную жизнь, поскольку название улицы и номер дома не позволяют идентифицировать заболевшего гражданина. Однако, как отметила юрист, в любой ситуации есть исключения. Если дом небольшой (например, на восемь квартир), то определить заболевшего по возрасту не заставит труда.
«Глава, видимо, эту цель и преследует: в рамках одного дома заболевшего вычислят, это напугает остальных и будет мотивировать сидеть по квартирам. Общественный интерес тут превалирует над частным, — прокомментировала юрист. — С точки зрения права ситуация „на грани“, но линию не перешли… С позиции ожидания, эффект от этого будет прямо противоположный: обострение и так непростой психологической обстановки плюс стойкое формирование у людей пренебрежительного отношения к праву как регулятору. Нельзя людей лбами сталкивать, даже в такое непростое время».
Об отсутствии нарушений заявила и пресс-секретарь главы Карелии Марина Кабатюк. По ее словам, подобный опыт есть во всем мире и информация на карте «обезличена».
«Это не персональные данные — указывается только номер многоквартирного дома. Ни подъезд, ни номер квартиры не обозначается. Все делается в первую очередь для того, чтобы люди были проинформированы и это их конституционное право — знать местонахождение очагов коронавируса. Обладая информацией, человек уже дальше сам принимает решение — может быть, лишний раз не выйти в магазин или начать реже гулять с собакой. Возможно, он решит уехать на дачу, не пользоваться лифтом, не отпускать детей гулять», — прокомментировала пресс-секретарь.
Она добавила, что у прокуратуры и других надзорных органов возражений по поводу данной карты нет. По словам Марины Кабатюк, перед созданием системы власти получили «все необходимые рекомендации».
«Могу точно сказать, что в Сегеже, когда появился один из первых случаев заболевания, травля началась еще задолго до появления карты… Здесь только этический момент. Дело не в карте, не она раскрывает все подробности. Есть ощущения, что некоторые люди сами упорно занимаются в соцсетях нагнетанием и так называемой травлей», — добавила пресс-секретарь главы Карелии.
Про отсутствие нарушений заявила и уполномоченный по правам человека в Карелии Лариса Бойченко. Она добавила, что к ней уже не раз обращались по поводу адресной онлайн-карты и интересовались, не нарушает ли она права человека.
«На карте не указано никаких персональных данных, поэтому нет и нарушения конкретных прав человека. Но вопрос, конечно, спорный. Я всегда надеюсь на здравомыслие жителей нашей республики. Если человек заболел, то ему надо помогать, но никак не третировать, узнав его адрес. И не заклеивать скотчем его дверь», — отметила Лариса Бойченко.
«Инструмент контроля»
Как добавила пресс-секретарь главы Карелии, адресная онлайн-карта позволяет людям требовать проведение дезинфекции в подъездах. По ее словам, обычная обработка и дезинфекция очагов Covid — совершенно разные вещи. Человек, понимая, что в его доме произошла такая ситуация, должен знать и требовать, чтобы провели именно «противокоронавирусную дезинфекцию».
«У нас налажено взаимодействие с Роспотребнадзором. На этой карте, как только выявился очаг и как только проведена дезинфекция, появляется соответствующая информация. Если люди видят, что достаточно долго дезинфекции нет и на карте отсутствует данная отметка, они могут жаловаться в Роспотребнадзор и другие надзорные органы. Это тоже инструмент контроля жителей за противоэпидемиологическими мероприятиями», — сообщила Марина Кабатюк.
А в чем польза?
В то же время карельский юрист Елена Пальцева согласилась, что ситуация является спорной, особенно в случаях с малоквартирными домами (4-8 квартир). Там жильцы, как правило, друг друга знают. И иногда достаточно одной черты — например, указания, что заболел пожилой человек. Особенно если в конкретном доме проживает только один пенсионер. Кто это, соседи могут выяснить моментом.
«Не будет идентификации, если речь идет о больших кирпичных, блочных и панельных домах, где расположено более 20 квартир. Таких много по Карелии. Но если взять небольшие райцентры или поселки, где много малоквартирных домов, то здесь круг сильно сужается и появляется возможность идентификации жильцов. Раскрывается информация о том, что человек болен, а это медицинская тайна…», — добавила юрист.
Однако по мнению специалиста, онлайн-карта, даже с указанием конкретного дома, не несет «никакой практической пользы».
«Не будут же люди обходить этот дом стороной. Таких единицы. Например, на мое передвижение не повлияет информация о том, что в соседнем доме есть заболевший. Прежде всего, я понимаю, что он в больнице или дома. Что мне это дает как жителю города? На карту, наверное, затрачено много сил и ресурсов, также создается большой негативный информационный шум. Но практической пользы она никакой не несет», — высказалась юрист.
С таким мнением согласился и выступивший против карты руководитель карельского отделения «Справедливой России» Ройне Изюмов. По его словам, формально юридически сама по себе карта не устанавливает личность и не раскрывает персональных данных. Однако, именно с ее помощью эти данные очень легко выяснить, считает он.
«И это было предсказуемо, множество экспертов об этом говорили. Я считаю, что в первую очередь нужно исходить из реальной полезности этой инициативы. Какая реальная польза? Соизмерима ли она с риском травли деанонимизации заболевших? Полагаю, что нет. Следовательно, и публикацию сведений, способных повлечь за собой нарушение прав человека, нужно прекратить», — высказался Ройне Изюмов.
***
Несмотря на большое количество возмущений со стороны жителей Карелии и некоторых медийных личностей, адресная онлайн-карта заболевших продолжает обновляться. Как пояснили в правительстве, республика не тратила средств на ее создание — карта сделана компанией Mediaweb на безвозмездной основе. Однако несмотря на отсутствие затрат и формальных нарушений, многие задаются вопросом — а нужна ли такая карта, которая способна провоцировать людей на агрессию и в без того нелегкое время?