Сергей Меликов дал интервью «Коммерсантъ»: «Главное наше богатство — гостеприимные люди»

Рост валового регионального продукта (ВРП) Дагестана в 2025 году ожидается на уровне 3,2% к прош­лому году. На реализацию 12 нацпроектов в республике запланировано 23,7 млрд руб. О том, как удалось добиться положительных результатов роста региональной экономики, о главных инвестиционных проектах, значении туризма, а также проблемах республики, замедляющих ее развитие,— в интервью Guide «Итоги года. Северный Кавказ» рассказал глава Дагестана Сергей Меликов. Как вы оцениваете уходящий год с точки зрения роста экономики Дагестана? Какие отрасли стали драйверами экономики региона? Несмотря на непростую социально-экономическую ситуацию в условиях СВО, всяких санкций, мы можем говорить о значимых успехах в развитии экономики республики. Во-первых, мы скорректировали свой подход к реализации бюджета, этого потребовали современные условия. Так, более 1 млрд руб. сэкономлено благодаря эффективному проведению конкурсных процедур. Налоговые и неналоговые поступления в республиканский бюджет увеличились почти на 14 млрд руб. В полном объеме обеспечены расходы по социально значимым выплатам и первоочередным обязательствам. Огромное внимание уделяется социальной сфере. До конца 2025 года мы вводим в эксплуатацию 15 школ и пять детсадов, это позволяет постепенно решать проблему с перегруженностью образовательных организаций. Благоустроено свыше 130 общественных территорий, открыто 42 ФАПа, в 76 учреждениях здравоохранения проведен капитальный ремонт. Важное направление — развитие дорожной инфраструктуры. Построено 10 км дорог и 11 мостов, отремонтировано 385 км дорог. Строятся обходы Хасавюрта и Дербента, в экспертизе находится проект обхода Махачкалы. В ходе реконструкции автодороги Анцух — Тлярата построена первая в республике противолавинная галерея. Удалось добиться некоторого прорыва в многолетних вопросах: 375 молодых семей в Махачкале, Каспийске, Хасавюрте и Кизилюрте получили ключи от новых квартир, которых ждали более 10 лет. Дагестану одобрен казначейский инфраструктурный кредит на модернизацию системы водоснабжения Избербаша — города, где этот вопрос стоял особенно остро. Дагестан уже закрепил за собой статус туристического региона. Чтобы обеспечить гостям республики качественные туруслуги, а местным жителям — рабочие места и развитие экономики, началось строительство Каспийского прибрежного кластера в рамках федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал». Заключено 16 соглашений, предусматривающих 60,6 млрд руб. инвестиций и создание более 2,7 тыс. рабочих мест. Сотни рабочих мест появятся благодаря открытию в регионе логистического центра Ozon, первый этап его строительства завершен, комплекс запущен. Из других крупных проектов — заработала Новолакская ВЭС, до конца года планируется запуск солнечной электростанции мощностью 100 МВт в Дербентском районе. А что касается уровня жизни населения: вырос ли ВРП Дагестана? Да, экономика Дагестана продолжает расти. По итогам прошлого года почти все основные показатели улучшились. Идет сокращение теневого сектора экономики, растет переработка сельхозпродукции, развиваются туризм и транспорт. По нашим прогнозам, в 2025 году ВРП составит около 1,3 трлн руб., что на 3,2% больше, чем в предыдущем году. В 2026 году рост ожидается примерно 3,4%. Мы подготовили бюджет на три года вперед. В 2026 году около 117 млрд руб. пойдет на социальные нужды — здравоохранение, образование и соцподдержку. Дополнительно выделим 3,5 млрд руб. на повышение зарплат и 1,8 млрд — на решение жилищных вопросов для некоторых категорий граждан. Инвестиционная программа республики рассчитана на сумму почти 20 млрд руб. Также мы планируем потратить 24,6 млрд на дороги. Промышленное производство выросло примерно на 7%, сельское хозяйство — на 3,5%, инвестиции в основной капитал — почти на 8%. Торговля и сфера услуг тоже показывают небольшой рост — от 1,9 до 2,2%. Особенно хочу отметить прорывные