Системный подход: жилье и дороги остаются в фокусе, готовится рывок в ЖКХ

В конце декабря вице-премьер Марат Хуснуллин провел итоговое заседание Правительственной комиссии по региональному развитию. Основными темами обсуждения стали ключевые результаты уходящего года и будущие задачи. Среди них — рекорды в строительной отрасли и насущная потребность усилить внимание к сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2025 год стал первым годом реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Его центральным элементом, по словам Марата Хуснуллина, остается жилье. «Строительство жилья - центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию всей инфраструктуры», — отметил вице-премьер. Цифры подтверждают системную работу. Ожидаемый ввод жилья по итогам года - порядка 106,5 млн кв. метров, или 0,73 кв. метра на человека. В том числе благодаря беспрецедентным мерам по льготной ипотеке. «Такое развитие жилищного строительства и рынка ипотеки позволили в 2025 году улучшить жилищные условия 3,8 млн семей», — подчеркнул вице-премьер.

Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин детализировал картину, подчеркнув не только объемы, но и мощный задел на будущее. Он сообщил, что объем квартирного жилья в стройке на конец года достиг 121 млн кв. метров (около 2,5 млн квартир), что больше показателя прошлого года. Застройку ведут 4430 компаний по всей стране. Но что еще важнее - сформирован огромный градостроительный потенциал, который, с учетом действующих разрешений на строительство на 1 декабря 2025 года составил 478,8 млн кв. метров. «Этот запас прочности критически важен для сглаживания будущих рыночных колебаний», — сказал Ирек Файзуллин.

«В рамках нацпроекта в этом году запустили для 37 регионов программу поддержки проектов КРТ», — отметил министр.

Отдельное внимание министр уделил индивидуальному жилищному строительству, показавшему в 2020-2024 годах высокие темпы роста — 267 млн кв. метров введенных домов. Ключевым нововведением для защиты дольщиков стал механизм эскроу-счетов, который уже позволил построить более 5,4 тыс. объектов. Еще 11,4 тыс. домов строятся с его использованием. К 2030 году доля ИЖС с эскроу должна достичь 23,5%.

Ключевым инструментом поддержки спроса в условиях экономических сложностей, напомнил Марат Хуснуллин, стала льготная ипотека, особенно «Семейная». По итогам года планируется выдать 912,5 тыс. ипотечных кредитов на 4,1 трлн рублей, из них 562 тыс. — по льготным программам. «Мы в этом году почти триллион девятьсот выплатили на компенсацию процентной ставки граждан, которые получили кредиты банка за счет федерального бюджета. Это была самая действенная мера поддержки», — отметил вице-премьер.

Параллельно с новым строительством Минстроем России ведется системная работа по обновлению существующего жилфонда. За три квартала 2025 года капитальный ремонт выполнен в 24,7 тыс. домов площадью — 101 млн кв. метров. Улучшили жилищные условия для почти 4 млн человек. За три квартала текущего года уже заменено 11,6 тыс. лифтов», — сказал Ирек Файзуллин.

Однако за внушительными цифрами скрывается серьезная и системная проблема. Главным вызовом года, как отметил Марат Хуснуллин в ходе пресс-подхода, стала высокая ключевая ставка Центробанка и, как следствие, дорогие кредиты. Это привело к драматическому сокращению доли рыночной ипотеки. «У нас доля рыночной ипотеки самая низкая за всю историю выдачи ипотеки», — констатировал вице-премьер. Более того, в 2025 году на 15% снизилась выдача разрешений на строительство по сравнению с 2024 годом.

«А что такое 15% снижение?» — объяснил Марат Хуснуллин. Это означает, что через стандартный цикл строительства рынок может получить значительно меньше нового жилья. Такое сокращение предложения создает прямую угрозу роста цен в среднесрочной перспективе. «Только повышенный объем предложения позволяет снижать стоимость жилья. Чем больше будет предложений, тем жилье будет дешевле», — подчеркнул он. Именно поэтому власти уже сейчас работают на опережение: наращивают градостроительный потенциал и готовят земельные участки, чтобы быть готовыми к росту спроса, когда финансовая ситуация нормализуется.

В этом контексте особая важность ложится на нормотворческую и регуляторную работу Минстроя, цель которой - сокращение административных барьеров и сроков строительства, о которой подробно рассказал Ирек Файзуллин. Уже есть конкретный результат, сообщил министр — длительность инвестиционно-строительного цикла сократилась почти на 47 дней, количество согласовательных процедур уменьшено с 11 тысяч, а объем документов - в два раза.

«Мы почти в два раза сократили сроки инвестиционно-строительного цикла за последние годы. Это та большая работа, которая, в том числе, позволяет нам поддерживать темп строительства и не снижать его», — поддержал коллегу Марат Хуснуллин. Одним из инструментов ускорения стало активное применение типовой проектной документации - в 2025 году с ее использованием построено 314 объектов.

На фоне вызовов в жилищной сфере отрасль дорожного строительства демонстрирует уверенный рост. За год отремонтировано, реконструировано и построено 28 тыс. км дорог - на 14% больше, чем годом ранее. Было уложено порядка 213 млн кв. метров асфальта. «Ключевым дорожным событием года стало продление трассы М-12 «Восток» до Екатеринбурга... Теперь от Екатеринбурга до Москвы можно добраться за 16 часов», — привел пример Марат Хуснуллин.

