Национальный Рейтинг Губернаторов Сентябрь-Октябрь 2020

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации. Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают сентябрь-октябрь 2020 года. Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества. Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга». Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования. Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.). Первая группа рейтинга № глава субъекта РФ субъект РФ 1 МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич Республика Татарстан 2 СОБЯНИН Сергей Семёнович Город федерального значения Москва 3 МООР Александр Викторович Тюменская область 4 ДЮМИН Алексей Геннадьевич Тульская область 5 КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович Свердловская область 6 КАДЫРОВ Рамзан Ахматович Чеченская Республика 7 ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич Ленинградская область 8 КОМАРОВА Наталья Владимировна Ханты-Мансийский автономный округ-Югра 9 НИКОЛАЕВ Айсен Сергеевич Республика Саха (Якутия) 10 НИКИТИН Александр Валерьевич Тамбовская область 11 БЕГЛОВ Александр Дмитриевич Город федерального значения Санкт-Петербург 12 АРТЮХОВ Дмитрий Андреевич Ямало-Ненецкий автономный округ 13 НИКИТИН Глеб Сергеевич Нижегородская область 14 КУВШИННИКОВ Олег Александрович Вологодская область 15 ГУСЕВ Александр Викторович Воронежская область 16 ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич Московская область 17 АЗАРОВ Дмитрий Игоревич Самарская область 18 КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович Краснодарский край 19 ХАБИРОВ Радий Фаритович Республика Башкортостан 20 ВОЛКОВ Владимир Дмитриевич Республика Мордовия 21 ТРАВНИКОВ Андрей Александрович Новосибирская область 22 КОЖЕМЯКО Олег Николаевич Приморский край 23 СТАРОВОЙТ Роман Владимирович Курская область 24 ЛИМАРЕНКО Валерий Игоревич Сахалинская область 25 АЛИХАНОВ Антон Андреевич Калининградская область В рассматриваемый период губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев сосредоточился на мерах, препятствующих распространению коронавируса. Экспертами отмечается, что в этом отношении власть сама стала примером, решив вывести не менее 30 процентов государственных и муниципальных служащих «на удалёнку» и настоятельно рекомендовав бизнесу сделать то же самое. Эффективными были признаны и меры, рекомендующие властям Екатеринбурга: увеличить количество общественного транспорта в часы пик вместе с проведением усиленных инспекций по соблюдению масочного режима в местах массового скопления людей. Не осталась в стороне и непосредственно медицинская сфера – были утверждены дополнительные региональные выплаты врачам, работающим с ковид-больными, а в муниципальные образования отправлено 28 новых машин скорой помощи. Отметили эксперты позитивные новости, связанные с экономикой. Особый резонанс вызвало намерение дочерней структуры госхолдинга «Ростех», авиакомпании «Red Wings», сделать местный аэропорт «Кольцово» своим вторым, после столичного «Домодедово», авиахабом в России. В перспективе отсюда начнут выполняться рейсы в 36 регионов страны. При этом сама авиакомпания становится одним из налогоплательщиков в областной бюджет. Естественно, что развитие этого направления в данный момент сдерживается противоэпидемическими мерами, но давнее желание всех прежних руководителей Свердловской области превратить её в один из мощнейших транспортных узлов на евразийском пространстве стало осуществляться. Дополнительные плюсы эксперты видят в процессе оживления деятельности ОЭЗ «Титановая долина», на второй площадке которой будет строиться новый корпус Уральского завода гражданской авиации. А само будущее «Титановой долины» стало предметом встречи губернатора Евгения Куйвашева с вице-премьером Юрием Трутневым. На заседании Совета по развитию физкультуры и спорта под председательством президента России получила дополнительную поддержку Универсиада, которая в 2023 году состоится в Екатеринбурге. Также Владимир Путин сказал о своём желании посетить всемирный саммит спорта и бизнеса «СпортАккорд» в мае 2021 года, что для большинства аналитиков явилось свидетельством высоких лоббистских возможностей губернатора и хорошего