проекты. За первые девять месяцев этого года на них привлечено 29,3 млрд руб., создано 886 рабочих мест. С начала запуска проектов уже появилось более 3,2 тыс. рабочих мест. Какие сложности сегодня существуют на пути улучшения жизни населения Дагестана? Какие первоочередные проблемы, на ваш взгляд, требуют решения? Есть много проблем: старая и изношенная инфраструктура — водопроводы, канализация, электросети; аварийные школы и детские сады; нет очистных сооружений даже в больших городах; города строятся хаотично, часто незаконно и небезопасно. Мы оценили масштабы этих проблем и свои возможности, включая помощь федерального центра. Поэтому решили сначала сосредоточиться на создании простой, а потом комфортной и безопасной среды для жизни людей. Принято решение обеспечить бесперебойное снабжение населения электроэнергией и газом. Мы провели инвентаризацию сетей и передали бесхозные на баланс Россетей и Газпрома с обязательствами по ремонту. Газпром активизировал газификацию и обновление станций, а мы строили и ремонтировали газовые объекты за счет средств республики. Через год-два аварий стало меньше, проблемы с газом частично решены. С электроэнергией ситуация сложнее — нужны были десятки миллиардов рублей. Определили приоритетные объекты для ремонта, я несколько раз обращался к Владимиру Путину за поддержкой. Россети начали работы, аварий стало в разы меньше, и их устраняют быстрее. Результаты уже есть, хотя работа продолжается. То есть от принятого решения к достижению результата, хоть и промежуточного, мы пришли. Следующая острая проблема, к решению которой мы приступили,— это водоснабжение и водоотведение в городах и районах республики. В прошлом году мы строили и ремонтировали водопроводы, резервуары и очистные сооружения за счет республиканского бюджета и федеральной поддержки. Для крупных проектов, как водовод «Чиркей — Махачкала — Каспийск», привлекли инфраструктурные кредиты. На большей части трубы уже уложены. Завершение объекта намечено на конец 2026 года. Также запускаем семь крупных проектов по очистке канализации, что улучшит экологию Каспийского моря и жизнь более миллиона человек. Для соцобъектов привлекаем бизнес через концессии и федеральные программы. В условиях ограниченных возможностей республиканского бюджета для нас очень важным является участие во всех возможных федеральных программах. Только на 2025 год на реализацию 12 национальных проектов в Дагестане запланировано 23,7 млрд руб., из которых средства федерального бюджета — 20,7 млрд руб., средства республиканского бюджета — 2,6 млрд руб. Чтобы получать федеральные деньги через национальные проекты, Дагестану нужны полные документы территориального планирования. У многих муниципалитетов таких документов не было, и это создавало сложности. Поэтому республика участвует в программе «Национальная система пространственных данных» для их разработки. С 2021 года мы активно обновляем данные в Едином государственном реестре недвижимости — уже внесли сведения почти по всем муниципалитетам (97%). Утверждена Дорожная карта РД по реализации проекта «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями» на 2024–2026 годы. Следующей проблемой, волнующей жителей республики, была проблема сбора и утилизации твердых коммунальных отходов. Идет к завершению строительство полигонов мусоросортировочных комплексов в Дербентском, Карабудахкентском и Хасавюртовском районах. Уже завершено строительство полигона в Кумторкалинском районе мощностью 300 тыс. тонн. Остальные объекты находятся в высокой степени готовности и должны быть введены в следующем году. Эти объекты позволят обеспечить полный цикл движения отходов, включая отбор вторичных материальных ресурсов для дальнейшей переработки, что сократит объем отходов, отправляемых на захоронение. На сегодняшний день уже создано и обустроено около 1,4 тыс. контейнерных площадок для ТКО, для их оснащения закуплено более 5 тыс. специализированных контейнеров. Кроме того, в республике рекультивированы