Вклад самозанятых в бюджет Ростовской области окажется незначительным
Правительство Ростовской области не рассчитывает на серьёзное пополнение бюджета за счёт самозанятых, рассказала donnews.ru замгубернатора — министр финансов региона Лилия Федотова. По её словам, смысл эксперимента с налогом на профессиональную деятельность в принципе не в деньгах. Напомним, что специальный налоговый режим для самозанятых был запущен с 1 января 2019 года в четырёх пилотных регионах: Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане. С 1 января 2020 года к этому списку прибавятся ещё 19 регионов, в том числе Ростовская область. Ставка по налогу для самозанятых составляет от 4 до 6%, регистрация происходит в режиме онлайн. Эти люди не обязаны сдавать налоговую отчётность, у них нет обязательств по взносам в различные фонды и так далее. Кроме того, оформление в качестве самозанятого дело сугубо добровольное. По крайней мере пока. Как говорит Федотова, смысл в регистрации для самозанятых в том, чтобы вступит в официальные взаимоотношения с государством. — Настоящим гражданином становишься лишь тогда, когда начинаешь платить налоги, — уверена замгубернатора. — Кроме того надо понимать, что далеко не вся сумма налога с самозанятых идёт в региональный бюджет. 37% отчисляется в Фонд социального страхования. Именно эта структура, к примеру, оплачивает гражданам пособие по больничному листу, а также предоставляет ряд других видов финансовой помощи и социальных услуг. Иными словами, регистрация в качестве самозанятого должна дать человеку некоторую социальную защищённость. Интересно, что хоть этот налоговый режим в Ростовской области и начнёт работать только в 2020 году, 2163 жителя региона (1861 физическое лицо и 302 индивидуальных предпринимателя) уже зарегистрировались в качестве самозанятых. Сделали они этот в тех самых четырёх пилотных регионах. Речь идёт о людях, которые проживают в Ростовской области, производят здесь свой продукт, но продавать его едут, к примеру, в Москву. Что касается вклада самозанятых в экономику, то он невелик, говорит Федотова. — Мы проанализировали ситуацию в пилотных регионах по состоянию на 31 октября, — рассказывает она. — В Москве с начала года на эту дату зарегистрировалась 151700 человек. По удельному весу к фактически зарегистрированным жителям это 1,2%. В Московской области — 0,7%, в Калужской области — 0,6%, в Татарстане — 1,2%. Таким образом средний процент по пилотным регионам составляет 0,95%. Если применить эти расчёты к Ростовской области, то можно прогнозировать на первый год количество зарегистрированных самозанятых на уровне 38-40 тысяч человек. Учитывая невысокую налоговую ставку для самозанятых, а также их предполагаемое количество, можно говорить о том, что отчисления с них просто затеряются в многомиллиардном бюджете Ростовской области. Вклад самозанятых в казну региона будет крайне незначительным, говорит Федотова. — Пополнить бюджет за счёт этих людей цели вообще нет. Нам нужно, чтобы люди для себя приняли решение выйти из тени. Речь об их вовлечении в гражданское общество, а не о том, чтобы за их счёт увеличить доходы бюджета, — говорит замгубернатора. При этом она признаёт, что внедрение в Ростовской области налогового режима для самозанятых несёт и определённые риски. Так, в той же Москве известны случаи, когда некоторые предприятия увольняли своих сотрудников, переоформляли их как самозанятых и, таким образом, снижали свои налоговые отчисления. — Однако добросовестные предприятия Ростовской области, поддерживающие свой имидж, на это вряд ли пойдут. Им оказывается значительная поддержка из бюджета, которая имеет свои условия — количество создаваемых рабочих мест, размер средней зарплаты и так далее. Отказываться от этого будет не выгодно, — говорит Федотова. Тем не менее, говорит она, вряд ли налоговый режим для самозанятых останется неизменным. Скорее всего, по итогам первого года эксперимента в соответствующий закон будут вноситься правки. К примеру, вполне могут быть введены ограничения на сферы деятельности, в которых разрешается регистрация в качестве самозанятого.