к нему отношения главы государства. Некоторые эксперты обратили внимание на частное позитивное событие: открытие в Екатеринбурге первого за пределами Москвы проекта знаменитого архитектора Нормана Фостера – офисного центра «Кристалл», штаб-квартиры Русской медной компании. Данное здание стало одним из новых символов Екатеринбурга и области, зримым свидетельством того, что компании международного уровня могут быть расположены не только в Москве, но и на Среднем Урале. Эксперты «Национального рейтинга» обратили внимание на состав правительства региона, кандидатуры руководителей которого утвердило Заксобрание после уверенного переизбрания (83,61%) губернатором Александра Дрозденко (Ленинградская область). Губернатор явно намерен усилить финансовый контроль после скандалов с задержаниями двух ключевых чиновников местных администраций в Выборгском и Ломоносовском районах. Резонанс среди наблюдателей вызвало прекращение полномочий вице-губернатора по внутренней политике Алексея Кондрашова, который считался ставленником спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко. Вполне ожидаемым эксперты посчитали представление в качестве сенатора заместителя секретаря Генсовета «Единой России» Сергея Перминова: по распространенному мнению, это усиливает как позиции главы региона, так и партии власти. Не стало для экспертов сюрпризом и решение губернатора до конца года утвердить Гатчину региональной столицей. Однако некоторые из наблюдателей утверждают, что пока ничего не готово для размещения двух тысяч чиновников в Гатчине (практически все они сейчас живут и работают в Петербурге). К тому же гражданам будет трудно добираться до Гатчины – Санкт-Петербург для этого подходит больше. Продолжением курса на интеграцию с Санкт-Петербургом станет установление общего межрегионального тарифа на обращение с отходами после создания единой компании – межрегионального оператора. Ленобласть в рамках этих договорённостей должна будет предоставить несколько площадок для заводов по глубокой переработке отходов: сжигаться мусор не будет. В русле сотрудничества регионов также – планы увеличения коечного фонда для пациентов с коронавирусом. Некоторые эксперты высоко оценили перспективы строительства Беларусью морского терминала в Ленинградской области для перевалки своих грузов – об этом заявил Александр Лукашенко по итогам встречи с Александром Дрозденко. Однако большая часть отзывов оказались сдержанными: положение белорусского президента слишком нестабильно, что ставит под сомнение сотрудничество с руководством этой страны в рамках долгосрочных проектов. Есть в Ленинградской области и зоны нестабильности, где назревают конфликты между властью и населением. Одна из них – Колтуши во Всеволожском районе, где часть земель переведена в статус ИЖС, что, как опасаются жители, угрожает уникальному ландшафту. Негативной явилась информация о том, что у дочери Александра Дрозденко, имевшей отношение к подрядам при строительстве КАД в Петербурге, якобы обнаружилась недвижимость за границей, а также несколько участков земли и помещений в исторических зданиях в центре Санкт-Петербурга общей стоимостью около полумиллиарда рублей. Однако пока большинство экспертов высказались за улучшение положения Александра Дрозденко в «Национальном рейтинге». В числе приглашенных на мероприятия по случаю переизбрания Натальи Комаровой (ХМАО-Югра) оказались инфицированные. В результате в третий раз наделённая Заксобранием полномочиями глава региона, получившая положительный результат теста на коронавирус, перешла на удалённый режим работы. Губернатор ХМАО распорядилась также перевести на «удалёнку» максимально возможное число чиновников и публично отчитала главу Лангепаса, который не выполнил это распоряжение. На середину октября на борьбу с пандемией окружные власти потратили свыше 7 миллиардов рублей. Одной из крупнейших статей расходов стала поддержка бизнеса (более 1,5 млрд руб.). Губернатор ХМАО в ходе встречи в онлайн-формате с президентом подняла ряд актуальных для округа тем. Центр геномных исследований в Сургуте, по словам Натальи Комаровой, находится в зоне внимания правительства РФ, налажено сотрудничество с научными организациями. Активизировалась и работа