четыре несанкционированные свалки. В истории Дагестана не было случаев ликвидации свалок и рекультивации земель под ними. Мы эту практику запустили и продолжим эту работу. Какие масштабные проекты реализуются сегодня в Дагестане? Мы сформировали перечень прорывных проектов, исходя не только из числа создаваемых рабочих мест, но и из их востребованности и направленности на раскрытие потенциала республики, который даст мультипликативный эффект в последующем для всей экономики. Это около 30 проектов, объединенных в шесть кластеров, общей стоимостью порядка 600 млрд руб. с созданием около 21 тыс. рабочих мест. Перечислю их, это: «Развитие Каспийского кластера», «Развитие транспортно-логистического кластера», «Развитие плодоовощного кластера в Дагестане», «Развитие стекольного промышленного кластера», «Реализация стратегического проекта "Город обувщиков"» и «Строительство Новолакской ветровой электростанции в Республике Дагестан». Особое внимание уделяется туризму — за последние годы поток гостей в республику вырос, но инфраструктура пока не соответствует их ожиданиям. Поэтому запущен крупный проект «Развитие Каспийского кластера», который включает 11 подпроектов. В первом полугодии 2025 года в реализацию прорывных проектов вложено 75 млрд руб., в том числе почти 53 млрд руб. — внебюджетных инвестиций, создано более 3 тыс. рабочих мест. То есть от принятия решения в 2021 году сегодня мы подошли к учету результатов этого решения. Какую внешнеторговую деятельность сегодня проводит республика? Дагестан сотрудничал с 56 странами. Ключевыми торговыми партнерами традиционно остаются Азербайджан, Казахстан, Иран, Беларусь, Грузия, Армения, Китай, Египет и Турция. Положительная динамика экспорта отмечается в торговле с Азербайджаном, Беларусью, Киргизией, Турцией, Китаем и Казахстаном. В экспорте по-прежнему преобладают несырьевые товары. В агропромышленном комплексе основную долю составляют продукты переработки зерновых, безалкогольные и алкогольные напитки, рыба и морепродукты. В промышленности это изделия из стекла, шерсть, пиломатериалы, облицовочная плитка, фильтровальное и центрифужное оборудование, металлоизделия и электрическая аппаратура. В 2025 году Дагестан с официальными визитами посетили представители Ирана, Пакистана и Беларуси. Дагестанский завод ЗАО «Сепаратор» начнет поставки оборудования в Белоруссию для молочной промышленности, а азербайджанская компания ISFA заложит в регионе оливковый сад и построит завод по производству оливкового масла. Какие, на ваш взгляд, главные точки притяжения туристов в республике? За последние годы число туристов выросло до 1,85 млн человек. По итогам 2025 года мы рассчитываем преодолеть отметку в 2 млн. Объем платных туристических услуг увеличился в 4,5 раза: с 4 млрд до 22,3 млрд руб. В отрасли занято более 11 тыс. человек, и эта цифра продолжает расти. Особое внимание уделяем подготовке кадров: если раньше в республике не было ни одного сертифицированного гида, то сегодня их уже более 260. Увеличивается и число туроператоров и агентств. Прорывной проект «Развитие Каспийского кластера» предполагает общий объем инвестиций свыше 300 млрд руб. Уже освоено более 16 млрд руб., из них около 8 млрд — частные инвестиции. Проект предусматривает создание более 13 тыс. рабочих мест. Помимо создания Каспийского прибрежного кластера и строительства Всероссийского детского центра «Дагестан», активно развивается инфраструктура в популярных туристических локациях, в том числе вблизи Сулакского каньона. Отдельно отмечу развитие Дербента — сегодня город стал точкой притяжения сотен тысяч туристов. Здесь реализуются десятки значимых проектов — от строительства крупнейшего дворца спорта до запуска самого большого фонтана в стране. Программа комплексного развития города продлена до 2030 года, общий объем ее финансирования превышает 180 млрд руб., две трети которых — внебюджетные средства. В республике активно развивается гостиничная инфраструктура. Компания Azimut строит в Каспийске