Чиновники ЯНАО оправдали школьный долгострой за 2 миллиарда «Зимней вишней». Проекты не завершили спустя 10 лет
0
142
Подчиненные Артюхова не увидели срыва сроковВ ЯНАО затянувшиеся стройки тормозят реализацию федеральной политики по уходу на односменное обучение в школах. Кроме того, существуют и другие проблемы размещения детей в образовательных учреждениях, помимо обучения трети школьников во вторую смену. Так, например, дети, в том числе, коренных малочисленных народов Севера, годами вынуждены ездить на занятия в другие муниципалитеты или учиться в спальных корпусах школ-интернатов. Подчиненные губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова отрицают срывы сроков, предпочитая называть это «незначительным отставанием от первоначальных графиков производства работ». Чиновники находят «объективные причины и внешние факторы» для школьных долгостроев. Между тем на возведение соцобъектов региону требуются годы, а в некоторых случаях – десятилетия. Своевременно в регионе здания новых школ практически не сдаются, хотя первые контракты на них заключались еще при предыдущем губернаторе ЯНАО Дмитрии Кобылкине. При этом в создание новых школьных мест вкладываются миллиарды не только компаний топливно-энергетического комплекса, но и бюджета автономного округа.
В правительстве ЯНАО заявили о планах по сдаче двух школ, которые позволят создать 1,1 тыс. мест, в том числе для детей КМНС. В частности, в 2021 году будет введена в эксплуатацию школа на 325 мест в селе Горки Шурышкарского района. Власти также сообщили о планах по завершению строительства школы в селе Яр-Сале, административном центре Ямальского района, которая позволит создать 800 мест для учащихся средних и старших классов.
Школу в Яр-Сале, по данным официального сайта района, начали строить в 2013 году. Однако контракт на 823,2 млн рублей с московской компанией ООО «СМУ-95» заключили в 2015 году. Дата исполнения контракта была ограничена 31 декабря 2020 года, но работы не завершены до сих пор.
Фото: Владимир Ганчерко / «Красный Север»
Сроки сдачи объекта неоднократно переносились. Ранее региональные власти планировали, что школу сдадут уже к 1 сентября 2020 года. Однако представители подрядчика в 2020 году заявляли о перебоях с поставками стройматериалов, которые им удалось решить собственными силами. Но из-за отзыва иностранных рабочих стройка затормозилась, и срок перенесли на начало II квартала 2021 года. В январе контракт 2015 года расторгли по соглашению сторон с формулировкой «нецелесообразности его дальнейшего исполнения». За это время стоимость контракта выросла почти на 100 млн – до 912 млн рублей. По данным сайта госзакупок, фактически заказчик оплатил работы на 365 млн.
«После трагических событий в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» вышли поправки в федеральное законодательство, и нам пришлось корректировать проект. Это будет очень хорошая школа, современная. Но по объективным причинам пришлось менять документацию, увеличивать площадь», – сообщили «Правде УрФО» в администрации Ямальского района.
Собеседники издания в мэрии проинформировали, что контракт из-за правок в проекте расторгли в 2020 году, и открытый аукцион провели повторно, однако на него никто не заявился. После объявления второй закупки контракт снова заключили со «СМУ-95», уже на 999,8 млн рублей со сроком исполнения до 28 февраля 2022 года. Общая стоимость проекта составляет порядка 2 млрд рублей. В администрации муниципалитета рассчитывают, что строительство удастся завершить в третьем квартале 2021 года.
Отметим, в яр-салинской школе обучаются свыше 1,4 тыс. детей, большая часть которых – из числа КМНС. Дети учатся в две смены. В 2002 был построен новый трехэтажный учебный корпус, где в дальнейшем планируется оставить только младшие классы. Источники издания, знакомые с ситуацией в школе-интернате, сообщили, что основная часть детей учится именно в нем, однако другие получают знания в одном из пяти спальных корпусов.
В правительстве ЯНАО сообщили, что с 2018 по 2020 годы в регионе построено пять школ на 2,5 тыс. мест. В частности, за несколько лет новые школы появились в поселке Гыда и селе Антипаюта Тазовского района, Восяхово Шурышкарского района, в административном центре Пуровского района городе Тарко-Сале и Губкинском.