по расселению ветхого и аварийного жилья – программа в округе имеет шансы быть выполненной досрочно благодаря перераспределению федерального финансирования. Прозвучала и тема подготовки к реализации поддержанного Владимиром Путиным проекта мостового перехода через Обь в составе формируемого автодорожного коридора через Сургут на Салехард. В числе прочего, новый мост откроет доступ к крупным нефтепромысловым объектам. Эпидемиологическую ситуацию в округе Наталья Комарова назвала напряжённой: уровень распространения составляет 1,8, летальность — 0,84. Резонанс вызвало обсуждение проблемы сбережения природного парка «Самаровский чугас» в Ханты-Мансийске: губернатор констатировала в этой связи неэффективность работы Управления Росприроднадзора по Югре. После выборов качественные изменения произошли в правительстве Югры – в его состав отныне могут входить руководители органов государственной власти и главы муниципальных образований (с правом совещательного голоса). В основном эксперты считают, что этот шаг улучшит управляемость территорий. Не лучшим образом на авторитете окружной власти отразился скандал с уголовным делом в имущественном комплексе Югры. Сотрудники ФСБ и СК провели обыски в департаментах промышленности и госсобственности, в Фонде развития Югры и в управляющей компании «Промышленные парки Югры». Наблюдатели говорят о целой системе хищений имущества, которое принадлежало Фонду поколений Югры. Называется сумма ущерба в десятки миллионов рублей. Некоторые эксперты уверены, что без покровительства должностных лиц правительства такие схемы не могут работать. Тем не менее, общий итог экспертных оценок оказался в пользу Натальи Комаровой. Она заметно улучшила своё положение в «Национальном рейтинге». Эксперты «Национального рейтинга» считают Айсена Николаева (Республика Саха [Якутия]) одним из наиболее эффективных региональных руководителей России и отмечают ряд ключевых событий, позволивших ему улучшить своё положение в исследовании. В рассматриваемый период в Южной Якутии состоялся запуск первой очереди самой крупной в России угольной шахты и находящейся при ней обогатительной фабрики наиболее востребованного на мировых рынках коксующегося угля. Очередным примером удачной работы Айсена Николаева с федеральными структурами стало подписание с «Газпромом» масштабной программы газификации региона. Эксперты вполне солидарны с оценкой главы республики, заявившего, что это соглашение в ближайшие годы зримо улучшит качество жизни десятков тысяч якутян (для огромного по территории, но малонаселенного субъекта Российской Федерации это весьма значимая цифра) и станет важнейшим стимулом экономического и социального роста сразу для нескольких районов Западной и Южной Якутии. Как успех Айсена Николаева аналитики отмечают и поддержку его инициативы главой государства и федеральными органами власти. По предложению главы Якутии правительство страны сможет уже в нынешнем году увеличить закупки алмазов в Гохран. Разумеется, подобный шаг полностью не компенсирует влияние падения международных алмазных рынков, однако он абсолютно необходим как элемент поддержки алмазодобывающей отрасли Якутии. С учётом значения, которое придаёт Айсен Николаев развитию северных территорий Якутии, ощутимую пользу региону принесёт и недавно принятый федеральный закон, создающий условия для привлечения крупных инвесторов в арктические районы республики. Среди других значимых инициатив Айсена Николаева, одобренных экспертами, – работа над получением федеральной поддержки в вопросе лизинга речных судов и требование ввести в правовое поле добычу мамонтовой кости. Оба этих направления имеют федеральное значение, но особенно важны для Якутии. В республике активно идёт комплексное жилищное строительство. Однако глава Республики Саха (Якутия) ставит задачу кратно увеличить объёмы вводимого жилья с особым акцентом на возведение социальных объектов и благоустройство территорий. Примером такого современного строительства станет комплекс из 26 многоквартирных домов в Нерюнгри – втором по численности населения городе Якутии. Параллельно здесь ведутся работы по качественному улучшению водоснабжения и развитию городской медицины. Важной вехой для регионального образования