Камияр Байтемиров: «У фермеров, как и врачей, нет возможности самоизолироваться»
Как фермеры РТ заняли более 50% сельхозрынка республики и с какими проблемами столкнулись в эпоху «коронакризиса»
«Самые низкие зарплаты и пенсии — в деревне, и самая низкая продолжительность жизни тоже там. Мы должны исправить такую ситуацию!» — говорит президент ассоциации фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов РТ Камияр Байтемиров. В ходе интернет-конференции с читателями «БИЗНЕС Online» «главный фермер» Татарстана рассказал о достижениях и проблемах фермеров в республике.
«срок весенних полевых работ наступает независимо от эпидемий»
— Камияр Мижагитович, как самоизоляция из-за коронавируса повлияла на фермерские хозяйства Татарстана?
— Как и на любой другой бизнес. Отличие сельского хозяйства в том, что фермеры не могут бросить на произвол судьбы скот и птицу. И срок весенних полевых работ наступает независимо от эпидемий. У фермеров, как и врачей, нет возможности самоизолироваться. Поэтому через вашу газету хочу обратиться к своим коллегам, чтобы они всё-таки постарались поберечь себя, выполняли необходимые рекомендации врачей.
— Есть информация о крахе сельхозпроизводителей в результате коронавирусного кризиса?
— Таких сведений пока нет. Наша ассоциация собирает информацию о текущих проблемах и пытается их решить. Например, в перечне продуктов, разрешенных к перевозке, заявлены не все виды продукции, в том числе фермерской. Также непонятно, где брать на селе справки от работодателя. И срок годности сельскохозяйственной продукции не учтен. Вот над этими вопросами сегодня работаем.
— Сколько сегодня фермеров в РТ? Какова их доля в ВРП РТ?
— В 1999 году меня избрали председателем ассоциации фермеров, тогда в республике было 260 фермеров, они обрабатывали 800 гектаров земли. А сегодня фермерских хозяйств более 6 тысяч, и они обрабатывают более 500 тысяч гектаров! За 2019 год рост фермерского производства в среднем составил 113 процентов, по животноводству — 127 процентов. А в среднем по отрасли — около пяти процентов.
— Фермерство развивается вопреки или благодаря политике государства?
— Вопреки. В 2011 — 12 годах наша ассоциация разработала программу государственной поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Министерство сельского хозяйства РФ взяло нашу программу за основу и распространило по всей России.
Первую апробацию этих программ провели в Республике Татарстан, благодаря поддержке президента РТ Рустама Минниханова и бывшего министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Марата Ахметова.
— Кто финансирует реализацию этой программы?
— На 60 процентов — это софинансирование из федерального и региональных бюджетов, а 40 процентов, если взять по семейным животноводческим фермам, — это собственные средства фермеров. За последние три года на поддержку фермеров, ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов было вложено 2 миллиарда 650 миллионов рублей. Казалось бы, большая сумма, но из них 1 миллиард 116 миллионов вложили сами крестьяне.
— 40 процентов в софинансировании — это под силу фермерству?
— Мы стараемся. Здесь присутствуют и банковские кредиты, и собственные средства фермеров. А иначе они не смогут участвовать в программе. На момент начала конкурса необходимо, чтобы эти деньги уже были на расчетном счете в банке.
— Но кредит — это же дополнительная нагрузка на бизнес.
— Конечно, нагрузка, но она сегодня становится меньше, поскольку государство предпринимает определенные усилия: второй год фермерам и другим сельхозпроизводителям кредиты выдают под 5 процентов. По сравнению с предпринимателями других отраслей, это достаточно низкий процент.
— В других отраслях государство возмещало предпринимателям банковскую процентную ставку по кредитам. В сельском хозяйстве такого нет?
— С мая прошлого года министерство экономики РТ стало возмещать эти проценты. Но есть определенные требования банков, и есть слабые места наших фермерских хозяйств: они либо не согласны с рядом требований, либо не соблюдают их, например, отчеты, бухгалтерский учет. Когда фермер обращается в банк за кредитом, слабым звеном оказывается отсутствие бухучета. Поэтому мы совместно с банками и министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ разработали методику, при которой обязательным требованием должны быть учет и отчетность.