Более десяти лет назад администрация Тазовского района приняла адресную программу «Строительство первоочередных объектов образования на территории на 2010-2013 годы», согласно которой школу на 800 мест и два спальных корпуса на 456 мест в селе Гыда планировалось сдать в 2012 году. Школу начали строить только в 2015 году за счет средств «НОВАТЭКа», объект удалось открыть в 2018 году. Все это время ученикам приходилось ездить на занятия за десятки километров в соседний муниципалитет. На реализацию всего проекта ушло уже более 10 лет, и он фактически не завершен. С ООО «Северная строительная компания» заключен контракт на строительство первого спального корпуса на 300 учеников. Стройку более чем за миллиард рублей планируется завершить в 2024 году. Всего на строительство спальных корпусов планируется направить 2,6 млрд.
В Антипаюте строительством школы на 320 мест за 524 млн рублей занималось ООО «Спецстройсервис». Подрядчик неоднократно вызывал недовольство заказчиков темпами производства работ. По договору объект должны были сдать в 2019 году, по факту школа открылась только в конце 2020.
Контракт на строительство школы в селе Восяхово Шурышкарского района стоимостью 832 млн рублей в 2012 году отдали тому же ООО «Спецстройсервис». «Комплексная программа развития жилищного строительства в ЯНАО на 2013-2015 годы» предусматривала сдачу объекта в 2015 году. В начале 2019 года представители региональной власти обещали открыть школу к 1 сентября. Однако фактическое открытие произошло лишь в конце года.
Замруководителя дирекции капстроительства и инвестиций ЯНАО Владимир Задорожный заявлял, что «строительство школы-интерната в Восяхово – один из примеров длительной стройки, когда на сроки влияли не только сложности с финансированием, но и технические сложности с выполнением строительных работ». Затягивание проекта на четыре года в правительстве попытались оправдать труднодоступностью муниципалитета, речной логистикой, проблемами выгрузки крупногабаритного груза с баржи, а также строительством котельной и дизельной электростанции.
Школу в Губкинском также ждали более восьми лет. Реконструкцию старого учебного корпуса и строительство нового подрядчик должен был завершить в 2014 году. При этом в 2014 году с ООО «Нордстройинвест» заключили контракт на 441,2 млн рублей, который был расторгнут в 2017 году, а стройка заморожена. «Нордстройинвест» получил за проведенные работы 383,6 млн рублей.
В марте 2018 года на объект за 413,9 млн рублей зашла чеченская компания ООО «Гор-Строй». В 2019 с компанией заключили еще один договор на 428,2 млн. Последний контракт также был расторгнут по соглашению сторон, застройщик получил 427,1 млн рублей. По факту открытие школы состоялось в августе 2020 года.
Строительство школы-интерната в Тарко-Сале, приостановленное на несколько лет после ухода турецкого субподрядчика, было завершено в 2019 году. Учебный корпус на 450 мест в продолжили возводить в 2017 году. Контракт был заключен с ООО «ПФ «ВИС», которое наблюдатели неоднократно называли «партнером «НОВАТЭКа» и любимым офшором Кобылкина». Начальная стоимость по договору составляла 654,3 млн рублей, позднее поднялась до 660 млн. В конце 2020 года контракт был расторгнут по соглашению сторон, фактически заказчик оплатил 518,2 млн. Объект ввели эксплуатацию 1 сентября 2020 года.
Фото: пресс-служба администрации Брянска
«Срывов сроков строительства школ на Ямале в последние годы не происходило. В нескольких случаях по объективным причинам (необходимость корректировки проекта, эпидситуация, связанная с COVID-19) было зафиксировано незначительное отставание от первоначальных графиков производства работ. В этих случаях в соответствии с основаниями, которые предусмотрены действующими нормативными документами, сроки завершения работ были изменены. Разрывов контрактов с подрядчиками не было», – сообщили «Правде УрФО» в Департаменте строительства и жилищной политики ЯНАО.
Эксперты в сфере строительства отмечают, что явных изменений в подходе к реализации проектов по строительству школ в регионе не наблюдается, что «дает основание полагать, что с проектируемыми объектами могут возникнуть аналогичные проблемы, и вопрос только в том, на сколько именно затянется возведение новых школ в регионе».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: МИГ ТВ