«Раздача денег – это кумовство и провокация коррупции»
Именно так говорит предприниматель из ЯНАО Олег Ситников. Чтобы защищать права предпринимателей, бизнесмен, пострадавший от рейдерского захвата, идет на выборы. Он 42 года проработал на Крайнем Севере в Новом Уренгое с самого первого промысла, из них 33 года – предпринимателем. Он просит руководство страны вложить деньги в медицину и научные разработки в медицинской сфере, сделать бессрочными ранее выданные лицензии, усложняющие предпринимательскую деятельность и декриминализировать статьи 171 и 199 УК РФ (незаконное предпринимательство и неуплата налогов), заменив уголовное наказание на экономические санкции. Антикризисные предложения по инновационному направлению Ситников направил руководству страны, в профильные министерства и ведомства.
Предприниматель из города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Олег Ситников вступил в партию «Родина», чтобы продвигать поручения президента в сфере защиты бизнеса. Учредитель корпорации «Роснефтегаз» намерен баллотироваться на выборах в региональный парламент и в Государственную думу ФС РФ. Anticorr.media пообщался с новым партийным активистом.
ПОДРОБНО ОБ ИСТОРИИ ОЛЕГА СИТНИКОВА ЧИТАЙТЕ ЗДЕСЬ
Anticorr.media: Олег Афанасьевич, какие меры нужно экстренно предпринять сейчас?
Олег Ситников: Сейчас нельзя давать предпринимателю бюджетные денежные средства, так как он сразу станет «побирателем», а у настоящего предпринимателя должна быть диверсификация производства. Это реальный выход для бизнеса сегодня. Имеешь ресторан – должна быть ферма, где продукты для ресторана выращиваешь. Хорошие продукты сейчас в цене. А вот землю под ферму может и государство дать. Предприниматель он на то и предприниматель, чтобы в этих условиях суметь законным путем заработать. Вот мы купили тягачи-бензовозы, их у нас арестовали, изъяли, отдали на хранение, по собственной инициативе приставы поменяли место хранения на базу ООО «Дагестангеофизика», откуда автомобили пропали. Теперь нам, как владельцам машин, только штрафы из ГИБДД приходят за их нарушения в Омской области. То есть, кто-то ими пользуется, прибыль извлекает, есть информация, что перевозит, ворованную нефть с трубопроводов «Транснефти» в Ханты-Мансийском автономном округе. А у нас контракты по заправке автомобилей медиков и полиции. Разве это не вредительство?
А сэкономленные государством деньги нужно вложить в медицину и медицинские научные разработки, я сам сейчас в стационаре и вижу, какая на них нагрузка. Главное Владимир Путин сказал дословно: не грузить, пусть работают. Раздача денег – это провокация коррупции, разворовывания. Необходимо обязать банки выдавать кредиты предприятиям, каждый необоснованной отказ банка в предоставлении кредита должен рассматриваться комиссионно Торгово-Промышленной Палатой.
Необходимо срочно упростить порядок получения лицензий, отменить ряд лицензий и ввести институт СРО, ранее выданные лицензии оставить бессрочными. Получение лицензий не повышает уровень безопасности, а только провоцирует коррупцию. В мае 2011 года принят Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ. Согласно пункту 4 статьи 9 данного Закона все лицензии стали действовать бессрочно. Вопреки этому в 2013 году Правительством РФ было принято Постановление № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», настолько усложнившим процедуру получения лицензии, что сделало сам бизнес, бесперспективным и нерентабельным, так у предприятия по этой причине простаивают производственные базы для хранения нефти и нефтепродуктов на 2, 5 миллиона баррелей.
Anticorr.media: Я знаю, что у вас есть предложения по недопущению незаконного уголовного преследования предпринимателей.
Олег Ситников: Да, необходимо декриминализировать статью 171 УК РФ и 199 УК РФ (незаконное предпринимательство и неуплата налогов), заменив уголовное наказание на экономические санкции. Считаю важным, отменить как положительный показатель в отчетности контрольных и надзорных органов выявление преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Нужно ограничить предварительное следствие по преступлениям экономической направленности средней тяжести трехлетним сроком общего срока расследования, в том числе и по статье 199 УК РФ (неуплата налогов).
Правоохранительные органы просто пользуются статьей о незаконном предпринимательстве, чтобы «кошмарить» и делать показатели. Если чиновники перестанут разворовывать бюджет, а органы перестанут «кошмарить» бизнес – мы гораздо быстрее выйдем из этого кризиса.
