Подключают по часам. Почему в российских регионах люди сидят без воды?
На территории России, как подсчитали учёные, сосредоточено 25% мирового резерва «белого угля» – так порой называют воду, этот жизненно необходимый ресурс. Вот только гордиться этим богатством у жителей многих российских городов и деревень не получается – воду им дают по часам, да и качество её оставляет желать лучшего. Почему же мы, как тот сапожник без сапог, сидим без воды?
«Живём, как в каменном веке!»
Самая печальная ситуация сложилась в Крыму. Но и в других регионах жителям приходится дежурить возле кранов, чтобы отловить воду, которую подключают по часам.
Вода на час
Крым продолжает терять запасы воды. 2020-й стал здесь экстремально маловодным: частично пересохли пять рек и два десятка притоков. Учёные предупреждали, что республике требуется принять комплексную стратегию снабжения водой, которая учитывала бы разные варианты добычи – от перехвата и очистки стоков, опреснения в некоторых городах и посёлках до высадки лесов. Эксперименты по очистке стоков и использованию для полива успешно проводились на полуострове, но... не заинтересовали крымскую власть. Она решила сосредоточиться на другом: были введены в строй водозаборы, из которых поставлялась вода в Восточный Крым, бурили новые скважины и т. п. Однако всё это привело к тому, что в степных районах качество пресной воды из скважин стало ухудшаться.
Этой осенью стало понятно, что Симферополю, Бахчисараю и прилегающим к ним районам воды не хватит. Была введена режимная подача: 2–3 «водных» часа утром и 3–4 вечером. В Симферополе 27,5 млн руб. было потрачено на закупку баков. Их расставили в школах, детсадах, частном секторе: водовозки должны привозить туда воду.
Чуть позже в Алуште стали отключать снабжение только на ночь. В Белогорске утром и вечером решено подавать воду под обычным давлением, а днём снижать его, из-за этого вода доходит только до нижних этажей многоэтажек. А в Евпатории на днях отключили горячую воду – пока до конца декабря. В августе военнослужащие трубопроводных войск Южного и Западного военных округов проложили 800 км труб от Тайганского водохранилища в Белогорском районе до Симферопольского. Переброс воды обеспечивает крымской столице около трети суточной потребности. Остальное сейчас получают из подземных скважин.
Однако там запасы воды конечны, и надолго их не хватит.
Пока же крымчане столкнулись ещё и с проблемами отопления: некоторым симферопольцам пришла в голову идея получить горячую воду, слив её из батарей, из-за чего падала температура в батареях соседей. Теперь коммунальщики будут проверять квартиры. Если факт использования технической воды зафиксируют, нарушителя привлекут к административной ответственности.
Неоднократно обсуждалась тема переброски воды из Кубани в Крым, но каждый раз против были жители региона, им самим воды из Кубани еле-еле хватает в обычные годы, а в засушливые возникает дефицит. «Дефицит воды на Северном Кавказе связан и с состоянием водопроводных систем, и с загрязнением водных ресурсов, и с климатическими изменениями, – объясняет доктор биол. наук, профессор кафедры экологии и природопользования Северо-Кавказского федерального университета Евгений Мишвелов. – Из-за глобального потепления ледники в горах юга европейской части России отступают на 4,6 м в год, площадь оледенения сокращается на 2,4%. Соответственно снижается уровень воды в реках. В Кубани сток сократился на треть!
Напряжённой остаётся и ситуация с экологическим состоянием поверхностных и подземных вод. Чтобы обеспечить население чистой водой, разработан региональный проект «Повышение качества водоснабжения в Ставропольском крае». При этом губернатор края настаивает, что технические проблемы водообеспечения не должны решаться за счёт тарифа, за счёт людей».
Очередь за влагой
У Дагестана же воды слишком много – за неделю дождей республику затопило, в населённых пунктах от Махачкалы до Дербента дороги превратились в озёра. А в Каспийске с 21 по 26 ноября практически полностью отсутствовала питьевая водопроводная вода, а если и текла, то грязная и с запахом канализации. «В ней даже обувь мыть не рискнёшь», – жалуется каспийчанка Аида Ризванова. Люди в городе выстраивались в огромные очереди за питьевой водой, которую подвозили на спецмашинах.
Причины водного и электроэнергетического коллапса в Махачкале и Каспийске можно разделить на две категории, считает социолог Эдуард Уразаев. «Первая – многолетнее недостаточное финансирование сферы ЖКХ, приведшее к изношенности сетей водоснабжения и водоотведения в пределах 70–90%. Вторая – воровство, коррупция, низкий уровень контроля деятельности предприятий и служб ЖКХ со стороны городских властей, хаотичная и уплотнённая застройка, приведшая к перегрузке сетей. Меры, которые принимались после предыдущих коллапсов, не изменили ситуацию кардинально, так как это требует значительных финансовых и материальных затрат», – говорит эксперт.