«В Татарстане уже есть фермеры во втором и третьем поколении!»
— Как начиналось фермерство в Татарстане? (Ильгизар Зарипов)
— По истории фермерства республики мы выпустили несколько книг. Кроме того, совместно с президентом Ассоциации фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов России Владимиром Башмачниковым выпустили летопись фермерства, ее можно прочитать на нашем сайте www.tatfermer.ru.
Значимость фермерских хозяйств — в моральном и психологическом плане — сегодня пересматривается. Успехи, которых добиваются фермеры, начиная с 90-х годов, значительны, и мы бережно относимся к фермерским династиям, потому что это продолжение нашей жизни. А в Татарстане уже есть фермеры во втором и третьем поколении!
— Там, где есть фермеры, деревни в каком состоянии — по сравнению с теми, где фермеров нет или их единицы?
— В лучшем состоянии. Крестьянство всегда было опорой государства в плане демографии, и фермерские семьи продолжают эту традицию: дети и внуки остаются на селе. Фермерские хозяйства несут и социальную нагрузку: поддерживают сельчан, создавая рабочие места, арендуя землю у крестьян, помогая им с кормами, с расчисткой дороги от снега и прочим. У нас 86 процентов земли фермерских хозяйств — это земли, арендованные у крестьян. Кроме того, фермеры проводят за свой счет сабантуи, встречи односельчан и т. д.
— Как сегодня в деревнях относятся к фермерам? Было время, когда их, мягко говоря, не любили…
— Да, было отторжение… Я стал фермером в 1992 году, в Бугульминском районе. У нас в то время всегда была проблема: привозили черствый хлеб, хотя поселок Берёзовка находился в двух километрах от Бугульмы. А когда я начал строить пекарню, односельчане выходили с вилами, протестуя против этого строительства… Преобладала идеология, которая культивировалась в стране практически 70 лет.
— Фермеры воспринимались как «кулаки»?
— Да, видно, в голове это засело. В ФЗ-74 «О крестьянском фермерском хозяйстве» в то время было прописано, что «разрешение» на начало фермерской деятельности могло дать только общее собрание сельчан. Когда решался мой вопрос на общем собрании, я сидел как на суде, а с задних рядов один из сельчан кричит: «Ты что, кулаком хочешь стать?!» Точно, как в «Поднятой целине» Шолохова… Я ему: «Пошли со мной работать!» На что он мне отвечает: «Я дурак что ли так вкалывать?» У фермера ведь ненормированный рабочий день.
— На том собрании вам разрешили стать фермером?
— Да, и в течение года появилось уже 18 фермерских хозяйств в селе. Я поставил пекарню, потом мельницу, приобрел свинокомплекс, и так пошло-пошло… Сейчас вместо меня там зять работает.
— ФЗ-74, согласно которому надо было получить разрешение на фермерство, до сих пор действует?
— К этому закону уже приняли изменения и дополнения, разрешение сегодня не требуется, но закон действующий.
— К законодателям и законодательству у вас есть претензии и предложения?
— Есть, конечно! Например, мои 9 земельных участков находятся в разных местах, самый дальний — на расстоянии 18 километров. В законе написано: «Земля выделяется, как правило, единым массивом». С одной стороны, направленность закона правильная, с другой — тормозит развитие. Что значит, «как правило»? Однозначности в законе нет, и этим пользуются чиновники при выделении земли.
— Девять участков вы получили сразу или постепенно?
— Постепенно. Сначала я получил земельный пай на себя и супругу, а затем пришлось увеличивать.
— А рядом не давали, потому что земля была уже занята, или из вредности?
— Из вредности.
«В РОССИИ ПРОВОЗГЛАСИЛИ ФЕРМЕРСТВО, НО ЕГО ВОСПРИНИМАЛИ КАК «СОПУТСТВУЮЩИЙ ТОВАР»
— Допустим, решил я стать фермером или развивать ЛПХ. Создано ли в республике «одно окно» для оформления такого рода деятельности? (Тимур)
— Во-первых, каждый желающий стать фермером должен прочитать закон. Во-вторых, зарегистрироваться в налоговой инспекции и открыть расчетный счет. В-третьих, надо получить средства производства, а первое из них — это земля. Человек должен добиться оформления земли. По- нашему мнению, государство обязано не препятствовать, а создавать условия — как на законодательном, так и на исполнительном уровне.