стало открытие в Якутске Международной Арктической школы – первого на Дальнем Востоке учебного заведения такого уровня. Более надежной и разветвлённой становится транспортная система республики. Здесь ведётся строительство новых автомобильных трасс (три из них – федеральные), а также ремонт и реконструкция существующих. Значимым событием стало открытие в один день, 11 октября, сразу четырёх мостовых переходов через своенравные якутские реки на федеральной автотрассе «Вилюй». Эпидемиологическое положение в республике сам Айсен Николаев определил как «крайне сложное», но и на этом направлении действия республиканского руководства большинство экспертов посчитали рациональными, соответствующими имеющимся в его распоряжении возможностям. Нижегородская область в исследуемый период отметилась в первых строчках федеральной повестки в связи с трагическим событием. Речь идёт о самосожжении журналиста Ирины Славиной возле здания областного УВД. Глеб Никитин, лично знавший погибшую, пообещал тщательное расследование обстоятельств, приведших к трагедии. Надзорное ведомство выяснило, что замгубернатора Давид Мелик-Гусейнов, уже занимая свою должность, числился учредителем коммерческой структуры (ныне уже давно закрытой), что является нарушением закона. Впрочем, серьёзных последствий для рейтинга Глеба Никитина данный эпизод, по мнению экспертов, не имел. Адекватной посчитали многие наблюдатели жёсткую реакцию областной власти на обострение ситуации с COVID-19. При этом срок действия региональных льгот и субсидий, введённых во время первой волны коронавируса, в регионе продлён. Наблюдатели отметили важность как для области, так и для перспектив самого губернатора встречи Глеба Никитина с главой госкорпорации ВЭБ.РФ Игорем Шуваловым. Обсуждалась реализация инвестпроектов при поддержке госкорпорации, тренды развития и модернизация транспортной системы Нижегородской агломерации. Известно особое внимание, которое уделяет Глеб Никитин работе с компаниями, являющимися опорными для экономики региона. Однако эта активность, по утверждениям некоторых экспертов, пока что не привела к ощутимым результатам. В частности, безработица в регионе продолжает расти (сейчас её уровень в 8 раз больше аналогичного периода прошлого года). Как неудачу региональной власти расценили наблюдатели попытку привлечь федеральные средства для ликвидации свалки промышленных отходов в Дзержинске. Минприроды РФ порекомендовало губернатору изыскать средства (свыше 230 млн рублей) в областном бюджете. Одновременно Росприроднадзор приступил к проверке компании – единственного подрядчика по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба в Дзержинске. Позитивной была реакция экспертов на озвученные Глебом Никитиным цифры поддержки села: предприятия агропрома в текущем году получат 4,2 млрд рублей субсидий, в том числе 3 млрд – из бюджета региона. Осязаемы результаты труда судостроителей области: в исследуемый период на воду были спущены несколько новых судов. А вице-премьер Марат Хуснуллин высоко оценил региональную программу использования инфраструктурных облигаций. Поддержала имидж Глеба Никитина Почетная грамота, которой его наградил президент России. Несмотря на достаточно сильный шлейф негативный событий, нижегородский губернатор сохранил свои позиции в «Национальном рейтинге». Правда, большую роль в этом сыграли не столько его достижения в рассматриваемый период, сколько более низкие оценки, полученные соседями по таблице. После уверенного переизбрания на второй срок Вениамин Кондратьев (Краснодарский край) улучшает позиции в «Национальном рейтинге». Его электоральные показатели оказались даже слишком высокими, чтобы быть идеальными – полученные 83% голосов, да ещё на Кубани, да ещё в нынешней обстановке, достаточно многих экспертов навели на печальные размышления. Федеральный центр открыто поддерживал Вениамина Кондратьева на выборах. Именно так, в частности, наблюдатели расценили визит в Краснодар за две недели до ЕДГ премьер-министра Михаила Мишустина. Главе пообещали помощь при проработке проектов туристического кластера (Вениамин Кондратьев предложил включить в разрабатываемый нацпроект по туризму модернизацию инженерной инфраструктуры курортов