второй корпус отеля, проявляют интерес и другие крупные инвесторы. При этом современные гостиницы появляются не только в городах, но и в отдаленных населенных пунктах, что дает местным жителям возможность работать и зарабатывать в родных селах. Дагестан привлекает сочетанием гор и моря, природы и культуры, народных промыслов, национальной кухни и танцев. Главное наше богатство — гостеприимные люди, а развитие инфраструктуры позволяет все большему числу гостей открыть для себя наш край. Как в республике развивается промышленная отрасль? Какие в этой сфере есть точки роста? Несмотря на санкционное давление, в последние годы в Дагестане наблюдается устойчивый рост промышленного производства. Открыты завод по производству напорных полимерных труб «Сильвер Классик», обувные фабрики «Серж» и «БОФФ», предприятие по выпуску картонной тары «Экотар», завод сухих строительных смесей «Трон», уникальный для СКФО завод труб «Эксо­нор», производство ветроустановок и ряд других предприятий. В ноябре открыт новый логистический центр Ozon с инвестициями 14 млрд руб. Площадь объекта — 55 тыс. кв. м, будет создано около 1,5 тыс. рабочих мест. Концерн «КЭМЗ» ведет разработку четырехместного самолета МАИ-411 «Альфа-КМ» из композиционных материалов и пятиместного вертолета АП-55. Реализуются два прорывных проекта — по развитию стекольного кластера и обувной промышленности общей стоимостью 16,3 млрд руб. Уже привлечено 4,4 млрд руб. инвестиций и создано более 870 рабочих мест. В стекольной отрасли запущены новые проекты: ООО «Каспий Гласс» по производству стеклянных шаров для стеклонити, не имеющих аналогов в России, и расширение производства стеклотары на предприятии «Дагестан Стекло Тара». Все эти проекты создают новые рабочие места и формируют дополнительные налоговые поступления. Как вы можете оценить уходящий год с точки зрения развития сельскохозяйственной отрасли? Более половины населения Дагестана проживает в сельской местности, а доля АПК в экономике республики — около 20%. Ежегодно дагестанские аграрии собирают до 1,5 млн тонн овощей. Республика входит в тройку крупнейших производителей фруктов в России, обеспечивает треть всего сбора винограда в стране и более половины овощей Северного Кавказа. За последние три года валовой сбор винограда вырос более чем на 26%, а в 2024 году был получен рекордный за десятилетие урожай — свыше 300 тыс. тонн. В рамках прорывного проекта «Развитие плодоовощного кластера» уже создано около 700 рабочих мест и привлечено 8,1 млрд руб. частных инвестиций. Заложены интенсивные и суперинтенсивные сады на площади 900 га, крупнейший в стране фундучный сад площадью 2,7 тыс. га, развивается питомниководство. Последовательно возрождается консервная промышленность. Возобновлена работа Кикунинского консервного завода, перерабатывающего тысячи тонн фруктов и выпускающего до 500 тыс. литров соков в год. В 2026 году планируется запуск Чиркатинского консервного завода. Ранее остро стоял вопрос хранения продукции. За несколько лет построены плодохранилища на 17,5 тыс. тонн, а в перспективе — ввод мощностей до 65 тыс. тонн. В рамках создания экономики полного цикла формируется кластер по глубокой переработке шерсти. Утверждена «дорожная карта», расширение производства мытой шерсти и трикотажа планируется на базе предприятия «Кавказская шерсть» в Хасавюртовском районе. Какие ваши планы, как главы республики, по дальнейшему развитию региона? В целом за прошедшие годы удалось добиться определенных успехов в решении имеющихся проблем, но еще больше нам предстоит сделать. Снижать планку я не планирую. Конечно, ничто из этого не было бы возможно без поддержки дагестанцев. Ощущаю ее постоянно и во время поездок в муниципалитеты, и в личных встречах. Общий успех — это всегда сумма усилий каждого, кто честно и профессионально трудится на своем месте. Очень надеюсь, что у нас все получится и мы оставим для наших потомков Дагестан, которым они смогут гордиться,— процветающий, спокойный, комфортный для жизни.