Так как преступления, предусмотренные статьей 169 УК РФ (воспрепятствование предпринимательской деятельности) в подавляющем большинстве случаев связаны с наличием признаков коррупции должностных лиц, в том числе и принимавших данное процессуальное решение, отказ в регистрации заявления о преступлении (тем более в отношении прокурора субъекта как в нашем случае, еще и впервые в России) должен повлечь за собой в обязательном порядке доследственную проверку органами ФСБ. Именно это поручил Владимир Путин на коллегии ФСБ – реагировать оперативно и неформально. Заключения таких проверок должны поступать в центральный аппарат ФСБ.
Также необходимо ужесточить ответственность за любое неисполнение решения суда государственным служащим, а также незаконные действия (бездействие) должностных лиц, установленные вступившим в законную силу судебным актом. Такие преступления должны в обязательном порядке повлечь за собой уголовную ответственность, в том числе предусмотренную статьями 169, 285, 286, 293 УК РФ.
Я считаю, что под долгожданную обществом амнистию ко Дню празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, должны попасть лица, совершившие преступления в сфере предпринимательской деятельности, в том числе по ст. 199 УК РФ.
Anticorr.media: Олег Афанасьевич, раньше вы открыто заявляли, что не стремитесь в политику. Что изменилось?
Олег Ситников: Я всегда от политики бегал. Предприниматель уязвим, если сделаешь что-то не так, то тебя сотрут с лица земли. В наше время либо предпринимательство, либо политика. Но против меня и без политики было предпринято столько мер воздействия: и резали, и в суд подавали, и бизнес отбирали, и в психушку записывали, и в террористы.
Президента не слушают, он уже всем ведомствам сказал принять жесткие меры по недопущению беспредела. Везде отчеты по показателям – все нормально, а по жизни все не нормально. Я хочу, чтобы мой опыт пригодился, чтобы появились производственники во власти. Бизнес не приглашают, когда разрабатывают решения для бизнеса. Мы надеемся, что после слов Путина на всех коллегиях, либо услышат президента, либо он примет жесткие меры.
Anticorr.media: На встрече власти и предпринимателей в Салехарде наша съемочная группа не встретила ни одного предпринимателя, а камеры и вовсе выставили из зала.
Анна Ленская: «Максимальное административное давление на бизнес в ЯНАО»
Олег Ситников: Именно так и происходит на практике, к сожалению. Настало очень тяжелое для страны время. С одной стороны, государством предпринимаются меры поддержки бизнеса. Но по факту этого не достаточно. Если бы кризис случился в идеальной системе, можно было спасти положение мерами поддержки. Но кризис случился в ситуации постоянного давления на бизнес, произвола правоохранительных и контрольно-надзорных органов. Сейчас со всех спрос должен быть, в последнее время героями стали те, кто мешает бизнесу, они за это звания и премии получают. Президент дает поручения – а власть на местах фальсифицирует отчеты.
На местах происходит не поддержка бизнеса, а воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Мы с 2015 года пытались зарегистрировать заявление по данной статье в отношении прокурора субъекта Александра Герасименко. Зарегистрировали через суд. А после проведения проверки и установления признаков преступления следственный орган отменил регистрацию заявления. Нет такого порядка в уголовно-процессуальном законодательстве. А факт есть. Потому что сопротивление было оказано на самом высоком уровне – главного военного прокурора страны. Ему доложили о ситуации наверняка по-другому. Надеемся, что новый Генеральный прокурор Игорь Краснов лично не допустит двоякой интерпретации. Ведь пока никто не может правильно прочесть решение суда, которой постановил не отменить регистрацию заявления (такого порядка нет), а отказать в удовлетворении исковых требований, потому что заявление уже зарегистрировано и проверка идет.
Очень важно после стабилизации эпидемиологической ситуации услышать от органов отчет о проделанной работе. Чтобы добиться этого, нужно использовать политические инструменты, в том числе, идти на выборы.
Anticorr.media: Основная мера поддержки предпринимателей сегодня – какая?
Олег Ситников: В этот период как никогда нужно не мешать предпринимателям. С одной стороны – контроль и надзор, со второй – мошенники и жулики, которые расцветают в такие времена, с третьей – чиновники, с четвертой – реальная опасность коронавируса. Все, предприниматель в тиски зажат. Нужна отдушина, воздух. Сейчас нужно спрашивать с тех, кто оказывает давление на бизнес. Правоохранители и чиновники должны сейчас услышать бизнес. Нужно принять волевые и рискованные решения.