края, строительство новых спортивных объектов, открытие четырёх новых школ). Откликнулась Москва и на просьбу об обновлении автопарка скорой помощи. В федеральной повестке в завершающий день выборов Краснодар отметился не только итогами голосования, но и крупным пожаром, произошедшим в ночь на 13 сентября. Вениамин Кондратьев назвал повреждённый огнём многоэтажный жилой дом, где сгорели 50 квартир, самостроем и заявил, что дело будет тщательно расследовано, а все виновные понесут наказание. Жёсткий стиль губернатор Кубани продемонстрировал и на совещании с главами городов и районов по вопросам нарушения градостроительного законодательства. В ряде муниципалитетов смогли остановить точечную застройку, но у Вениамина Кондратьева, по его словам, есть вопросы к главам Краснодара, Горячего Ключа, Северского района и Новороссийска. Реализовывать поручения главы региона будет новая команда. Произведены назначения руководителей департаментов, управлений и министерств. 21 высокопоставленный чиновник сохранил свой пост, 5 ­глав департаментов сменились. Что касается давно обсуждаемого разделения постов губернатора и главы краевого правительства, то оно опять не состоялось, по словам наблюдателей, из-за разногласий по поводу кандидатуры главы кабмина между губернатором и аппаратом полпреда президента Владимира Устинова – каждый из них лоббировал своего кандидата. Часть экспертов назвали другую причину – нежелание первого лица региона что-либо менять, поскольку новая конфигурация в управлении – это всегда новые риски. Процесс формирования руководящей команды омрачился обнародованной УФСБ информацией об аресте начальника отдела минприроды Кубани, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере. Наблюдатели не относят преступление чиновника средней руки к обстоятельствам, способным серьёзно повлиять на рейтинг губернатора. Несравнимо значимее положительная оценка со стороны главы государства. В ходе видеовстречи с вновь избранными губернаторами Владимир Путин охарактеризовал работу главы Краснодарского края в последние годы как качественную, особо подчеркнув достижения в аграрном секторе. А в регионе губернатора критикуют за уменьшение площади особо охраняемых природных территорий, например, ландшафтного заказника «Агрийский» (с 1 840 га до 1 566 га в текущем году). Обеспокоены краснодарцы и судьбой заповедника Большой Утриш, где сгорели реликтовые леса. Губернатор обещал заповедник сохранить. Так или иначе, но Вениамин Кондратьев на этот раз продемонстрировал значительный прогресс в «Национальном рейтинге», причины которого вполне очевидны и не вызвали особых разногласий среди экспертов. Положение Андрея Травникова (Новосибирская область) в «Национальном рейтинге» остаётся стабильным. Эксперты напрямую связывают сохранение «Единой Россией» внушительного большинства в Законодательном собрании (более 72% мандатов) с тем, что губернатор возглавлял список этой партии. Свою роль, безусловно, сыграли и активные поездки Андрея Травникова в предвыборный период по районам и городам области. В итоге глава и правительство региона получили на ближайшие пять лет дееспособный и договороспособный законодательный орган. Эксперты отметили участие Андрея Травникова в заседаниях коллегии Министерства науки и высшего образования РФ и в работе президиума Госсовета РФ. Выступления Андрея Травникова по реализации национального проекта «Наука» закрепили его статус одного из наиболее активных и эффективных специалистов по данному направлению среди региональных и федеральных руководителей. Во время посещения Новосибирской область вице-премьер Правительства РФ Марат Хуснуллин высоко оценил ход реализации масштабных региональных проектов, в том числе начавшуюся реконструкцию аэропорта «Толмачёво», строительство 4-го моста через Обь и новой ледовой арены, возводимой к молодежному Чемпионату мира по хоккею в 2023 году. Одним из итогов визита стало выделение федеральных средств на достройку проблемных объектов. В начале октября в Новосибирске вступил в строй новый волейбольный центр. Решение о его строительстве было принято в 2017 году после встречи Андрея Травникова с председателем наблюдательного совета Всероссийской федерации волейбола Николаем