А Гусев Результаты бережливых проектов необходимо масштабировать еще до их завершения
25 февраля губернатор Александр Гусев в режиме видеоконференции провел совещание по реализации проекта «Эффективный регион». Воронежская область стала одним из 24-х субъектов РФ, где реализуется этот проект госкорпорации «Росатом». Выбрано 8 направлений: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, муниципальное управление, промышленность, социальная защита, занятость населения и пассажирские перевозки.
Открывая совещание, глава региона напомнил, что программы бережливого госуправления внедряются в регионе уже не первый год и главная их цель — забота о жителях и предоставление им качественных услуг с минимальными затратами времени и ресурсов. Александр Гусев обратил внимание на то, что проект «Эффективный регион» сейчас находится на особенной стадии.
— Первую фазу, которая позволила нам определиться с проблемами, посмотреть на их причины, мы с вами уже прошли. Сейчас наиболее важная фаза нашей работы, в ходе которой нужно предложить варианты решений. Безусловно, важен и этап реализации, но ключевым является то, что мы должны с вами определиться, что нужно сделать. Я прошу, не снижая активности, не снижая вовлеченности, на этом этапе сконцентрироваться, закончить его как можно быстрее и переходить к реализации, — подчеркнул губернатор.
Напомним, в регионе ранее уже стартовала реализация бережливых проектов. Среди них — оптимизация процесса сопровождения беременных на базе 4-х медучреждений, которая поможет сократить очереди и ускорить оформление документов. Также планируется вдвое сократить процедуру назначения соцподдержки многодетным семьям в управлении соцзащиты Советского района Воронежа
Кроме того, Воронежская область стала одним из первых регионов, обратившихся к сфере ЖКХ в разрезе реализации практик бережливого управления. В ходе совещания директор регионального Фонда капитального ремонта Олег Тепляков доложил о результатах работы бережливого проекта «Капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД)». На прошлом совещании губернатор Александр Гусев согласовал выпуск мобильного приложения, которое позволит уменьшить срок ответов на обращения жителей по вопросам капремонта в Воронежской области. Кроме этого, глава региона поручил учесть не только локальные вопросы, связанные с обращением граждан в ФКР, но и углубиться в вопросы оптимизации процесса капитального ремонта МКД.
После поставленной губернатором задачи была составлена блок-схема процесса. Как сообщил Олег Тепляков, она включает 5 основных разделов процесса капремонта МКД. Это подготовка планирования краткосрочной программы, подготовка к проведению строительно-монтажных работ, проведение строительно-монтажных работ, приемка работ и гарантийные обязательства подрядчиков в течение 5 лет. При анализе блок-схемы выявили ряд проблем, которые влияют на срок и качество работ. Основные из них — отсутствие регламентированного взаимодействия между участниками и длительный срок реагирования подрядчиков на случаи некачественного выполнения работ. Для устранения проблем было решено открыть два проекта по оптимизации, также подготовили карты текущего и целевого состояния процесса.
Комментируя доклад, губернатор обратил внимание на то, что кроме решений, которые помогут проводить более качественный ремонт, необходимо решить задачу по вовлечению подрядных организаций, готовых отвечать за свою работу и исполнять ее в срок.
Затем с докладом выступила руководитель государственной жилищной инспекции (ГЖИ) области Диана Гончарова. Она обратила внимание на проблему ненадлежащего содержания чердачных и подвальных помещений в многоквартирных домах, за которые отвечают управляющие организации. Выявление и пресечение таких нарушений возможно только в рамках проведения внеплановых выездных проверок после обращений граждан и юрлиц. Для решения этой проблемы и своевременного начала капремонта Диана Гончарова предложила использовать опыт ГЖИ области. В частности, предлагается внедрить модуль системы оперативного реагирования СОПР в проекте Фонда капремонта области. Так, на основании соответствующего соглашения для управляющих организации могут создать личные кабинеты в автоматизированной информационной системе АИС БАРС. После проведения торгов система уведомит управляющую организацию о начале работ и необходимости подготовить чердачное или подвальное помещения. Выполнив все работы, управляющая организация размещает в системе подтверждение. В случае нарушения Фонд капремонта сможет оперативно обратиться с жалобой в ГЖИ.
Как отметила Диана Гончарова, применение опыта ГЖИ возможно и на этапе непосредственного проведения работ по капремонту. Так, в АИС ФКР ВО создадут модуль по обработке информации о всех поступивших нарушениях при проведении работ по капремонту. Информация будет автоматически сортироваться и направляться в личный кабинет подрядной организации для добровольного устранения нарушений. Отчет о проведенной работе будет направляется через систему в Фонд с подтверждением фотофиксации. Диана Гончарова сообщила, что нововведения помогут сократить сроки подготовки дома к капремонту. Если сейчас процесс занимает 52 дня, то после внедрения автоматизированной системы его можно будет сократить до 16 дней.
Также на совещании заслушали доклады по внедрению технологий бережливого производства на других направлениях. Речь шла о благоустройстве территории Костёнского сельского поселения, профессиональной подготовке специалистов среднего звена для предприятий, оптимизации производственного процесса сборки и испытания задвижки клиновой на предприятии «Некст Трейд» и об оптимизации производства изделий группы Реле на Борисоглебском приборостроительном заводе.
Комментируя выступления, губернатор Александр Гусев поручил активно внедрять эффективные решения.
— Сейчас стоит задача по масштабированию уже полученных результатов. Нам не нужно ждать завершения всего проекта, чтобы начинать его внедрять в других наших подразделениях, учреждениях. Важно, чтобы положительные результаты уже сейчас начинали масштабироваться, — резюмировал глава области.