— Легко добиться оформления земли?
— Нет, к сожалению, не так-то легко, но при упорстве можно. Впрочем, иногда и упорства недостаточно.
— Читатель спрашивает: «Почему при образовании холдингов не были поддержаны фермеры?»
— Здесь надо вспомнить, какая агроэкономическая политика была в то время в Российской Федерации. Да, в России провозгласили фермерство, но его воспринимали как «сопутствующий товар». Желающих стать фермерами в России было много, и за два года 270 тысяч стали фермерами. Такой взрывной эффект был. Люди соскучились по земле, по крестьянской работе. Они были настоящие хозяева, которые реализовывали свою собственную продукцию. Но параллельно должна была развиваться и фермерская инфраструктура. Приведу пример из жизни. Мы выращивали зерно и отдавали его на хранение на элеватор. А элеваторы и тогда, и сейчас — в собственности крупных инвесторов. У государства были «золотые акции» в этой собственности, но они не работали на государство, потому что вся хозяйственная деятельность была передана в руки агрохолдингов. Когда мы забирали свое зерно для реализации, то нам отдавали низшего класса. Допустим, мы заложили на элеватор зерно 1 — 2 класса, а нам отдавали 4 — 5 класса. И с расчетами за зерно были проблемы, они и сейчас есть.
— А сегодня фермерская инфраструктура есть?
— Инфраструктуру мы строим с 2006 года, когда вышло постановление правительства РФ «О развитии агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования». С этого времени пошли определенные изменения, но, конечно, не без борьбы. На съезды АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России — прим. ред.) мы приглашали первых лиц страны, и фермеры высказывали, что необходимо сделать. Не могу сказать, что сразу по-нашему делали, но постепенно, эволюционным путем процесс шел. По настоянию тех, кто работает на земле, правительством принимались решения.
Наверное, если бы была другая агроэкономическая политика с самого начала, то была бы и другая ситуация. Я могу это обосновать на примере господдержки. Да, государство поддерживает фермеров последние 10 лет. А до этого фермеры были вычеркнуты со всей поддержки. Но развивались. И когда мы сделали анализ нашей работы, оказалось, что фермеры в Татарстане пользуются только 18 — 20 процентами от общего объема господдержки в сельском хозяйстве, а производят более 50 процентов валовой сельскохозяйственной продукции. В прошлом году было 53,7 процента. И как к этому относиться?
— Наверное, и госпомощи фермерам должно быть столько же, сколько производят продукции?
— Мы — оптимисты, поэтому в большей степени надеемся на собственные силы.
— А в других регионах сколько фермеры производят?
— В некоторых регионах фермеры производят до 67 процентов валовой продукции, но в среднем стабилизировалось на уровне 50 процентов.
«ИДЕЯ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ БЫЛА САБОТИРОВАНА»
— Фермер должен быть и бухгалтером? Это реально на практике?
— В свое время я интересовался, как за рубежом работают фермеры. Там для фермеров созданы информационно-консультативные центры, которые не только консультируют, но и составляют бухгалтерские отчеты. Также есть независимые организации фермерского самоуправления, которые готовят доклады для правительства, и на их основе принимаются необходимые для фермерства законы, и годовой бюджет для сельского хозяйства.
— В Татарстане есть информационно-консультативные центры?
— Мы создали один такой, три года он поработал. Его деятельность финансировалась фермерами 50 на 50 процентов с государством.
— Один центр на всю республику?
— Нет, мы разработали программу, подписали соглашение для организации таких центров в каждом муниципальном районе. Но выделенные для них штатные единицы руководители районов, при молчаливом согласии республиканских властей, забрали себе под водителей и секретарей. Идея создания информационно-консультативных центров фактически была саботирована. И через три года сняли субсидии государства на софинансирование. Еще год — полтора после этого центры поработали, а потом закрылись.
— Когда закрылись?
— Лет пять назад.
— Саботаж был во всех районах?
— Нет, но центры закрылись везде, потому что субсидии сняли со всех. Консультации и информирование фермеров необходимо, мы к этой работе привлекали сторонних экспертов, поскольку в центрах было всего по три сотрудника, и они не могли знать всё. А работу привлеченных специалистов, конечно, надо было оплачивать.