А у нас рискует только предприниматель. В капиталистических странах дело передают из поколения в поколение – веками строится бизнес, у нас и так провал в 70 лет, а еще и работать не дают.
Ни в коем случае сейчас нельзя запрещать людям работать. Нужно вводить дополнительные профилактические меры на производстве, обязать обеспечить персонал средствами защиты. Но нельзя прекращать работать. Нам потом людей не собрать – отвыкнут работать, привыкнут к водке и футболу на диване.
Мой пример очень показателен. Предпринимательство я начинал с благоустройства города. Я все создавал сам с нуля. Всю сознательную жизнь прожил в Новом Уренгое. Теперь у меня это отбирают. Рейдеры продали все имущество компании – оформили фиктивную сделку с аффилированными компаниями, продажа с отсрочкой платежа на пять лет. Директор, который уже не был директором, по сути, подарил все мое имущество, сказав – через пять лет отдадите. Что это? Классический рейдерский захват длиной в 11 лет, который теперь переходит в завершающий этап. Меня сначала давили, как могли, и морально, и физически – три покушения, а теперь отнимают, что есть. Я 11 лет вместо того, чтобы работать, мотаюсь по судам. Одиннадцать лет жизни. Вы можете себе это представить? Давайте сегодня в органах власти поищем настоящих производственников, кто все сделал своими руками. А сколько я потерял за эти 11 лет. К 2019-му году мы потеряли 697 рабочих мест.
Аnticorr.media: Вы сами сталкиваетесь с беспрецедентным давлением. С чем, по вашему мнению, это связано?
Олег Ситников: С коррупцией и вымогательством. Понимаете, в рамках своих полномочий чиновники должны оказывать госуслуги, а не искать причину для их неоказания. Также и с другими государственными функциями. Сейчас, например, формировалась группа сотрудников правоохранительной и надзорной системы, которая постоянно придумывает новые способы давления: новые проверки и уголовные дела. А это и есть основание для коррупции. Отдел МВД по Пуровскому району особенно отличился по бездействию в тех расследованиях, где мы потерпевшие. А вот где обвиняемые – наоборот.
Осенью 2019 года похищена труба объемом 60 000 метров (60 км), предназначенная для выполнения программы президента по газомоторному топливу. Установлен виновный – гражданин Сизов, неоднократно судимый за хищения, условно осужденный, ранее работавший в ОМВД Пуровского района с Адриановым и Котовым. Он признался в хищении, но похищенную трубу так и не нашли. Известно, что ее вывезли в Тюмень скупщики краденого – представители цыганской диаспоры.
Старший лейтенант полиции Андрей Андрианов, оперуполномоченный отдела ЭБиПК ОМВД России по Пуровскому району, теперь уже начальник отдела. Андрианов и Котов – два человека, которые работают по этому направлению постоянно. А сколько дел возбудили и прекратили, но за период расследования изъяли документацию, провели обыски, арестовали счета, изъяли деньги. По делу о газомоторном топливе, также закрытому, все суды с налоговой проиграли, потому что документы изъяли. Документы нам вернули через шесть лет. Такие дела, которые возбуждаются и прекращаются, появляются регулярно. Последнее возбудили в январе этого года. Уже прекратили.
Герасименко, будучи прокурором региона, лично встречался с Андриановым, простым районным опером, раздавал ему ЦУ. Возможно, поэтому Андрианову удавалось терять материалы уголовного дела по 169 статье УК РФ, сбросив всю ответственность на секретаря. Сейчас Герасименко пошел на повышение в транспортную прокуратуру УрФО. На днях прилетал в ЯНАО – три дня проводил встречи и снова раздавал указания.
То же самое с расследованием покушения на меня. Следственные действия не провели, а расследование приостановили. Прокурор не давал расследовать дальше, хотя даже образцы ДНК преступника были, и сравнить их с подозреваемыми было не сложно.
Третья пятилетка прокурора ЯНАО: сколько будут кошмарить бизнес?
Anticorr.media: Какие именно поручения президента вы считаете для себя программными?
