Кадровый дефицит в ЯНАО угрожает бизнесу преследованиями ФНС. Прокуратура сообщила о долгах чиновников

В регионе растут долги по муниципальным контрактамВ ЯНАО обостряется проблема оплаты долгов перед бизнесом по муниципальным контрактам. Несмотря на финансовое благополучие региона, в населенных пунктах возникают многомиллионные задолженности, а сроки их гашения растягиваются до двух лет. По мнению общественников и депутатов, причина кроется в нехватке квалифицированных кадров как со стороны подрядчиков, так и заказчиков. Опытные и компетентные специалисты, отмечают собеседники издания, отказываются работать в органах власти разных уровней из-за низких зарплат. В результате задолженность перед бизнесом нарастает как снежный ком, а споры переходят в судебную плоскость. Одновременно сложившаяся ситуация приводит к формированию задолженности самих предприятий-подрядчиков, что грозит бизнесу санкциями со стороны ФНС, прокуратуры и правоохранительных органов. Эксперты убеждены, что в ближайшее время негативные тенденции будут сохраняться, «что неизбежно ударит и по сотрудникам организаций, работающих с ямальскими муниципалитетами». В прокуратуре ЯНАО заявили о росте долгов перед бизнесом по муниципальным контрактам. Наиболее проблемными территориями стали Надым, Салехард, Новый Уренгой, а также Приуральский и Ямальский районы, где предприниматели на протяжении двух последних лет сталкиваются с неплатежами по договорам с бюджетными учреждениями. По сравнению с 2018 годом улучшить ситуацию смогли в Губкинском, Ноябрьске, а также Красноселькупском, Пуровском, Шурышкарском и Тазовском районах. При этом надзорное ведомство отметило двукратный рост задолженности перед бизнесом – с 30 млн рублей в 2018 году до 70 млн рублей в 2019. Заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей Фото: пресс-служба прокуратуры ЯНАО Более того, с начала 2020 года в арбитражный суд уже поступают иски от коммерческих организаций к муниципальным структурам. Коммерсанты требуют взыскания долгов за оказанные услуги и выполненные работы. Так, например, ООО «Динамика» пытается взыскать с департамента городского хозяйства Нового Уренгоя свыше 1,3 млн рублей. ООО «МИК» намерено получить от департамента муниципального хозяйства Надымского района около полумиллиона рублей за строительный контроль при проведении капремонта в многоквартирном доме. ООО «Екатеринбург-2000» заявило о претензиях к администрации села Ныда, департаменту муниципального имущества и администрации Надымского района. Компания намерена получить более 300 тыс. рублей в качестве возмещения за неосновательное обогащение властных структур и проценты за пользование чужими денежными средствами. В проблемных муниципалитетах телефоны администраций на протяжении всего рабочего дня на звонки редакции не отвечали. Общественники обращают внимание на то, что «клерки в муниципалитетах не слишком хотят помогать». Собеседники издания в правозащитных организациях автономного округа заявляют, что «в финансово благополучном регионе проблемы с долгами перед муниципальными подрядчиками – это стыдно для самих чиновников и для властей в целом». Собеседники издания в «Опоре России» отметили, что чиновники на сигналы от федеральных общественных организаций стараются реагировать, не доводя конфликты до надзорных органов, опасаясь негативной реакции федерального центра. В Надыме и Новом Уренгое обращения от предпринимателей в «Опору России» по задержкам оплаты муниципальных контрактов были связаны с нарушениями при оформлении документов самими подрядчиками. Вопросы при взаимодействии с главами городов удавалось решать до привлечения к процессу прокуратуры. «В ряде случаев предприниматели сами виноваты в том, что сроки платежей растягиваются. Малый и средний бизнес приходит в ЯНАО, рассчитывая получить крупные «северные» контракты. Участники торгов занижают стоимость до минимума, но нехватка оборотных средств приводит к снижению качества и нарушению сроков. Чиновники перестраховываются и не оплачивают работы с явными дефектами или ошибками в документах», – поясняет ситуацию один из участников рынка. Депутаты муниципальных дум подчеркивают – чиновники должны понимать, что за каждой подрядной организацией стоит не только руководитель, но и ряд работников, как правило, закредитованных. Собеседники издания в местных думах отмечают, что «сейчас у жителей в среднем по 1-3 кредита с жесткими требованиями по ежемесячным платежам». «При этом есть и другие обязательные ежемесячные платежи, например, ЖКХ, плюс ежедневные расходы на еду, транспорт и так далее. Люди винят в задержках зарплат не муниципалитет, не руководство округа, которое своевременно не проконтролировало выплаты по контрактам, а владельцев бизнеса – уровень доверия к предпринимателям падает», – подчеркнул один из депутатов муниципальной думы Ноябрьска. Падает и доверие бизнеса к власти. Собеседники издания считают, что многоуровневые проблемы при взаимодействии предпринимателей с чиновниками приводят к патовой ситуации, в которой потом приходится разбираться надзорным и правоохранительным органам, в том числе прокуратуре. «У предпринимателя запланирован определенный доход, который нужно провести в отчетах и заплатить с него налоги. Чем он будет платить, если заказчики не платят? Это чревато претензиями фискальных и правоохранительных органов и вполне реальной ответственностью бизнесменов. То же самое касается и зарплаты – задержки, невыплаты, сокращения. За каждым случаем может стоять несколько сотен судеб», – считает собеседник издания, знакомый с ситуацией в одном из проблемных муниципалитетов ЯНАО. В Заксобрании ЯНАО также убеждены, что на каждом этапе проведения работ должен осуществляться систематический контроль проведения работ и исполнения муниципальных контрактов. В случае каких-то конфликтов по вопросам качества взаимодействие должно выстраиваться оперативно для устранения всех дефектов и ошибок в документации. Парламентарии уверены, что «пока этого не произойдет, проблемы с долгами по муниципальным контрактам со всеми вытекающими последствиями ликвидировать в ЯНАО не удастся. Учитывая тенденции 2018 и 2019 годов, эксперты и общественники убеждены, что накопление долгов перед предпринимателями продолжится и в дальнейшем. Одной из наиболее частых причин и острых проблем является «некомпетентность молодых чиновников и нехватка опытных специалистов, равно как и уровень юридических знаний бизнесменов в секторе малого и среднего предпринимательства снижается». Фото: legalgroup.com «Бизнесмены не всегда могут правильно оформить необходимые документы, а ограниченность в средствах не всегда позволяет прибегнуть к качественной юрпомощи. Вместе с тем снижается компетентность во властных структурах, потому что идет «озеленение кадров». На низкую зарплату опытные специалисты в администрации не идут даже на Ямале. Молодые и неопытные сотрудники зачастую не могут отработать с предпринимателями вопросы оформления документации, где-то могут упустить и сами недочеты, допустить ошибки. В результате это выливается в конфликты, разбирательства, вплоть до прокурорских проверок», – резюмирует представитель одной из общественных организаций ЯНАО. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий в ЯНАО. Фото превью: buhsmirnova.ru