Патрушевым. Вполне логично, что секретарь Совбеза оказался в числе высокопоставленных гостей, посетивших церемонию открытия. Эксперты, кроме того, обратили внимание на визит Николая Патрушева на авиазавод им. Чкалова, чем он фактически подтвердил наличие планов по госзаказу для новосибирского предприятия. Также Андрей Травников, уже с министром спорта РФ Олегом Матыциным, посетили ряд спортивных школ и подписали соглашение между федеральным министерством и правительством Новосибирской области о сотрудничестве и взаимодействии в сфере физической культуры и спорта. На встрече губернатора с главой Российских железных дорог Олегом Белозёровым были подтверждены планы РЖД по инвестированию в текущем году в Новосибирскую область 11,5 млрд рублей. В плюс главе пошло открытие в наукограде Кольцово уникального по оснащению лицея «Технополис» – «самой умной», по словам губернатора, школы из построенных в последние годы. Таким образом, и на федеральном, и на региональном уровнях Андрей Травников в рассматриваемый период действовал успешно. В результате он сохранил прежнюю позицию в группе лидеров «Национального рейтинга». Вторая группа рейтинга № глава субъекта РФ субъект РФ 26 БУЦАЕВ Денис Петрович с 22.09.2020. Сменил Е.С.Савченко Белгородская область 27 НОСОВ Сергей Константинович Магаданская область 28 БУРКОВ Александр Леонидович Омская область 29 МЕЛИХОВ Сергей Алимович с 05.10.2020. Сменил В.А.Васильева Республика Дагестан 30 МИРОНОВ Дмитрий Юрьевич Ярославская область 31 НИКИТИН Андрей Сергеевич Новгородская область 32 ШАПША Владислав Валерьевич Калужская область 33 ВОСКРЕСЕНСКИЙ Станислав Сергеевич Ивановская область 34 АКСЁНОВ Сергей Валерьевич Республика Крым 35 ТЕКСЛЕР Алексей Леонидович Челябинская область 36 РУДЕНЯ Игорь Михайлович Тверская область 37 СОЛОДОВ Владимир Викторович Камчатский край 38 МАХОНИН Дмитрий Николаевич Пермский край 39 ВЕДЕРНИКОВ Михаил Юрьевич Псковская область 40 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович Город федерального значения Севастополь 41 ОСИПОВ Александр Михайлович Забайкальский край 42 ЖВАЧКИН Сергей Анатольевич Томская область 43 МОРОЗОВ Сергей Иванович Ульяновская область 44 КОПИН Роман Валентинович Чукотский автономный округ 45 НИКОЛАЕВ Олег Алексеевич Чувашская Республика 46 БАБУШКИН Игорь Юрьевич Астраханская область 47 КУМПИЛОВ Мурат Каральбиевич Республика Адыгея 48 СИТНИКОВ Сергей Константинович Костромская область 49 БОГОМАЗ Александр Васильевич Брянская область 50 УЙБА Владимир Викторович Республика Коми 51 ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович Смоленская область 52 БЕЗДУДНЫЙ Юрий Васильевич Ненецкий автономный округ 53 ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич Ростовская область 54 ШУМКОВ Вадим Михайлович Курганская область 55 УСС Александр Викторович Красноярский край 56 ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович Кировская область 57 ТОМЕНКО Виктор Петрович Алтайский край 58 ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович Ставропольский край 59 АРТАМОНОВ Игорь Георгиевич Липецкая область 60 БОЧАРОВ Андрей Иванович Волгоградская область По мнению многих экспертов «Национального рейтинга», итоги прошедших в регионе выборов позволили Алексею Текслеру (Челябинская область) практически полностью взять в свои руки назначение глав администраций подавляющего большинства муниципальных образований. Всё это, вкупе с избранием Алексея Текслера секретарём регионального отделения «Единой России», позволяет им утверждать, что челябинский губернатор контролирует политическое поле региона. Ряд аналитиков ещё более подчеркивают роль в ЕДГ Алексея Текслера, утверждая, что победные результаты на выборах в Законодательное собрание «Единая Россия» получила только потому, что её список возглавил «губернатор надежды». В числе основных социально-экономических рисков в Челябинской области эксперты «Национального рейтинга» рассматривают ситуацию с распространением коронавирусной инфекции, которая, кстати, не обошла и руководящий состав региона. Заболевание было диагностировано у трёх вице-губернаторов и у целого ряда других высокопоставленных чиновников. Чтобы оперативного информировать граждан о складывающейся ситуации, была