Олег Ситников: Я поддерживаю все поручения президента, более того, ключевые направления нами давно и успешно реализуются. Моя газовая концепция полностью совпадает с президентской программой. В 2009 году я получил благодарность за вклад в развитие газомоторного рынка России. В 2013 году Владимир Путин объявил газовую революцию. В 2018 я стал соавтором патента на специальную установку для получения и сжигания синтез-газа. В 2019 президент на Дальневосточном форуме подтвердил, что синтез газа является приоритетным направлением.
Недавно прошло три коллегии: ФСБ РФ, МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ. На всех трех президент потребовал защитить права предпринимателей. На коллегии ФСБ – «На нарушения прав предпринимателей реагировать оперативно и не формально». МВД – «На факты произвола реагировать предельно жестко», Генпрокуратуры – «Я прошу прокуроров оказывать помощь и поддержку». В этих призывах и кроется вся суть: не мешайте работать, а помогайте, а если мешаете – понесете ответственность в обязательном порядке.
Именно в этом суть моей грядущей политической деятельности. Публичный отчет власти, публичный отчет правоохранительных и надзорных органов – скольким помогли предпринимателям, а на скольких дело завели и за что? Президент говорит, что надо поаккуратнее с теми, кто производит, я 32 года занимаюсь производством – со мной никто не был аккуратен. А ведь мы созидаем. Мы своим примером показываем молодым – иди в бизнес, иди в производство – в реальный сектор экономики. А они это давление вечное, это рейдерство безнаказанное видят и думают: нет, пойду в чиновники, в наемные рабочие, воровать лучше пойду, но не в предпринимательство.
Anticorr.media: Олег Афанасьевич, но я знаю, что при всей сложности вашей ситуации, вы продолжаете помогать власти. Я про историю с гостиницей.
Олег Ситников: Мы помогаем людям. А что делать? Нет других помещений. Мы согласились по просьбе администрации города временно отдать здание гостиницы под обсерватор для здоровых людей, содержащихся на карантине. В том числе готовы обеспечить их питанием. На наших заправках мы бесплатно раздаем средства индивидуальной защиты. Времена сейчас трудные. Без взаимопомощи не выживем.
Я обратился к руководству нашей страны с просьбой о помощи и участии в предотвращении вопиющего рейдерского захвата моего предприятия и принятия мер по защите и недопущению таких системных захватов по всей России.
ПОДРОБНО О РЕЙДЕРСКОМ ЗАХВТАТЕ ЧИТАЙТЕ ЗДЕСЬ
Также я прошу максимально инициировать принятие мер по реализации нашего антикризисного предложения и оказать содействие по внедрению импортозамещения по перечню инновационных, в том числе прорывных технологий, не имеющих аналогов за рубежом. Я убежден, что вытащить нашу страну из кризиса сегодня может только прорывное развитие.
Мы сформулировали основные идеи и уже направили их во все профильные министерства и ведомства, федеральным министрам, главе правительства и президенту России. Важно, нас услышали и воплотили эти идем в жизнь как можно скорее. Необходимо стабилизировать и развивать экономику, развивать инвестиционную привлекательность, стимулировать развитие предпринимательства и не мешать предпринимателям работать. Чиновники на местах уже должны услышать слова президента о том, что хватит грузить бизнес, пусть работают. На мои обращения уже откликнулись Общественная палата России и налоговая инспекция. Более половины ведомств подтвердили, что наши антикризисные предложения в работе. Мы надеемся, что на моем примере люди увидят позитивные изменения, увидят, что к президенту прислушались и исполняют его поручения. Пришло время жестко спросить с ответственных лиц, и уже закончилось время коррупционеров.
Anticorr.media публикует копию обращения, направленную на имя президента. Мы будем отслеживать и публиковать ответы ведомств на поступившие антикризисные предложения. А пока правоохранительные органы Ямала нацелены точно не на защиту жизни и здоровья граждан. Олег Ситников получил отказ от следователя Михаила Патрика на ходатайство о выезде с целью срочной консультации витреоретинального хирурга. Если не сделать операцию срочно, Ситников может ослепнуть. Это, конечно, существенно бы облегчило жизнь рейдеров. К слову, незадолго до этого следователь Сафиула Исмаилов потребовал, чтобы Ситников прилетел на допрос из Нового Уренгоя в Салехард во время режима изоляции. Ситникову, кстати, 67 лет.
Сообщение «Раздача денег – это кумовство и провокация коррупции» появились сначала на Anticorr.media.