— Но при современных технологиях можно и в онлайн консультировать…
— Да, в WhatsApp создано три группы: первая — «ассоциация фермеров» для оперативного информирования, вторая — «фермеры» для обмена информацией между собой, третья — «сельскохозяйственные потребительские кооперативы».
— Это для обмена информацией, а с бухгалтерским учетом и отчетом фермерам кто-то помогает сегодня?
— Фермеры нанимают бухгалтера, работающего при нашей ассоциации.
— Одного бухгалтера на 6 тысяч фермерских хозяйств?!
— Конечно, не на всех, а для тех, кому требуется помощь в бухучете. Кому-то на платной основе помогает специалист управления сельского хозяйства. Но большинство фермеров сами управляются. Но с учетом современных требований и развития цифровой технологии в сельскохозяйственном производстве такой бухгалтерский учет явно недостаточен.
«ОДИН КООПЕРАТИВ ПРОИЗВЕЛ МЯСА БОЛЬШЕ, ЧЕМ ВЕСЬ КУКМОРСКИЙ РАЙОН!»
— Чем фермеры в Татарстане больше занимаются — земледелием или животноводством?
— В начале фермерства почти все занялись растениеводством, некоторые овощеводством, а животноводством практически не занимались. А сегодня большинство хозяйств занимаются животноводством. Я считаю, это благодаря программам «Семейная животноводческая ферма», «Начинающий фермер», «Агростартап». Только среди участников этих программ 1460 хозяйств занимаются животноводством и показывают самый большой рост — и по поголовью, и по мясу, и по молоку. На сегодня практически поровну занимаются растениеводством, овощеводством и животноводством, каждое направление составляет 25 — 30 процентов.
Очень здорово поднялось птицеводство. В некоторых фермерских хозяйствах и на временном содержании более миллиона птиц — куры, гуси, утки, индейки. А в общей сложности у фермеров республики более 7 миллионов голов птицы. Одним из первых сельхозкооперативов была «Индейка» в Больших ключах Зеленодольского района, для него ассоциация разработала специальную программу. В 2019 году они произвели более 7,2 тысячи тонн мяса индейки. Один кооператив произвел мяса больше, чем весь Кукморский район!
— В Кукморском районе меньше производят мяса индейки или в целом мяса?
— В целом мяса. Кооператив «Индейка» выпускает 46 видов деликатесов, колбасных изделий из мяса индейки. Реализуется продукция в Новосибирске, Санкт-Петербурге, Нальчике, Москве, причем спрос такой, что торговые сети за месяц делают предоплату. Вначале в Казани мясо индейки торговые сети не брали, потому что не было спроса. Сейчас ситуация изменилась, и мы разворачиваем строительство второй очереди птицефабрики на 250 тысяч голов в Кукморском районе.
— Решили помочь Кукморскому району с производством мяса?
— В Кукморском районе образовался первый промпарк. А для индеек требуется большое количество комбикорма, и мы в этом промпарке запланировали построить элеватор на 25 — 30 тысяч тонн и комбикормовый завод. А потом уж решили и птицефабрику здесь открыть, чтобы не возить корм. Кооператив «Индейка» выкупил заброшенный свинокомплекс и уже ввел два корпуса, а в остальных идет установка оборудования. У кооператива «Индейка» есть и второе название — ООО «Залесный», потому что в 2008 году сельскохозяйственные потребительские кооперативы не были восприняты банковской системой, хотя соответствующий закон был с 2006 года, и пришлось создать ООО. Опять — вопреки.
— Есть ли какие-то экзотические виды фермерства?
— Пробовали разводить и страусов, и верблюдов… Мясо страусов, к сожалению, не пошло. А из верблюжьей шерсти что-то делают, но широкого распространения нет. В Муслюмовском районе фермерское хозяйство поставляет во Владимирскую область эмбрионы кур — против гриппа, для детей. Более миллиона эмбрионов!
«КАК ФЕРМЕРЫ РАБОТАЮТ ПРИ ТАКИХ НИЗКИХ ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕНАХ?!»
