Министр Лабинов «запорол» предложенный проект республиканского бюджета
Текст и фото: Антонина Кябелева
10 ноября на заседании карельского правительства планировалось утвердить проект республиканского бюджета на 2021 год. Время явно поджимало, так как документ должен не позднее 12 ноября оказаться в карельском парламенте.
Сложно было предположить, что какая-то сила остановит уже запущенный механизм. Тем более неожиданным стало выступление министра сельского и рыбного хозяйства Карелии Владимира Лабинова, который отказался голосовать за «засушливый» для сельского хозяйства бюджет.
Документ представила заместитель министра финансов Карелии Вера Романова. Судя по цифрам, Карелию ждет непростой год.
Доходы бюджета предложено утвердить на уровне 45,569 миллиарда рублей, расходы – 50,290 миллиарда рублей. Дефицит бюджета составит 4,720 миллиарда рублей, а госдолг - 28,483 миллиарда рублей.
Одновременно собственные налоговые и неналоговые доходы в 2021 году составят 29,472 миллиарда рублей и сократятся по сравнению с 2020 годом на 5,5%. Серьезнее всего (на 37,7%) упадет налог на прибыль. Помощь из федерального центра прогнозируется на уровне 16 миллиардов рублей против 34,8 миллиарда рублей, которые получила Карелия в 2020 году. Правда, на заседании правительство отметили, что это только первый вариант бюджета, и обычно объем финансовой помощи корректируется в сторону увеличения.
Романова отметила, что 33 миллиарда рублей, или 65,8% бюджета, будут направлены на социальные расходы. Традиционно была произнесена «мантра» по поводу исполнения всех социальных обязательств. Дело близилось к логическому завершению в форме всеобщего одобрения, когда неожиданно слово попросил Владимир Лабинов.
- В материалах, которые мы имеем, мы видим, что тема финансирования госпрограммы развития сельского хозяйства Карелии не обеспечена. Средств не выделено совсем,
- недовольно заметил Лабинов.
Заместитель министра финансов Карелии объяснила, что деньги на сельское хозяйство все же заложены. В проекте бюджета на 2021 год на развитие агропромышленного комплекса предусмотрено, по ее словам, 410 миллионов рублей.
- Средства предусмотрены на те приоритетные направления, по которым нам федеральный центр оказывает поддержку, - добавила Вера Романова.
- Я не могу поддерживать такой проект бюджета. Прошу меня понять,
- твердо заявил Владимир Лабинов.
Глава РК Артур Парфенчиков от неожиданности даже растерялся. Он явно не ожидал такого поворота. Губернатор попытался понять, есть ли у Лабинова конкретные предложения, и чего, собственно говоря, он добивается.
Министр сельского и рыбного хозяйства отметил, что подал заявку даже с превышением объема помощи, которая была выделена в этом году. А в 2020 году на поддержку агропромышленного комплекса Карелии была направлена беспрецедентная сумма - более 1 миллиарда рублей. Лабинов сказал, что, конечно, уже не надеется, что будет увеличение финансирования, но просил сохранить финансовую поддержку на уровне 2020 года, либо сократить ее пропорционально снижению доходной части бюджета. Очевидно, что сокращение поддержки более чем в два раза министра явно не устраивало.
- Сельское хозяйство, извините, я перехожу на метафоры, поливать сегодня, а завтра сушить, потом поливать и опять сушить, так сельское хозяйство не развивается,
- сказал Лабинов.
После этих слов Артур Парфенчиков сделал то, чего, кажется, меньше всего от него ожидали. Он «завернул» проект бюджета и сказал, что придется снова собираться и обсуждать документ.
- Я не могу предложить одобрить соответствующий проект бюджета,
- сказал он.
Губернатор дал понять, как ему неприятно, что подобная дискуссия вылезла в публичную плоскость. Но фактически он поддержал Владимира Лабинова. Возможно, на это повлияли обращения фермеров, которые недовольны тем, что так быстро закончились деньги на развитие фермерских и крестьянских хозяйств.
Тема сельского хозяйства всплывала в самом начале заседания правительства. Парфенчиков рассказал, что получил много жалоб от фермеров, которые так и не дождались финансовой поддержки. Выделение субсидий фермерам свернули в начале августа, хотя изначально говорилось о том, что заявки можно подавать до 31 августа. Лабинов подтвердил, что в этом году отказов было в два раза больше, чем количество удовлетворенных заявок.
Несмотря на то, что в 2020 году на сельское хозяйство была выделена, действительно, серьезная в масштабах Карелии сумма, министра сельского хозяйства критикуют не только недовольные фермеры, но и руководители сельхозпредприятий.
В 2020 году до банкротства был доведен совхоз «Маяк», а известное в Карелии предприятие АО «Эссойла» вообще лишилось государственной поддержки из-за немыслимых, с точки зрения руководителей совхозов, требований со стороны министерства. Традиционно Лабинова обвиняют в политике двойных стандартов, когда львиную часть финансовой поддержки отдают государственным совхозам в ущерб частным предприятиям.
Если серьезно срезать финансирование, то, не исключено, слабые карельские совхозы, находящиеся в собственности республиканской власти и привыкшие получать существенные суммы, быстро разорятся, обнажив истинное положение дел. В этом смысле Лабинову есть чего опасаться.