Камчатка-2023: штрафной миллиард
Камчатка-2023. Итоги Почти миллиард рублей. Самый большой в истории Камчатки, а возможно, и всей страны, штраф выписали в 2023 году ведущей дорожно-строительной компании региона «Устой-М» за вред, причиненный сельхозземлям при разработке принадлежащего предприятию карьера. Компания полгода живет в состоянии, близком к параличу. А вслед за «Устоем» и вся дорожная отрасль полуострова.
Нет смысла пересказывать всю историю, а если кратко, то звучит она так. В 2016 году «Устой-М» на законных основаниях купил на аукционе, проведенном Минприроды Камчатского края, право на разработку карьера песчано-гравийной смеси на участке недр местного значения «ПрК-Дальний». И начал добывать там ПГС для строительства дороги на Усть-Большерецк. Через несколько лет местное управление Россельхознадзора пошло в суды, внезапно вспомнив, что в советские времена на месте карьера, оказывается, были земли сельхозназначения. Про то, что эта никому не нужная земля давно заросла бурьяном и деревьями, и о том, что дорожники вообще получили участок на законных основаниях, никто не вспомнил. Суды отказывали в удовлетворении исков. Но в итоге очень рьяный инспектор Сергей Рябоконь в апреле услышал счастливый для него вердикт Пятого арбитражного суда, который внезапно принял решение о том, что разработчик карьера все-таки должен возместить ущерб землям в сумме 995 млн 713 тыс 520 рублей.
Потом эксперты нашли более 40 нарушений (как небольших, так и грубых) в представленном в суд заключении ФГБУ ЦАС «КАМЧАТСКИЙ». Кроме прочего, выявлены нарушения при отборе проб почвы, в документах нет обоснования применения коэффициента 25, на основании которого «Устой-М» оштрафовали не на 40 млн рублей, а на миллиард. Площадь исследуемого участка по неизвестной причине увеличена в четыре раза, что тоже сказалось на размере «причиненного вреда».
Деятельность предприятия, где работает около тысячи человек, оказалась почти парализована. С такими обременениями компания, ясное дело, не может ни банковские гарантии для участия в новых аукционах получить, ни взяться за какой-нибудь крупный проект.
Досадно и одновременно потешно то, что власти Камчатки этот колоссальный штраф, который составляет около половины годового бюджета Елизовского района, не смогут пустить на строительство дорог, детских садов или школ. По закону так называемые «окрашенные» штрафные деньги могут быть потрачены только на реализацию планов природоохранных мероприятий, согласованных с Минприроды РФ. Есть ли такие планы на Камчатке, и конкретно в Елизовском районе, до сих пор достоверно неизвестно.
Кто «заказал» флагмана дорожной отрасли Камчатки, видно по конторам, которым новые краевые власти начали активно отдавать подряды на строительство и реконструкцию дорог. Правда, в конце года даже губернатор не выдержал и сделал внушение одному из новых фаворитов своих замов, который начал проваливать очередную дорожную стройку.
Ну, а на неслучайно жесткий размер штрафа может указывать еще один факт. В конце ноября краевое Минприроды сообщило, что добилось в суде возмещения ущерба от АО «Елизовский карьер» за многочисленные нарушения требований недропользования. Установлено, что добыча полезных ископаемых велась на Николаевском месторождении за пределами утверждённых и поставленных на госбаланс запасов ПГС. Это повлекло уничтожение части смежного земельного участка сельхозназначения и нанесение вреда недрам. В общем, там незаконно добыли ПГС только по грубым подсчетам на 525,9 млн руб., а штраф составил … 8,7 млн рублей.
Тут ведь главное, кто и как считает. Ну, или для кого.