— Сколько фермерских хозяйств прекратили свою деятельность, разорились за последний год, пять лет? По какой причине? (Диляра Шакирова)
— Возможно, закрылись, но не разорились. У меня порой спрашивают: «Как фермеры работают при таких низких закупочных ценах на зерно и молоко?!» Фермерам приходится затягивать пояса… А если фермер разорится — это значит, что семья разорилась. Если фермеры неправильно начали свою работу или не вовремя перешли на другой вид деятельности, то да — разоряются. Но таких очень и очень мало. За 2019 год 641 новое фермерское хозяйство образовалось. Здесь свою роль сыграла новая программа — «Агростартап», в которой могут участвовать крестьяне без образования юридического лица, и только выиграв конкурс, они регистрируются как фермерское хозяйство, встают на налоговый учет и получают субсидии: производящие мясо и молоко — до пяти миллионов рублей, остальные — три миллиона рублей. И начинают работать.
— С закупочными ценами на сельхозпродукцию всегда бардак! Не пора ли вводить плановую экономику, как в советское время? (Андрей Федоров)
— Проблема закупочных цен насущная. Но границы между субъектами РФ открыты, мы работаем как сообщающиеся сосуды: где-то убывает, где-то прибывает. Да, наверное, должен быть госзаказ на продукцию сельского хозяйства, и государство на его выполнение должно произвести соответствующие расчеты. Какие? В разных странах этот вопрос решается по-разному, но сам факт решения остается за правительствами, которые должны защищать интересы своих сельхозтоваропроизводителей. Например, исходить из рентабельности. Возьмем сахарную свеклу: ее производство рентабельно при закупочной цене 30 рублей за килограмм сахара. А цена упала до 20 рублей. Решение лежит на поверхности — создать резервный фонд, в который два процента от реализованной продукции отчисляют сельхозтоваропроизводители. Допустим, собирается 100 миллионов рублей, и государство добавляет столько же. Если цена сахара стала 20 рублей, то сельхозтоваропроизводители получают разницу из резервного фонда, чтобы обеспечить рентабельность 25 — 30 процентов. Только при такой рентабельности можно вести расширенное воспроизводство и не закрывать сахарные заводы по РФ.
— А если цена будет не 30, а 35 рублей?
— Сельхозтоваропроизводитель перечисляет в резервный фонд те же два процента от реализации. Так можно работать с любой сельскохозяйственной культурой. А министерство сельского хозяйства должно быть арбитром, не допуская, чтобы переработчики получали сверхдоходы за счет производителей сырья. У нас же в стране предлагают снизить площади сахарной свеклы… А где гарантия, что через пару лет не будут требовать увеличить посевы. А где будут эти сахарные заводы — в мартеновских печах?
— Какая реакция властей на предложение создать резервный фонд?
— В подобных случаях я всегда вспоминаю работу Ленина «Империализм как высшая стадия капитализма», где он пишет, что на определенном этапе происходит сращивание государственного монополизма с олигархическим. И становится понятным, кто не заинтересован в принятии многих подобных решений. Не надо забывать работы классиков…
«В ТЕЧЕНИЕ ВЕСЕННЕ-ЛЕТНЕЙ СЕССИИ ГОССОВЕТА РТ ЗАКОН О БЕСХОЗНОЙ ЗЕМЛЕ БУДЕТ ПРИНЯТ»
— На съезде фермеров РТ вы объявили о том, что в Татарстане будет принят закон, по которому фермеры смогут получать землю безвозмездно. Когда его ждать? (Хусаин)
— Нам говорят, что в Татарстане есть около 40 тысяч гектаров бесхозных земель, но в то же время говорят, что земли нет. Хотя ассоциация изначально говорила, что те бесхозные земли, которые были в муниципальных районах, необходимо было зафиксировать как резервный фонд для сельского хозяйства. Потому что у многих фермеров сыновья были в армии, а когда возвращаются в село, нуждаются в земле. Но эти невостребованные земли через суды оформили в собственность муниципальных районов, а потом отдали агрохолдингам. Холдинги закладывали эти земли в банк, и по сей день часть земли находится в залоге.
— В какой стадии этот закон РТ?
— Уже есть проект, Госсовет РТ работает с ним, идет согласование с министерствами. При согласовании с министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ мы внесли свои предложения. В минземимущества сказали, что сначала надо выделить такие земли в 5 — 6 районах. Но руководитель аппарата президента РТ Асгат Сафаров сказал, что надо начать сразу во всех районах. И это правильно! Думаю, в течение весенне-летней сессии Госсовета РТ этот закон о бесхозной земле будет принят.
