С детских лагерей снимают ковидные ограничения
На питание ребенка выделяют 267 рублей в день
Предельную стоимость путевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа областные власти увеличили в среднем на 3000-5000 рублей по сравнению с предыдущим пятилетним периодом. В 2022 году, по информации департамента соцзащиты, цена путевки по госконтракту не может превышать 16 250 рублей (вместо 13 000) при стоимости питания не менее 267 рублей в день на одного ребенка. Предел для круглогодичного санаторно-оздоровительного лагеря – 22 100.
На двухразовое питание в лагерях дневного пребывания этим летом бюджет выделяет 124 рубля (121 в 2021м) в день на одного ребенка, что создает большие сложности для организаторов школьного питания. Не исключено, что родителям придется доплачивать для полноценного обеда детей.
На бесплатные путевки в стационарные лагеря за счет бюджета могут рассчитывать только льготники: например, малообеспеченные, многодетные, семьи с детьми-инвалидами и "сиротами". Стоимость путевок для остальных семей зависит от среднедушевого дохода и составляет от 10 до 30%.
В 2022 году объем финансирования за счет средств областного бюджета на организацию отдыха детей увеличился на 40% и составил 290,4 млн рублей. Планируется оздоровить около 13 600 человек, из них 9500 – в летний период. В 2021 году в различных лагерях (загородных и санаторного типа) за счет средств областного бюджета отдохнули 11 500 детей.
Родительские дни по-прежнему под запретом
В "ковидный" 2020 год летняя оздоровительная кампания в регионе началась только с 27 июля и проходила в условиях действия строгих регламентов. Шесть загородных и четыре лагеря санаторного типа при ограничениях по наполняемости приняли 1739 детей, половина из которых относились к социально незащищенным группам. Продолжительность смены сократилась до 14 дней.
Цифры. В 2021 году на детскую оздоровительную кампанию Ивановская область выделила 183 млн рублей. На территории региона загородные и санаторные лагеря приняли 11 500 ивановских детей и 7900 – иногородних.
Сотрудники баз отдыха и приехавшие дети жили в режиме строгой изоляции от внешнего мира: без выездов за пределы территории, родительских дней и передач вещей и продуктов. Но даже в таких условиях в детском центре отдыха "Улыбка" в Лежневском районе Роспотребнадзор зафиксировал факт заражения новой коронавирусной инфекцией, которую завезли приехавшие дети. Смену пришлось прекратить досрочно и закрыть лагерь на дезинфекцию.
"В этом году постановлением главного санитарного врача сняты практически все ограничения, – рассказала замначальника отдела санитарного надзора регионального управления Роспотребнадзора Светлана Штыцкая. – Будут полные смены по 21 дню, со 100% наполняемостью, без ограничений экскурсий и мероприятий на свежем воздухе. Сохраняется лишь однократное тестирование персонала загородных лагерей на COVID19 перед началом смены". Последняя норма вызвала некоторое непонимание у руководства лагерей: каков смысл тестирования работников перед заездом детей, если они могут свободно перемещаться во время смены за пределами территории лагеря.
Согласно постановлению главного санврача, под запретом остаются "родительские дни" и массовые посещения детей. При индивидуальном визите родственники должны быть в масках и иметь документ о прививке или наличии антител. С этими же условиями на территорию лагеря могут допускаться третьи лица (например, для проведения мероприятия). Сохраняются также генеральные уборки перед открытием, ежедневные уборки с дезинфекцией и проветривание, а также ношение масок персоналом пищеблоков...
Кешбэк стал хорошим подспорьем
"Я думаю, что этим летом могут открыться даже те лагеря, которые не работали в пандемию, – говорит гендиректор творческо-лингвистического лагеря "Британское содружество" (Южский район) Иван Крисанов. – Мы научились существовать в новой реальности. Увеличение предельной стоимости путевок за счет бюджета, о чем собственники лагерей просили власти долгие годы, позволит им участвовать в выполнении госзаказа".