Массовое обезвоживание
Обострился дефицит воды и в Башкирии. Сигналы бедствия шлют жители Зубова, Михайловки, Нижегородки, Таптыково, Миловки, Иглино, Булгаково, других сёл. «Если в начале лета воду набирали ночью, то сейчас её нет сутками, – пишет жительница села Таптыково М. Сидоренко. – Власти отписываются: «Работы ведутся», но сдвигов нет. Живём, как в каменном веке!» «Прошу навести порядок с обеспечением водой деревни Староитикеево Аургазинского района, а также обязать водоканал делать перерасчёт за некачественно оказанные услуги. Мы дважды обращались в прокуратуру за это лето. Воды то нет совсем, то идёт чёрная, как мазут, порой светлеет, но всё равно сохраняет чёрный осадок», – обратилась через общественную приёмную главы Республики Башкортостан жительница деревни Л. П. Люблина.
По словам жителя с. Верхний Аташ Чекмагушевского района Руслана Нуртдинова, воду они по каплям собирают с апреля и платят за это 180 руб. в месяц (в соседних деревнях – по 140 руб.). На просьбы поменять хотя бы насос местная власть отмахивается – денег нет. Рядом есть скважина, питающая огромное село Семилетка Дюртюлинского района. Но перейти туда на обслуживание мешают бюрократические препоны. Жители деревни Урняк Ишимбайского района из-за поломки водопровода полмесяца сидели без воды. По словам сельчан, старый водопровод износился, а хозяина у него нет. Подвоз организовали лишь после того, как проблемой занялся Совет по правам человека.
По данным Контрольно-счётной палаты Башкирии, центрального водоснабжения нет в 55% населённых пунктов, где проживают свыше 400 тыс. человек. Износ сетей в среднем превышает 65%.
А новые сооружения, которые строятся, имеют множество нарушений. Так, в Шаранском районе смонтировано шесть надземных резервуаров на 3,4 млн руб., но их эксплуатация в зимнее время невозможна, по назначению они не используются.
По данным МинЖКХ, на строительство систем центрального водоснабжения там, где его нет совсем, требуется 10 млрд руб., на капремонт и замену сетей – 45 млрд руб. Немного исправить ситуацию к 2024 г. сможет проект «Чистая вода». По данным правительства, 4 млрд руб. пойдут на строительство и модернизацию 30 объектов водоснабжения в 18 районах и в Стерлитамаке.
«Сидим, караулим»
В Частодубравском поселении Липецкого района вода так редко появляется в домах, что эти дни селяне могут пересчитать по пальцам. «Как только начинается поливочный сезон, вода из домов исчезает, – жалуется жительница села Частая Дубрава Надежда Сивцова. – Днём напора нет вообще. Ночью вода течёт тоненькой струйкой. Вот мы и сидим, караулим, чтобы набрать вёдра, помыться, постирать. Ванночки, тазики, ковшики всегда наготове».
За питьевой водой жители ходят в магазин. В среднем пятилитровая баклажка стоит 100 руб. Но хочешь пить – плати.
От перебоев с водой страдают несколько сёл, в которых проживают 3000 человек. Глава Частодубравского сельсовета Руслан Попов считает, что перебои с водой происходят по трём причинам: изношенность сетей, занитраченность скважин и неорганизованный разбор воды самими жителями, чаще всего на полив огородов.
В местном водоканале обещают взяться за проблему в следующем году.
Во сколько обойдётся опреснение?
Если в приморские города тяжело доставить воду из рек или подземных источников, почему бы не опреснить морскую воду, которая тут в изобилии?
В Крыму к этой идее время от времени возвращаются. Себестоимость опреснённой воды называют разную. Например, премьер-министр Крыма Юрий Гоцанюк озвучивал её на уровне 80 руб. за кубометр. И это без учёта утилизации отходов. Недавно «Ростех» заявил, что для Крыма подготовлен дешёвый опреснитель морской воды, установку вот-вот можно будет запустить в серийное производство. Другой вариант опреснительных установок предложили в Курчатовском институте. Себестоимость вырабатываемой ими пресной воды – 32,5 руб. за куб, но это тоже без расходов на утилизацию образующихся солей. А не так давно было принято решение о строительстве гигантской опреснительной установки в пос. Николаевка Симферопольского района. Её водозаборы будут брать морскую воду на участке побережья в 30 км.
Однако непонятно, сколько таких станций нужно республике. Ведь засушливые годы сменяются периодами хороших и даже обильных осадков.