— А как вышли на необходимость принятия такого закона?
— У нас каждый год проходит семинар-совещание с участием Фарида Мухаметшина и ряда министров, где фермеры постоянно поднимали вопрос о земле — о том, что надо что-то сделать, не нарушая федеральный и республиканский законы о земле. Протоколы этих совещаний доводились до президента РТ, и мы при каждой встрече с ним поднимали этот вопрос. В итоге президент РТ дал поручение разработать проект предложений. Мы предложили бесхозные земли площадью 500 гектаров безвозмездно передавать фермерским хозяйствам на 6 лет. Но насколько это будет выполнено? Главы районов сразу стали говорить, что земли у них нет. С одной стороны, это правда, потому что свободные земли уже распродали или заложили в банк. С другой стороны, надо учесть и то, что где-то пусто с землей, а где-то густо, поэтому надо предложить фермерам переехать в те районы, где еще остались бесхозные земли. Конечно, при этом необходимо создать какие-то льготные условия, подъемные предоставить. Хотя всё это есть в программах, просто их надо объединить.
— Вопрос читателя: «Кто хочет заниматься сельским хозяйством, вынуждены строиться с „нуля“, а кто владеет руинами, ведёт себя как собака на сене, и создавая не самый привлекательный вид на селе из-за полуразрушенных зданий. Может, ассоциация возьмется за решение этого вопроса?»
— Такая проблема с заброшенными фермами существует повсеместно. Некоторые главы районов своим волевым решением проблему решают. Дело в том, что когда банкротились совхозы и колхозы, эти фермы не были зарегистрированы в Регистрационной палате. Они как бы вообще не существуют, хотя фермы есть. Внешние управляющие должны были зарегистрировать должным образом и сами строения, и землю под ними. Но для них это было дорого, поэтому фермы оформляли как стройматериалы и продавали. Некоторые фермерские хозяйства, приобретя такие «стройматериалы», не могли предвидеть, что возникнут проблемы при оформлении.
Первыми волевым решением главы оформили такие фермы в Заинском районе, где сначала поселковые советы выкупили фермы, а потом продали фермерским хозяйствам за чисто условную цену, чтобы можно было оформить договор купли-продажи. Так же поступили в некоторых других районах. Но проблема остается. Внешние управляющие обязаны были фермы зарегистрировать, а кто-то проконтролировать, чтобы фермы не разрушались и были переданы для работы другим. Но не бывает худа без добра: фермеры, участвуя в наших программах, построили добротные фермы из современных материалов. У многих собственный дом оказался хуже, чем ферма… Фермы расширяются, у многих это уже целые комплексы. Если пять лет назад фермеры, участвуя в программах, заявлялись на 30 — 50 голов КРС, то сегодня на 150 — 200 и более.
«ВЛОЖЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕГ В МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНО — ОТДАЧА БОЛЬШЕ»
— На съезде фермеров вы сказали, что только 40% заявителей получают гранты, остальным отказывают. Как планируете изменить ситуацию? (Маршида)
— Ситуацию можно изменить, увеличив объем субсидий.
— То есть просто денег не хватает, а не потому, что фермеры не умеют правильно документы оформлять?
— Есть и такие, кто не может защитить свой бизнес-проект. Например, нет соответствующего документа о праве на землю. Иногда говорят, что глава обещает землю, но мы не может основываться на голословных обещаниях. И гарантийного письма главы недостаточно. По положению, земля должна быть или в собственности, или в долгосрочной аренде, или в субаренде, и соответствующий документ должен быть зарегистрированным в регистрационной палате. Я как член конкурсной комиссии допускаю, что по таким причинам отказывают 10 процентам фермеров, а 30 процентов отказов — это из-за нехватки денег.
— Каков размер грантов сегодня? На эти деньги реально можно что-то сделать?