Важным качественным достижением стало создание первых в стране протяженных скоростных магистралей без светофоров. «У нас сегодня от Санкт-Петербурга до Челябинска можно доехать по скоростной дороге без единого светофора, а от Санкт-Петербурга до Симферополя можно доехать по скоростным дорогам, где качественные дороги, освещенные, без светофоров», — отметил вице-премьер. Это формирует принципиально новый каркас транспортной связности страны.

Параллельно, несмотря на рост автомобилизации на 9% и интенсивности движения на 53% за последние годы, удается снижать аварийность. За 11 месяцев число погибших в ДТП сократилось на 3,8% и составило 12 636 человек. «Если бы мы ничего не делали бы, на дорогах погибло бы на 24 тыс. человек больше за эти годы», — отметил Марат Хуснуллин. Принятая президентским указом Стратегия безопасности дорожного движения до 2036 года ставит амбициозную цель: сократить смертность в полтора раза к 2030 году и в два раза — к 2036.

Если жилье и дороги остаются в традиционном фокусе, то сфера жилищно-коммунального хозяйства, судя по масштабу выделяемых ресурсов и числу реформаторских инициатив, требует самого пристального внимания как наиболее чувствительная для граждан в повседневной жизни.

Марат Хуснуллин напомнил, что основой комплексного развития страны станут 2 160 опорных населенных пунктов, где проживает более 70% населения. Их программы развития включают 16 направлений — от строительства жилья до создания новых рабочих мест. Планируется, что к 2030 году качество жизни в них вырастет на 30%, а к 2036 - на 60%. Что касается текущих итогов, то в 2025 году в рамках проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» было завершено почти 500 объектов и заменено более 800 км сетей, улучшив услуги для 1,9 млн человек. Кроме того, Штабом одобрено 257 инфраструктурных проектов на 360 млрд рублей, а 76 регионам согласовано направление более 1 трлн рублей из списанных бюджетных кредитов именно на нужды ЖКХ: замену лифтов, расселение из аварийного жилья и закупку транспорта.

Конкретный план трансформации отрасли на ближайшие годы представил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. В 2025 году стартовала новая программа комплексной модернизации, цель которой — построить 2 тыс. объектов водоснабжения и обновить свыше 50 тыс. км сетей к 2030 году. Для ее выполнения Минстрой заключил с регионами адресные соглашения, обязывающие их привлекать частные инвестиции, наращивать объемы ремонта и снижать аварийность, чтобы в перспективе вывести отрасль на самоокупаемость.

Параллельно идет глубокая реформа управления: повышается порог собираемости взносов на капремонт для домов со спецсчетами (с 50% до 60%), а с 1 марта 2026 года будет внедрена единая система цифрового учета жилфонда на базе ГИС ЖКХ. Она создаст объективную картину его состояния для принятия взвешенных решений. С сентября 2025 года ужесточены требования к управляющим компаниям в крупных городах: для работы там необходим трехлетний опыт в сфере ЖКХ. Эти меры в комплексе направлены на то, чтобы поднять профессиональный уровень отрасли и качество услуг для жителей, сделав их более предсказуемыми и прозрачными.

Марат Хуснуллин подчеркнул, что достигнутые результаты — плод слаженной работы всех уровней власти. «То, что я сегодня отчитываюсь, — это огромная, слаженная командная работа всех», — отметил вице-премьер. Основой этого взаимодействия он назвал отлаженную систему оперативного управления — еженедельные штабы с регионами, которые за шесть лет трансформировались из платформы для решения текущих проблем в эффективный инструмент стратегического мониторинга. Сегодня в режиме «светофора» отслеживается выполнение 25-26 ключевых программ по всей стране. «У нас красных зон и красных показателей практически нет. Это еще раз говорит о большой системной работе», — констатировал Марат Хуснуллин.

Ирек Файзуллин со своей стороны подтвердил, что работа по совершенствованию отрасли будет продолжена в тесном контакте с законодателями. В числе ближайших практических задач он обозначил проведение в феврале всероссийских совещаний по подготовке к следующему осенне-зимнему периоду, поставив этот вопрос на особый контроль.

Основные векторы работы на 2026 год уже определены: удержать высокие темпы ввода жилья, наращивать градостроительный потенциал, смягчать инфляционные риски в строительном комплексе и последовательно повышать качество коммунальной инфраструктуры. Важным направлением останется работа над деловым климатом: сокращение административных барьеров и внедрение новых технологий, включая изучение международных стандартов для роста производительности труда.

«Мы ни одного года за последние 5 лет в объеме не упали. Это большая системная работа», — резюмировал вице-премьер. Удастся ли этот системный подход и умение работать на опережение, подкрепленные детальной регуляторной работой Минстроя, преодолеть новые вызовы, покажет время. Особенно в сфере ЖКХ, где от эффективности управления и качества инфраструктуры напрямую зависит то самое «качество жизни людей — где они живут, куда ходят, где работают и отдыхают».