«Главное, что нужно сделать для решения проблемы, – создать научную базу. Этим пока никто не занимался, – говорит главный научный сотрудник Института водных проблем РАН Евгений Веницианов. – Водное хозяйство – система сложная. То, что сейчас есть в Крыму, – остатки водного хозяйства времён СССР. Надо оценить все источники, какие там есть (и реки, и подземные воды), посчитать расход по годам, понять, как задерживать эту воду, где строить водохранилища и т. д.
Опреснять воду – довольно дорогое занятие. Соль можно убрать разными методами: прокипятить и конденсировать, пропустить через иониты и пр. Всё это давно известно, но используется, как правило, либо в богатых странах (скажем, ОАЭ), либо точечно – там, где нужно немного воды. В Крыму почти 2,5 млн человек. Даже при умеренном потреблении понадобится около 1500 млн кубометров в год.
Возможен вариант доставки питьевой воды танкерами. Так, например, делает Израиль. Нет ничего страшного и в повторном использовании воды после очистки, как поступают в некоторых городах Германии. Но эту проблему нельзя решить наскоком, нужна научно обоснованная программа».
Почему отрасль стала «падчерицей «коммуналки»?
Есть ли рецепт, как обеспечить всё население нашей страны качественной водопроводной водой? И кто должен за это заплатить – сами люди или бюджет? Об этом «АиФ» поговорил с исполнительным директором Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Еленой Довлатовой.
Что спасёт – тариф или бюджет?
– В Крыму катастрофическая ситуация с водой, но там особые причины... Где ещё проблемы?
– В Ставропольском крае, Астраханской обл., Калмыкии и многих других вододефицитных регионах. Есть также Север с вечной мерзлотой, где подземные воды лежат очень глубоко; есть Кавказ, где источники труднодоступны. Сибирские регионы имеют много хороших водных источников, а вот в Челябинске и Екатеринбурге есть проблемы. Ситуация по стране очень неравномерная. Конечно, современные технологии позволяют превратить в питьевую воду почти любую жидкость. Но это стоит больших или очень больших денег. Чем сильнее минерализована или загрязнена вода, тем больше надо средств на её очистку. А у нас средняя цена на воду в стране – 27 руб. за кубометр. То есть всего 2,7 коп. за литр. Теперь сравните её со стоимостью литра бутилированной воды, которую вы покупаете в магазине. Возможно, если бы услуга стоила 5 коп., вода была бы хорошей. Но людей никто не спрашивает, готовы ли они платить за воду чуть больше? Энерготарифы и тарифы на тепло как росли, так и продолжают расти намного выше и быстрее, чем тарифы на воду. А сфера водоснабжения и водоотведения живёт впроголодь, словно она «падчерица «коммуналки».
– То есть надежда только на рост тарифов для населения? Бюджет вообще не помогает?
– Почему же, есть потрясающий федеральный проект «Чистая вода». Из бюджета в нём заложено 147 млрд руб. На эти средства планируется до 2030 г. обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 91% населения РФ. В городах этот показатель должен достичь 99%. Это один из первых случаев, когда отрасль получила бюджетные средства в таком объёме.
Программа работает второй год. Её важность для каждого жителя страны сложно переоценить – чистая питьевая вода нужна всем, при этом для отрасли это стимул для реализации масштабных проектов по водоподготовке. Раньше в отсутствие поддержки со стороны бюджета провести реконструкцию было крайне проблематично. Проект станции водоподготовки может стоить 30–50 млн руб., его реализация ещё 500 млн. В большинстве случаев водоканалы могли профинансировать только проектные работы, на этом возможности заканчивались. Теперь же с запуском госпрограммы водоканалы понимают, что с помощью бюджетной поддержки объект будет построен и сдан в эксплуатацию. Это дало импульс к появлению новых проектов. Если так дело пойдёт и дальше, со временем сфера водоснабжения покажет хорошие темпы модернизации, а значит, и вода из крана в наших домах будет чище и безопаснее.
Есть и другая программа – «Оздоровление Волги». Она нацелена на очистку стоков, многие предприятия Поволжья уже включились в неё, готовят свои проекты. Надеюсь, у них всё получится. А вот у компаний, которые находятся на других реках, пока нет перспектив. Их сточные воды продолжают загрязнять водоёмы, из которых мы забираем воду для подачи населению. И ситуация от этого только усугубляется.
Кто не платит и почему?
– Появилась новость, что водоканалы в этом году потеряют 10% выручки. В чём причина? Люди не платят, потому что до нового года должников нельзя штрафовать?
– Как раз надо отдать должное потребителям – физлицам, которые в целом платят исправно. Был момент, когда люди восприняли запрет на пени и штрафы как индульгенцию не платить. Но потом, к счастью, поняли: не стоит этого делать. Сейчас собираемость платежей с населения в пределах разумного. Сложнее ситуация с промышленностью. Одни предприятия были временно закрыты, другие по-прежнему работают вполсилы, а третьи больше никогда не откроются. В основном это мелкие предприниматели – парикмахерские, небольшие магазинчики, зубные кабинеты и др. По нашим подсчётам, в среднем по стране снижение потребления воды составило 10% к прошлому году – это 40 млрд руб. С учётом, что выручка всей нашей отрасли незначительная – 400 млрд руб., это для нас существенные потери.
