Михаил Волков: «Профилактика нарушений ПДД в Приморье действенна»
Ввиду огромной автомобильной загруженности Приморского края ДТП – явление довольно частое и всегда неприятное. Для профилактики ДТП, происходящих в том числе по причине превышения скоростного режима, в крае установлены камеры, фиксирующие нарушения. О том, какая еще профилактическая работа по сокращению и предотвращению дорожных происшествий ведется в Приморье, насколько она эффективна и какова ее конечная цель, рассказал руководитель КГКУ «Примгосавтонадзор» Михаил Волков.
– Михаил Сергеевич, расскажите, сколько камер для фиксации нарушений правил дорожного движения установлено сегодня на дорогах Приморья?
– Сегодня на дорогах края насчитывается 116 так называемых рубежных контроля – то есть 116 локаций, где установлены приборы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. На каждом таком рубеже может быть разное число приборов контроля – тех, что в народе называют камерами. Их количество зависит от типа оборудования. Так, на сегодняшний день в Приморском крае на этих 116 локациях установлено 217 камер, которые в автоматическом режиме отслеживают нарушения правил дорожного движения. В то же время мы применяем муляжи камер. Об их числе и местах дислокации я рассказывать воздержусь по понятным причинам, дабы не расхолаживать водителей, склонных систематически совершать нарушения на дорогах.
– Если говорить о географии их расположения, где камер больше?
– По территориальности больше всего приборов контроля установлено и функционирует в краевой столице. Во Владивостоке работает 48 рубежей. Далее в Артеме – 11 камер, десять – в Надеждинском районе. В остальных муниципалитетах менее: в Уссурийске – шесть, в Находке – пять, четыре – в Арсеньеве, по три рубежа установлено в Большекаменском, Михайловском и Лесозаводском районах, две – в Шкотовском, по одному рубежу функционирует в Черниговском, Спасском, Дальнегорском районах и в Фокино.
– Как вы оцениваете эффективность камер в плане работы по фиксации нарушений правил дорожного движения? Когда началась подобная работа и сократилось ли количество нарушений за это время?
– Чтобы моя оценка не была голословной, приведу некоторые статистические данные. К примеру, в 2012 г., когда камер на региональных дорогах не было, в связи с нарушением скоростного режима случилось 1472 дорожно-транспортных происшествия. Спустя два года число ДТП упало почти вдвое – до 759 в 2014 г. И постепенно их количество снижалось: в 2015 было зафиксировано 540 ДТП по причине нарушения режима скорости, в 2016 г. – 342 ДТП, в 2017 г. – уже менее двухсот (196), в 2018 и 2019 гг. – 116 и 118 соответственно.
При этом в 2017 г. благодаря такой работе было устранено 4 аварийно опасных участка, в 2018 г. – три. В 2019 г. мы зафиксировали и ликвидировали 7 мест концентрации ДТП, а также начали регистрировать снижение аварийности на 12 точках, где в 2018 г. часто происходили дорожные происшествия.
– Что же в этом году? Сколько нарушений зафиксировали камеры с начала 2020 года?
– За 10 месяцев текущего года мы получили порядка 1,2 млн фотофактов нарушений. По итогу было вынесено 955 864 постановления на сумму 586 800 700 руб. Уже исполнено 718 415 постановлений, то есть взыскано 79,1% штрафов на общую сумму 271 950 750 руб. (с учетом того, что оплаты проводились в 20-дневный льготный период с 50% скидкой).
Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то за 10 месяцев 2019 г. было зафиксировано около 907 тыс. нарушений. Это на 300 тыс. меньше, чем в 2020 г. То есть в текущем году мы отмечаем 30%-ный прирост зафиксированных нарушений.
С одной стороны, это связано с вводом дополнительных 45 рубежей контроля за последние два года типа «Ураган–Юг» и «Декарт». С другой стороны, это становится подтверждением актуальности тех мест, где установлены камеры. Судя по этим данным, профилактика нарушений ПДД в Приморье действенна.