возвращена практика ежедневных брифингов руководства области, всемерное распространение информации о принимаемых мерах, в числе которых, в частности, максимальный переход на «удалёнку». Полпред президента в УрФО Николай Цуканов на встрече с представителями СМИ отметил активную работу в Челябинской области по рекультивации свалок. Это также укрепило имидж главы. Аналитики подчёркивают внимание руководства региона к авиаперевозкам. В самом Челябинске международному аэропорту имени И. В. Курчатова вскоре должна быть присвоена третья категория ИКАО, а в 2021 году начнётся реконструкция аэропорта второго города области Магнитогорска, о чём договорились Алексей Текслер и министр транспорта РФ Евгений Дитрих. Часть экспертов в плюс губернатору поставили остановку строительства мусоросортировочной станции в Агаповском районе из-за протестов местных жителей. Однако в данном случае различные группы экспертов оценивают ситуацию по-разному. Для региона характерно активное участие в общественной жизни супруги Алексея Теклера, что не характерно для российского губернаторского корпуса. Этот фактор, как полагают некоторые эксперты «Национального рейтинга», усиливает позитивное восприятие этого главы. В то же время по-прежнему не теряет остроты региональная экологическая повестка, потенциально опасная для имиджа губернатора. Владимир Солодов (Камчатский край) по итогам Единого дня голосования стал полноценным губернатором, без приставки врио. Часть экспертов указывают на то, что в предвыборной кампании отсутствовала конкуренция: у Владимира Солодова просто не было достойных противников. Вкус уверенной победы (набрано 80,51% голосов) для главы оказался сильно подпорчен неведомыми веществами, отравившими Авачинскую бухту. Экологическая катастрофа в океане вошла в федеральную повестку и получила международную огласку. Владимиру Солодову вместо того, чтобы праздновать победу, пришлось оправдываться. Объяснения губернатора сводились к тому, что, поскольку истинные причины ЧП не установлены, то и говорить пока не о чем. В октябре на побережье обнаружены новые точки массовой гибели морской фауны, что дало основания региональным властям озвучить гипотезу: экологическая катастрофа произошла не из-за локальной аварии на подведомственной территории. Большинство экспертов (хотя далеко не все) посчитали, что в дебютной форс-мажорной ситуации новый губернатор смотрелся не убедительно. Единственным её плюсом стало то, что главе исполнительной власти волей-неволей пришлось заговорить о состоянии очистных сооружений и необходимости их модернизации. Владимир Солодов также выступил с предложением введения на федеральном уровне системы мониторинга окружающей среды в ежедневном режиме. Глава региона пригрозил увольнением краевым чиновникам, которые попытались скрыть факты загрязнения океана и прибрежной полосы. Правительство края покинул ряд высокопоставленных сотрудников, в том числе первый вице-губернатор Ирина Унтилова и вице-губернатор Дмитрий Латышев. Владимир Солодов ожидаемо привлёк в свою новую команду выходцев из Якутии. Заместителями председателя правительства края, в частности, назначены Сергей Миронов, который будет отвечать за ЖКХ, энергетику и транспорт (он работал советником Владимира Солодова в правительстве Якутии), и Евгений Чекин, ранее возглавлявший правительство Республики Саха (Якутия) – он будет курировать экономический блок. В результате управленческой реформы количество министерств в новом правительстве края увеличится с 17 до 21, а в его структуре, например, появится «министерство счастья», о чём объявил Владимир Солодов, добавив официальное его название — министерство социального благополучия и семейной политики. Если заявление губернатора имело целью повысить упоминаемость Владимира Солодова в федеральных СМИ, то оно этой цели достигло. В позитивном ключе эксперты оценили итоги встречи губернатора Владимира Солодова с руководителем Федерального агентства по туризму Зариной Догузовой. Создание мастер-плана туристического развития региона и его реализация будут являться отправной точкой для будущего развития Камчатки, которая должна стать местом круглогодичного туризма. Предполагается, что по количеству рабочих мест туризм будет