— Грант для ЛПХ «Агростартап» — до пяти миллиона рублей, по Татарстану было выдано 526 млн рублей. А если собственник ЛПХ будет участвовать как пайщик в сельскохозяйственном кооперативе, государство к трем миллионам добавляет еще один. Наверное, государство, наконец, поняло, что вложение бюджетных денег в малые формы хозяйствования более эффективно. Грант «Начинающий фермер» — четыре миллиона рублей плюс один миллион для вступления в кооператив.
На грант «Семейная ферма» денег всегда не хватало, и вместо запрашиваемых 10 млн выдавали 5 — 7 млн рублей, бизнес-проект не реализовывался. Поэтому два года назад приняли решение давать столько, сколько требуется по проекту — запрашивают 15 или 30 миллионов, то столько и выделяется. Теперь сдерживающим фактором служит только сам фермер, потому что надо вложить 40 процентов своих денег. Но мы уже третий год выходим с предложением в минсельхоз РФ и правительство РФ о том, чтобы не 40 процентов было, а 20. Минсельхоз РФ распространил письмо о том, что решение этого вопроса отдается на усмотрение регионов. То есть 20 процентов должен добавить бюджет региона, но республика пока на это не идет. Постараемся обратиться к Рустаму Нургалиевичу, к Фариду Хайрулловичу…
Если мы говорим о развитии малого бизнеса на селе, то одними призывами мы не увеличим количество занятых. А увеличение их количества потянет за собой увеличение доходности крестьянских хозяйств. Пока же самые низкие зарплаты и пенсии — в деревне. И самая низкая продолжительность жизни тоже там. Мы должны исправить такую ситуацию! И каким образом мы достигнем надоя 2,6 миллиона тонн молока, если кардинальным образом не изменим положение дел? Людей каким-то образом надо закреплять в сельской местности, иначе все убегут в город. Рустам Нургалиевич каждую неделю призывает решить проблемы на селе, предлагая всемерную поддержку главам муниципальных районов.
Что касается гранта «Сельскохозяйственный потребительский кооператив», то на 60 процентов средств государства фермеры должны вложить 40 процентов своих денег. Государство пошло на то, чтобы субсидировать 50 процентов стоимости техники, оборудования, животных, если они закупаются кооперативом для своих пайщиков.
— За эти гранты придется много отчитываться?
— Каждый квартал надо будет отчитываться.
— Возиться с бумагами — это сложно и обременительно для фермеров, наверное?
— Сложно, но мы и министерство сельского хозяйства изначально настраиваем их на это.
«ФЕРМЕР ЕЩЕ НЕ ЗАПУСТИЛ ПРОЦЕСС, А УЖЕ ДОЛЖЕН ПЛАТИТЬ ЗАРПЛАТУ И СОЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГИ»
— Вопрос читателя: »Почему фермер, участвуя в госпрограммах, должен создавать рабочие места, он же не социальный работник?»
— Создание рабочих мест — это одно из условий конкурса, прописанных министерством сельского хозяйства РФ. Мы против этого, хотя бы по начинающим фермерским хозяйствам. Фермер еще не запустил процесс, а уже должен нанять людей, платить зарплату и социальные налоги. Как это?! Правительство за счет крестьян хочет увеличить количество занятых на селе. Я об этом говорил и в минсельхозе РФ, и на комиссиях в Госдуме, куда меня приглашают в качестве эксперта.
Еще такой вопрос: где должен образоваться первичный кооператив? Я думаю, не в райцентре, а в муниципальном поселении, где люди живут и каким-то образом реализуют свою продукцию. И мы внесли предложение о создании кооперативов первого уровня в поселениях — для сбора продукции. Это аналог заготконторы при Татпотребсоюзе, но на другой основе: если Татпотребсоюз со своими пайщиками не делится добавленной стоимостью, которая образовалась во время переработки и реализации, то сельскохозяйственный потребительский кооператив должен делиться, согласно ФЗ-193. Председатели сельских советов входят в категорию бюджетников, поэтому не имеют права участвовать в сельскохозяйственных кооперативах. А мы считаем, что в сельскохозяйственном потребительском кооперативе председатель сельсовета должен участвовать, потому что знает, кто чем занимается. И мы внесли предложение, чтобы изменить закон в отношении руководителей сельских поселений. Он может быть руководителем кооператива или членом наблюдательного совета. Тогда у него и заинтересованность в работе кооператива будет. Соответствующий закон, с поправкой АККОР, уже прошел первое чтение