Попытки Антошина изменить работу изнасилованной администрации Брянска обречены на провал
На совещании в мэрии первый заместитель главы городской администрации Брянска Сергей Антошин объявил о предстоящих структурных изменениях, объединениях и сокращениях. По словам Антошина, нужно приложить усилия, чтобы горадминистрация избавилась от клише «бюрократическая машина». Однако это попытки обречены на провал по нескольким причинам. И суть даже не в том, что глобальные реформы почему-то объявляют не Александр Макаров и Марина Дбар, то есть руководители города.
Обещано, что некоторые чиновники лишатся должностей, а структура администрации изменится, чтобы отныне не быть «бюрократической машиной». Антошин призвал отказаться «от ненужных совещаний» и решать вопросы по телефону или через мессенджеры. Эти уже породило шутки. Мэра, который работает через мессенджер, сидя дома или в бане, предложили называть мэрсенджером. Одни горожане предлагают установить общественный контроль за самими реформаторами, другие согласны с тем, что реформы назрели, но продуманные.
Однако попытки проводить их наскоком и вне зависимости от того, как работает горсовет и многие службы обречены на провал. Для реформ всегда нужны деньги, но у города лишних рублей нет. Дефицит казны в 400 с лишним миллионов не должен удивлять. Он был бы гораздо больше, если бы Брянск тратил на развитие столько, сколько нужно. В действительности тратится очень мало даже по сравнению с другими российского городами, где проживает около 400 тысяч человек.
Кто должен заниматься пополнением казны? В том числе об этом должны думать депутаты горсовета. Но они собираются лишь несколько раз в год, чтобы поднять руки и разойтись. Настоящей работы как не было, так и нет. Чтобы горсовет работал, он должен работать постоянно, но такой вариант − кошмар для бизнесменов, которые не для того получали мандаты. Между тем требуется полностью изменить устав города и создать наконец думающий, ищущий, полезный орган народного представительства. Без него и исполнительная власть работать с пользой для горожан не сможет.
Для администрации города тоже нужен новый устав и новые правила. Чиновники сидят в кабинетах, они не видят, что делается в Брянске, и не хотят этого видеть. Нет рейдов комиссий, которые обследовали бы городские улицы и думали об их благоустройстве. Оно ведется хаотично по разным правилам, а чаще всего без правил.
Что касается внутренней работы механизмов, которые называются администрацией города, то это высшая математика, осилить которую могут единицы. Машина власти − штука сложная, капризная и склонная к лени. Преодолеть ее изъяны могут только по-настоящему незаурядные руководители. Они есть в администрации?
Суть в том, что администрация города несет на себе и в себе историю не творческой работы, а постоянных изнасилований и варившегося болота. С самого начала великой приватизации, когда вовсю орудовала «гильдия» дельцов, администрация стала органом, который обслуживал будущих миллиардеров. Они загребали в свои карманы муниципальную недвижимость и самое большое богатство − городскую землю. Далее шел целый список корыстных делишек «справных господ», которых тоже должны были обслуживать чиновники. Их насиловали, но многие были даже довольны, так как и им перепадали крохи с барского стола.
Беда же в том, что родословная власти напрочь испортилась − жители Брянска получили изнасилованную, сломленную администрацию. С таким наследством работать эффективно невозможно. Первое поколение изнасилованных невольно воспитало своих преемников в том же духе унижения, рабства и лени. Народится третье и десятое поколения − они будут такими же. И чтобы вырваться из этого порочного круга, нужны незаурядные умы, воля и огромная работа.
Все остальное − сотрясание воздуха пышными словами.
Дмитрий Данилов