Если говорить о периоде с 2012 г. по 2020 г., когда на краевых дорогах начали появляться и множиться камеры фиксации нарушений, то за различные нарушения, зафиксированные комплексами ФВФ, вынесено 4 287 486 постановлений на сумму 2 118 367 700 руб. Оплачено за эти годы 3 144 460 постановлений на сумму почти 1,5 млрд руб., в том числе в принудительном порядке на сумму 460 697 050 руб.
– Вы сказали, что профилактику нарушений ПДД в крае можно считать действенной. Какие меры предпринимаются, чтобы ограничить скорость авто на дорогах?
– «Примгосавтонадзор» может влиять на ограничение скорости на дорогах только применением приборов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. В целом же работа в этом направлении ведется комплексно и с большей долей участия владельцев автомобильных дорог – устанавливаются светофоры, «лежачие полицейские», знаки ограничения скорости. Безусловно, меры эти реализуются в зависимости от конкретной ситуации на том или ином участке дороги, к примеру, неподалеку от учебных заведений, в местах пешеходного перехода улиц гражданами, там, где дорожное полотно находится в ненадлежащем состоянии, требующем ремонта. Цели необоснованного ограничения скорости на дорогах регулятор не преследует.
– На чем сейчас ставятся акценты в работе «Примгосавтонадзора»?
– Одной из главных задач на сегодняшний день является поддержание приборов автоматической фиксации нарушений ПДД в работоспособном состоянии, а также проведение проверок на точность функционирования. Мы в настоящий момент ремонтируем восемь приборов типа «Кордон», что позволит с начала 2021 г. восстановить контроль на восьми рубежах, а также в октябре – ноябре провели все необходимые плановые поверки действующего оборудования.
Последнее, считаю важным почеркнуть, является серьезным аргументом в ответе жалобщикам, которые пытаются оспаривать результаты работы системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. Приборы проверены, а нарушители должны следить за своими спидометрами и ограничительными знаками на дорогах.
Второе – мы занимаемся анализом реальной потребности в дополнительных рубежах на территории Приморья. Максимально возможная потребность с учетом уже существующих 116 рубежей – еще в 120 новых рубежей, которые предстоит в ближайшие годы инсталлировать в конкретных местах. Итого в конечной сумме 236 рубежей для Приморья – это максимальное количество, которое в принципе возможно для такого региона, как наш, и подтверждается опытом внедрения подобной системы по всей стране.
В 2021 г. планируем создать 25 рубежей на основных региональных дорогах: на Находку, Хасан, Арсеньев, Партизанск. Усилить рубежами г. Находку.
Третье – это задача обновления программного продукта, который обрабатывает фиксируемые приборами факты нарушений ПДД. С расширением сети рубежей в 2019-2020 гг. старое ПО требует модернизации. Данный вопрос перешел в стадию решения к концу текущего года и в настоящее время идет изучение и организация тестирования передовых российских разработок. Окончательное внедрение спланировано на первую половину 2021 г.
Четвертое – мы проводим анализ «результативности» действий тех или иных приборов контроля. Есть места, где произошли изменения как условий на дороге (появились светофоры, «лежачие полицейские»), так и отношения водителей – появилось устойчивое понимание, что ведется контроль. В таких местах приборы фиксируют малое число нарушений и, соответственно, могут быть заменены на муляжи, а действующее оборудование может быть применено в действительно проблемных местах. Речь идет о планировании и регулярном маневре оборудованием с 2022 г.
– Какова главная задача работы «Примгосавтонадзора» в Приморском крае?
– Главной задачей в своей работе «Примгосавтонадзор» считает привитие участникам дорожного движения в первую очередь понимания, что на дорогах ведется качественный и беспристрастный контроль за нарушителями правил дорожного движения. Именно через это понимание мы ставим своей целью добиться снижения количества ДТП в крае, особенно происшествий с тяжкими последствиями.
Установка камер и действия, направленные на предотвращение ДТП в Приморье, проводятся в рамках реализации госпрограммы «Безопасный край» на 2020–2027 гг.