– А разве поддержку государства, как другие системообразующие предприятия, водоканалы не получили?
– Поддержку получили предприятия с доходом больше 3,5 млрд руб. в год. Это несколько крупных водоканалов в городах-миллионниках. При этом в помощи нуждались традиционно малые водоканалы. Запаса прочности у них нет, они давно живут на грани фола. И люди, живущие в Великом Новгороде или посёлках Смоленской обл., нуждаются в хорошей воде не меньше, чем жители крупных городов.
Введут ли соцнормы?
– В последние годы многие люди поставили счётчики на воду, стали экономить. Насколько снизилось потребление?
– Снижение потребления воды мы начали фиксировать ещё в 90-е, когда стали массово закрываться советские предприятия. За 10 лет расход воды в стране уменьшился в 2 раза. С 2000 по 2010 г. падение составило ещё 30%. Сейчас фиксируем снижение потребления воды на 6,2% в год, и дна пока не видно. Если сегодня в среднем по стране норматив у нас – 200–250 л на человека в сутки, то в Европе он достиг 100 л и меньше. Думаю, мы тоже к этому придём.
Вот что характерно: чем больше обеспечены люди, тем меньше воды они тратят. Потому что пользуются современной бытовой техникой (ресурсоэффективной), покупают воду в бутылках, принимают душ в спортклубах, реже питаются дома (так было до пандемии). У семей с меньшим достатком объёмы потребления воды намного больше. Поэтому, когда говорят о введении соцнорм, я выступаю категорически против. Это будет ужасно. Наши малообеспеченные разорятся или просто перестанут пользоваться душем. Преступно вводить соцнормы на воду.
– Проверкой и заменой электросчётчиков теперь занимаются сами энергетики, правда, расходы на «умные» приборы хотят заложить в тарифы. Не намерены ли водоканалы забрать себе наши водяные счётчики?
– Таких планов нет. У энергетиков счётчики находятся на лестничных клетках, и доступ к ним всегда открыт, а приборы учёта воды расположены внутри квартир. То есть для их поверки и замены надо постоянно вторгаться в чужую собственность и пытаться насильно сделать людей счастливыми. Это большая проблема. Опять же, кто будет оплачивать новые приборы на воду и их установку?
Годами ничего не меняется!
В некоторых областях проблемы с водоснабжением не могут решить десятилетиями.
Владимир Черномордов, житель с. Московское, Ставропольский край:
Мы всё лето сидели без воды, только месяц назад её дали. Теперь вот шесть атмосфер рвут трубы.
Летом я спасался собственной скважиной в огороде. В ней вода пресная, но техническая, щелочная, так как тут известковые породы почвы. Ко мне и соседи приходят, у которых совсем ни капли дома нет, даже пить нечего. Власти воду подвозят, но днём, когда все на работе. Спасибо и за это, но почему нельзя процесс помощи организовать так, чтобы действительно помочь людям, а не галочку в очередном отчёте поставить? Перебои с водоснабжением списывают то на засуху, то на ремонт водовода. Но засушливые – только два последних года, а ремонт и вовсе начали в этом году. Мы же без воды с апреля по октябрь сидим уже 15 лет! По ночам ещё иногда течёт тонкой струйкой, а днём вообще в кране сухо.
Думаю, не природа тут виновата, а разгильдяйство тех, кто за коммунальное хозяйство отвечает и по чьей вине вода в буквальном смысле в песок уходит. Представьте себе: водопровод по селу проложен 50 лет назад за счёт совхоза. Потом эту систему Водоканал забрал в свои руки, но ничего не вкладывает в неё, только деньги из людей качает да дыры латает.
Когда устраняют очередной прорыв, вода из крана бежит ржавая.
Но счета-то нам выставляют как за питьевую воду! В селе четыре каптажа – и все без очистных сооружений. А тем, у кого счётчиков нет, за лето присылают квитанции с огромными суммами, как будто воду исправно давали. Ставить приборы учёта смысла нет – они быстро выходят из строя из-за песка и мусора в воде.
Власти отчитываются, что с водой всё хорошо, но у нас ничего не меняется! И только остаются вопросы: почему в стране, где миллионы рек и тысячи озёр, где родники и подземные источники, мы месяцами вынуждены сидеть без воды, словно в какой-то Сахаре? Нам экономисты пророчат в будущем войны за чистую воду, рассуждают о том, что у России в этом плане огромный потенциал. А я вот думаю: как мы в этой войне за воду победим, если своих жителей напоить не можем?