«Токсичная тема»: курортный сбор хотят продлить еще на пять лет

Ставропольский край выступил за продление эксперимента по курортному сбору еще на 5 лет. В туротрасли полагают, что решение должно быть противоположным: налог на отдых нужно отменить, чтобы поддержать имидж российских курортов и не стимулировать туризм за счет граждан, доходы которых падают.

Дума Ставропольского края готовит законодательную инициативу о продлении на 5 лет эксперимента по курортному сбору после 31 декабря 2022 года - до 31 декабря 2027 года.

В качестве аргумента в пользу пролонгации эксперимента, который заканчивается в 2022 году, краевой парламент называет положительное влияние курортного сбора на повышение доступности санаторно-курортного лечения за счёт создания в РФ современного санаторно-курортного комплекса, обеспечивающего развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Отмечается, что за время проведения эксперимента реализовано около 70 мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры Кавминвод. Начиная с 2018 года, от уплаты курортного сбора в краевую казну поступило более 935 млн р, а плательщиками сбора стали порядка 1,6 млн отдыхающих.

Закон о введении курортного сбора был принят в России в июле 2017 года. Он предусматривает введение в экспериментальном режиме в 2018-2022 годах платы с туристов за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и в Крыму.

В феврале 2022 года Крым окончательно отказался от эксперимента: депутаты Госсовета Крыма признали республиканский закон о введении в регионе курортного сбора утратившим силу.

Таким образом, в 2022 году курортный сбор собирают в трех субъектах РФ: в Алтайском крае (курорт Белокуриха), Краснодарском крае (Сочи, Анапа, Геленджик и еще 9 муниципальных образований) и Ставропольском краях (Кавминводы: Ессентуки, Железноводск, Пятигорск и Кисловодск).

В Белокурихе и на курортах Кавминвод сумма курортного сбора в 2022 году составляет 50 р. в сутки, на Кубани такой размер ставки действует в Сочи, на других краснодарских курортах с отдыхающего взимают 30 р.в сутки.

По действующему федеральному закону размер курортного сбора не может превышать 100 р. в сутки.

По оценкам представителей туротрасли, продление эксперимента по курортному cбору сегодня выглядит нелогичным. По мнению руководителя туроператора АЛЕАН Ильи Уманского, сейчас имеет смысл говорить хотя бы о каникулах по его взиманию, так как в текущих экономических условиях эта мера является несвоевременной.

Вице-президент АТОР, генеральный директор туроператора Дельфин Сергей Ромашкин полагает, что в нынешней ситуации просто непозволительно стимулировать внутренний туризм за счет самих туристов, доходы которых падают.

Эксперт также обращает внимание на разность позиций федеральных и региональных властей в оценках мер развития туризма.

Если федеральный центр в лице Ростуризма реализует меры, поддерживающие внутренний туризм, например, проводит программу туристического кешбэка, то региональные власти забирают часть этих средств из кармана туристов, особенно бюджетников. Регионам пора пересмотреть свою политику в туризме. Можно не собирать деньги с туристов, а предоставить участникам туротрасли больше налоговых и инвестиционных преференций. Чем больше хозяйствующих субъектов и рабочих мест будет создано в туризме, тем больше будет собрано налогов, - отмечает вице-президент АТОР.

Как добавляет г-н Ромашкин, экономический эффект от курортного сбора относительно общих доходов регионов относительно невелик: в 2021 году поступления от налога на отдых в Ставропольском крае составили 256 млн р. при общих доходах региона в 150 млрд р.

При этом, подчеркивает глава Дельфина, трудозатраты отелей на администрирование курортного сбора огромны, и отмена этого налога позволила бы упростить им работу.

Кстати, именно из-за высоких затрат на администрирование от курортного сбора отказались в Крыму. По мнению главы региона Сергея Аксенова, нет смысла вводить сбор ради сбора: если Крым получит от этого налога 30-50 млн р., то администрирование по сумме обойдется во столько же, сколько и денег будет собрано.

По мнению туроператоров, с учетом нынешней экономической ситуации мало шансов на то, что пролонгация эксперимента по курортному сбору получит широкую поддержку и привлечет в проект новые регионы: это грозит территориям репутационными потерями и снижением туристической привлекательности.

Участники туррынка также сомневаются, что инициатива о продлении эксперимента найдет одобрение и в Госдуме. Ранее Опора России уже предложила вице-премьеру РФ Дмитрию Чернышенко рассмотреть на фоне санкций возможность досрочной отмены в России курортного сбора.

Тема курортного сбора очень токсичная и непроходная. К тому же, я думаю, у депутатов есть задачи поважнее, чем изучение отчетов регионов о том, на закупку какой брусчатки и скамеек были направлены собранные с туристов средства, - резюмирует Сергей Ромашкин.

Елена Мягкова

Фото: depositphotos.com

Обновляемая таблица с условиями въезда в 100 стран мира находится здесь, а таблица с актуальными ограничениями в 85 регионах России - вот здесь.

Еще больше материалов от АТОР - в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Читать наши новости можно в официальном канале АТОР в Telegram (там не только они), в сообществе АТОР "ВКонтакте" и в официальной группе АТОР в "Одноклассниках".

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в "Академии АТОР".