Кстати. В 2022 году квота для победителей различных конкурсов и активистов-школьников от Ивановской области во всероссийские лагеря "Артек", "Орленок", "Океан" и "Смена" составляет 214 путевок. Однако при такой же квоте в прошлом году за счет дополнительного привлечения участников для тематических смен во всероссийских центрах отдохнули 387 ивановцев.
Стартовавшая в прошлом году программа по "детскому кэшбэку" стала реальной помощью в организации летнего детского отдыха не только родителям, но и самим лагерям. Обе стороны оценили плюсы акции. Стоимость коммерческих путевок значительно выросла, но родителям в итоге они обошлись значительно дешевле, чем те приобрели бы их по изначально запланированным ценам.
"В связи с дополнительными расходами на эквайринг и другие банковские операции, связанные с участием в программе кешбэка, а также с ростом цен мы планировали, например в "Ломах", поднять стоимость путевки с 20 000 до 25 000 рублей, но в этом году продали путевки по 30 000, – рассказал собственник лагерей "Ломы" и "Чайка+" Андрей Давыдов. – В итоге для родителей путевка в лагерь с 50% кешбэком обошлась в 15 000".
"Для нас программа кешбэка не привела новых клиентов, только увеличила очереди, – говорит Иван Крисанов. – Проблем с продажей путевок у нас никогда не было, но в этом году желающих оказалось в три раза больше, чем мест. В прошлом году мы работали через турфирмы, теперь продаем сами. Цену сначала планировали в 38 000 рублей, но все путевки у нас раскупили за 48 000. При 20 000 рублей максимального кешбэка родители всё равно сэкономили 10 000".
Лагеря с солидной репутацией никогда не испытывают недостатка в клиентах и распродают все путевки еще зимой, но для лагерей "попроще" кешбэк стал спасательным кругом и решил проблему с наполняемостью детьми, способствовал получению дополнительного дохода.
Этим летом среди партнеров сайта госпрограммы "мирпутешествий.рф" стали восемь лагерей: от "Ломов" и "Огонька" в Ивановском районе до медцентра "Решма" в Кинешемском. Стоимость путевок – от 24 000 до 50 000 рублей.
Учителя устают на ЕГЭ
По-прежнему на протяжении последних лет загородные лагеря испытывают острый дефицит кадров: не хватает педагогов, работников кухни и медиков.
"Мы с 2020 года прекратили принимать по госзаказу детей в летний лагерь, – рассказывает собственник пансионата с лечением "Чайка" на Рубском озере Марина Шинкаренко. – Свой отпечаток наложила пандемия и дефицит медицинских работников. Мы продолжаем предоставлять отдых взрослым. Загрузка базы сократилась в 2,5 раза, медобслуживание обеспечивают по договору медики местной ЦРБ. Сейчас соцзащита просит нас вернуться к детскому отдыху, да и мы подумываем над этим, но пока есть определенные сложности".
По словам начальника управления общего и дополнительного образования профильного департамента Светланы Горошко, дефицит педагогических кадров в загородных лагерях отчасти можно объяснить высокой занятостью и нагрузкой школьных учителей.
"Июнь и июль большинство педагогов проводят на государственных экзаменах и аттестациях, – говорит спикер. – Ежегодно около 4000 учителей (из 6000. – Я. Р.) находятся на пунктах сдачи ЕГЭ и ГИА. С другой стороны, нагрузка в течение учебного года вызывает у многих педагогов просто человеческое желание отдохнуть от работы и детей".
От вожатых работодатели зачастую требуют прохождения обучения в соответствующей школе. Зарплата при этом в большинстве своем составляет 15 000-20 000 рублей. Поэтому педагоги, медики и повара предпочитают работать летом в других регионах и организациях.
Между тем. В 2021 году, по информации департамента соцзащиты, в ивановских лагерях отдохнули 7896 детей из других регионов (в частности, из Москвы, Вологодской, Тверской, Калужской областей). Стоимость человеко-дня в лагерях этих регионов порой превышает 4000 рублей. Многие приезжают по путевкам своих соцзащит. Во Владимирской области, например, общий объем финансирования детской оздоровительной кампании лета 2021 года превысил 463 млн рублей.