Тепло, вода и медные трубы. Что делать, чтобы люди не бежали из моногородов
Моногорода – наследие эпохи индустриализации. Вся жизнь в них тесно связана с каким-то одним градообразующим предприятием или группой интегрированных между собой производств. Как живётся людям в уральских моногородах?
Представитель президента в УрФО Николай Цуканов побывал в Карабаше – моногороде Челябинской области. Он осмотрел социальные учреждения, побывал на градообразующем предприятии, а потом провёл совещание по вопросам развития моногородов Урала.
Где живёт треть населения?
По результатам соцопросов прошлого года, 24% жителей моногородов России готовы сменить место жительства, если социально-экономические проблемы территории не будут решаться. За последние 5 лет численность населения в таких городах сократилась на 50 тыс. человек. Как правило, уезжают молодые люди, лучшие профессиональные кадры. Основная причина – недовольство состоянием медицины, социальной сферы, городской среды, качеством оказания жилищно-коммунальных услуг.
Уральский федеральный округ, наверное, самый «густонаселённый» моногородами. Здесь их 37, и проживает в них 20% населения округа, т. е. 2,5 млн человек. На экономику этих городов приходится четверть инвестиций в основной капитал УрФО. Таким образом, вопросы их социально-экономического развития для Урала одни из приоритетных.
В Челябинской области таких городов 16, и 1,1 млн жителей региона (30% населения) живёт в них. Отсюда отправляется половина производимой в области продукции.
Для Карабаша градообразующее предприятие – медеплавильный завод «Карабашмедь» «Русской медной компании» (РМК). Вместе с полпредом в город приехали губернатор Челябинской области Алексей Текслер, председатель совета директоров РМК Игорь Алтушкин, руководители региональных министерств и ведомств.
Откуда деньги?
Перед совещанием представительные гости осмотрели медеплавильное производство, побывали в городской больнице, физкультурно-оздоровительном комплексе завода, где бесплатно занимаются не только сотрудники предприятия, но и все остальные жители. Заехали и в детский сад, реконструированный на средства РМК, а также ознакомились с планами благоустройства территории города, ходом строительства первого современного торгово-развлекательного центра – его также возводит компания.
С 2010 г. на развитие социальной инфраструктуры и реализацию благотворительных программ в Карабаше РМК направила 1,5 млрд руб. Ещё 800 млн планируется вложить в течение 2020–2022 гг., по словам президента компании Всеволода Левина. На эти деньги построят бассейн, современный жилой квартал и газовую котельную. Кроме того, будет реконструирован уже третий детский сад.
«Мы видим яркий пример социальной ответственности бизнеса, – поделился впечатлениями от увиденного полпред Николай Цуканов. – Но бизнес не может полностью взять на себя затраты, необходимые для развития городов. Каждый рубль, который выделяется как бизнесом, так и регионом, должен привлекать и дополнительные деньги, в том числе из федеральных программ».
Он рассказал, что Минэкономразвития РФ до 2024 г. планирует увеличить объём финансовой поддержки моногородов до 70 млрд руб. И те средства, которые получат города УрФО, должны быть израсходованы с умом. Сохранение кадрового потенциала действующих производств и привлечение новых инвесторов в моногорода – задача государственной важности. А инвестиционную привлекательность формируют в первую очередь развитая инфраструктура и отсутствие социальных проблем.
«У нас в области 16 моногородов, и мы работаем индивидуально с каждым градообразующим предприятием, – сообщил в связи с этим глава региона Алексей Текслер. – Обращаем внимание на социальную сферу, на то, чем живут граждане этих городов. По каждому нашему моногороду разработали программу развития».
Для решения проблем моногородов, по его словам, правительство Челябинской области привлекает ресурсы, выделяемые в рамках нацпроектов. В прошлом году по этой линии моногорода Южного Урала получили 1 млрд руб. На 2020 г. запланировано 1,5 млрд руб., на 2021-й – 1,8 млрд.
Карабашу на 5 лет
За счёт федеральных и региональных средств областное правительство рассчитывает решить в Карабаше целый комплекс инфраструктурных проблем. В ходе совещания замгубернатора Челябинской области Станислав Мошаров рассказал о 5-летней программе социально-экономического развития Карабашского городского округа.
Она включает в себя ремонт городской больницы (226 млн руб.), строительство и реконструкцию двух школ (905 млн руб.) и двух детсадов (192 млн руб.), строительство нового Дома культуры (118 млн руб.), реконструкцию центральной улицы (100 млн руб.), ремонт участка транзитной дороги Кыштым – Карабаш – Миасс (281 млн руб.), возведение очистных сооружений и реконструкцию канализационно-насосных станций (582 млн руб.).
Кроме того, 1 млрд руб. в рамках федерального проекта «Чистая страна» планируется привлечь из федерации на реабилитацию объектов накопленного экологического вреда окружающей среде. Они остались в наследство от бывшего Карабашского медеплавильного комбината, работавшего в советские годы, вместо которого теперь РМК построила современное производство.
«Как и все жители Карабаша, приветствуем анонсированные проекты, – прокомментировал председатель совета директоров компании Игорь Алтушкин. – Мы чувствуем ответственность за этот город. Ещё в самом начале мы понимали, что не только модернизация завода, но и вся социальная нагрузка ляжет в первую очередь на нас. В то время у государства не было таких возможностей участвовать в жизни моногородов. Теперь они появились, и вместе нам, конечно, будет проще нести социальную нагрузку и повышать качество жизни людей».