Подрядчикам УКС ХМАО угрожают разрывом отношений. Округ меняет условия строительства медучреждений
Проекты по модернизации первичного звена объектов депздрава попали в зону риска. Подрядчики УКС ХМАО срывают договоренности по прохождению экспертизы проектно-сметных документаций. Неисполнение обязательств до конца июля грозит подрядным организациям расторжением контрактов и включением в список недобросовестных поставщиков услуг. По крайней мере, такие санкции анонсировал заместитель губернатора Югры Азат Ислаев. Чиновника не устроили как перспективы появления новых долгостроев, так и стоимость работ по ряду объектов. Как оказалось, ценник на возведение идентичных зданий в разных муниципалитетах отличается в разы. При этом, по оценкам наблюдателей, следующим шагом после ревизии стоимости контрактов может стать проверка обоснованности выделения управлением капстроя авансов ряду компаний. Ее результаты, скорее всего, не понравятся главе УКСа Эдуарду Алексеенко. По версии представителей профсообщества, вероятно, с его подачи в регионе долгое время работает возможная схема финансового обогащения за счет незавершенных долгостроев, завышенной стоимости и авансирования работ. Между тем активность замгубернатора пока не нашла поддержки среди представителей общественности, которые требуют конкретных результатов и наказания лиц, виновных в появлении долгостроев Югры.
Власти ХМАО намерены полностью пересмотреть взаимоотношения с подрядчиками на стройках, где заказчиком выступает УКС региона. Кураторы отрасли требуют расторжения контрактов даже при минимальных нарушениях сроков исполнения обязательств по вводу объектов. Как сообщают источники издания, решение было озвучено накануне, в ходе очередного совещания заместителя губернатора Югры Азата Ислаева с УКС по вопросам реализации проектов модернизации первичного медицинского звена.
«На встрече, где обсуждались стройки поликлиник и амбулаторий, чиновник однозначно дал понять, что теперь власти региона будут поддерживать только тех подрядчиков, кто вовремя исполняет все обязательства. Указания применять строгие санкции к нарушителям, вплоть до включения компаний в реестр недобросовестных поставщиков, были даны и руководству регионального УКСа», – рассказывают участники встречи от муниципальных образований. Фото: ОТРК «Югра»
Основанием для столь жестких требований, по версии очевидцев, стало несоблюдение подрядными организациями сроков прохождения экспертизы проектно-сметных работ. «Большая часть объектов, как оказалось, до сих пор не получила заключение экспертизы по увеличению стоимости строительства. При этом сроки сдачи обозначены концом этого года. Новые контрольные сроки – конец июля. После этого, как пообещал Ислаев, все контракты пойдут на расторжение. Свою позицию он мотивировал тем, что лучше сейчас поставить точку во взаимоотношениях, чем объясняться в ноябре и декабре, почему не получилось построить», – делятся информацией муниципальные чиновники.
Речь идет приблизительно о 10 объектах. Среди них строительство амбулаторий в Сергино и Малом Алтыме (Октябрьский район), амбулатории в Локосово и филиала Федоровской городской больницы в деревне Русскинская (Сургутский район), поликлиники в Мулымье, амбулаторий в селах Болчары и Леуши (Кондинский район), а также двух медучреждений в Ханты-Мансийском районе.
Как рассказывают наблюдатели, озабоченность руководства округа и властей на местах вызывают сразу несколько строек. Так, со слов очевидцев, глава Сургутского района Андрей Трубецкой не уверен в успехе завершения строительства амбулатории в Локосово. По этому объекту подрядчик до сих пор не отработал 28 замечаний экспертизы.
«Идет отставание от графика. Как минимум на три месяца. Возможно, УКС пересогласовал дополнительный график, но мы его не видели. Исходя из увиденного на объекте я не верю, что к ноябрю объект будет готов», – цитируют главу района присутствовавшие на встрече коллеги.
Такое положение вещей участников рынка ничуть не удивило. Более того, отраслевики склонны полагать, что затягивание проектов и искусственное создание долгостроев уже давно стало визитной карточкой действующего руководства УКС ХМАО.
«Только по направлению депздрава зафиксировано 36 незавершенных строек. Наиболее крупные проекты с миллиардным финансированием – это объекты УКСа. С каждым годом количество проблемных строек только растет. Причина: сильные подрядчики, по всей видимости, не захотели работать с действующим директором УКСа Эдуардом Алексеенко. Так, на рынок стали заходить непонятные и, вероятно, недобросовестные конторы, которым выгодны долгоиграющие истории со стройкой», – делятся мнением отраслевики.
Еще одним нововведением, как отмечают наблюдатели, стал полный пересмотр стоимости контрактов на строительство ФАПов и амбулаторий. Ревизия договорных отношений УКСа принесла значительное удешевление работ при сохранении прежних площадей и оборудования. В качестве примера инсайдеры приводят объекты в Белогорье и Ягурьяхе в Ханты-Мансийском районе. Оба ФАПа должны быть сданы в этом году.
«Только по ним стоимость работ, включая подготовку проекта, удалось снизить в два раза без внесения корректировок в техзадание. По всей видимости, таких же решений стоит ожидать и по другим объектам. Особое внимание замгубернатора рекомендовал Алексеенко обратить на идентичные объекты, стоимость которых различается в несколько десятков миллионов», – добавляют участники совещания.
Тем временем представители профсообщества не исключают, что аналогичная ревизия пройдет и по авансам, которые руководство УКСа, вероятно, раздавало подрядчикам, даже если не было необходимости. Как полагают знакомые с положением вещей в региональном управлении капстроя источники, авансирование, необъективная стоимость контрактов, как и затяжные стройки, могли быть на руку действующим управленцам УКСа. «Все эти инструменты, по всей видимости, использовались для организации схемы благодарности. Чем дольше ведется стройка, тем больше денег в нее вкладывается. Как следствие, удовлетворялись финансовые потребности заинтересованных лиц», – высказывают мнение отраслевики. Активность куратора строек в правительстве неоднозначно оценивают в депкорпусе думы Югры. По оценкам парламентариев, пока они видят лишь озвученные вопросы.
«Все понимают, что регион наплодил много долгостроев, а дальше что? Пока мы не видим результатов озвучиваемых решений. Не готовы прислушиваться к Ислаеву и власти на местах. Наглядный пример – совещание в Нижневартовске по вопросу переселения жителей из аварийных домов на улице Мусы Джалиля. Встреча прошла, сроки для решения проблемы перед муниципальными чиновниками были обозначены на 20 июня. На дворе середина июля – никто ничего не сделал», – комментирует депутат окрдумы Владимир Зиновьев.
Тем не менее представители общественности уверены, что «каждая проблема имеет конкретную фамилию». В случае с долгостроями Югры, по оценкам собеседников издания, это Эдуард Алексеенко и Кирилл Мыскин (бывший глава депстроя ХМАО. – Прим. ред.).
«Когда есть бюджет, понятен источник финансирования, а проекты не реализуются, то это напоминает коррупционную составляющую. В истории с региональными объектами мы видим, что один управленец развел беспорядок в строительной отрасли округа, а второй просто его покрывал. Бездействия Мыскина уже получили оценку со стороны руководства округа. Не исключено, что аналогичное решение будет принято и по Алексеенко. Как мы видим на совещаниях, губернатор Югры Наталья Комарова уже неоднократно высказывала свое недовольство состоянием дел в отрасли», – резюмируют инсайдеры в региональном правительстве.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.