сопоставим с базовой отраслью экономики — рыбохозяйственным комплексом. В итоге позиции Владимира Солодова в «Национальном рейтинге» ухудшились: негативный шлейф экологической проблемы сыграл в этом решающую роль. Михаил Развожаев (город федерального значения Севастополь) был избран на должность «за явным преимуществом». У него оказался самый высокий уровень поддержки среди всех региональных глав: 85,72%. При этом, как считают эксперты, такой уровень поддержки уже не является плодом «крымского консенсуса» вследствие присоединения полуострова: на электоральные показатели в большей степени влияют теперь социально-экономическая ситуация в субъекте, уровень здравоохранения, пенсионного обеспечения и другие объективные данные. По сути такой же позиции придерживается президент: в ходе поствыборной видеоконференции Владимир Путин высказал Михаилу Развожаеву слова одобрения за хорошую работу и пожелал дальнейших успехов. Должна быть благодарна ему и «Единая Россия»: во многом за счёт его рейтинга партия власти в ходе выборов и довыборов в Советы трёх районов, а также в Заксобрание добилась абсолютного результата, набрав 100% возможных мандатов. Правительство Севастополя после выборов ушло в отставку, новый его состав должен быть предложен до 2 ноября. Однако эксперты отмечают, что изменения в городском хозяйстве уже начались. Так, контролировать расходы на строительство дорог будет новое учреждение – ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры». Оно же займётся организацией парковочного пространства, что является довольно доходным делом. В то же время Счётная палата РФ опять указала на недовыполнение как в Крыму, так и в Севастополе ФЦП. Немалые надежды на развитие промышленности города и рост занятости губернатор связывает с Объединенной судостроительной корпорацией, в зоне интересов которой оказались два основных предприятия Севастополя – филиал «Севморзавод» и «13-й судоремонтный завод ЧФ». После их акционирования городские власти надеются на инвестиции ОСК в развитие производств и обеспечение предприятий заказами. Впрочем, представители Минпромторга России на VIII Международном морском бизнес-форуме СИМБФ-2020 в Севастополе выразили сомнение в том, здешние предприятия располагают достаточным потенциалом и опытом для производства крупных судов. Это серьёзно охладило оптимизм многих экспертов. Наблюдатели позитивно оценивают усилия городских властей по сохранению от застройки краснокнижной фисташковой рощи в бухте Омега. Судебное разбирательство, связанное с этой территорией, длится уже более года. В правительстве Севастополя считают, что назначение участка было незаконно изменено с «туристического обслуживания» на «многоэтажную жилую застройку». Севприроднадзор требует отозвать разрешение на строительство, чтобы организовать в бухте заповедную территорию. Противодействие главы соседнего региона заставило Михаила Развожаева отказаться от проекта подачи воды в город из крымской реки Коккозка. Негативной была и реакция общественности. Высказывалось мнение, что реализация этого проекта вызовет экологическую и гуманитарную катастрофу в Бельбекской долине – пострадает водоснабжение 12 сел, усилятся оползневые процессы, обмеление рек. В целом данный сюжет не укрепил имидж Михаила Развожаева. В то же время Владимир Путин поддержал усилия главы Севастополя по снабжению города водой – на эти цели будет выделено 7,4 миллиарда рублей. Михаил Развожаев сообщил, что власти начинают разрабатывать альтернативные варианты. Глава Севастополя видит кардинальное решение проблемы в опреснении морской воды. В итоге Михаил Развожаев приобретает в «Национальном рейтинге» заметную позитивную динамику. Глава Республики Коми Владимир Уйба, избранный в ЕДГ, в течение месяца дважды отметился развёрнутым диалогом с президентом и выслушал от Владимира Путина, пусть и в качестве аванса, который ещё предстоит отработать, напутственные слова и обещание поддержать планы. Глава государства и тогда ещё врио главы Республики Коми провели рабочую встречу в режиме видеоконференции в последний день лета – тогда Владимир Путин охарактеризовал инвестпроекты региона как хорошие и масштабные и заверил, что федеральный центр будет помогать республике. Спус