Могильные технологии. Можно ли в России похоронить человека бесплатно?
Перечень бесплатных ритуальных услуг определён федеральным законом «О погребении и похоронном деле».
Согласно этому закону, усопшему гражданину России на бесплатной основе положены: гроб, обитый ситцем, траурное одеяло, тапочки, участок на одном из городских кладбищ (без выбора места), транспортировка тела до места захоронения, копание могилы или кремирование тела (урна для праха прилагается).
Естественно, такие похороны будут очень скромными. Так, в федеральном бюджете на одно погребение заложено лишь 8370,20 рубля. Но можно получить и дополнительные региональные выплаты. Например, в Москве бесплатные похороны пенсионеров организуют на 22 376,48 рубля.
Важно понимать, что, скорее всего, бесплатное погребение будет организовано в самое неудобное время — например, рано утром. Дата погребения назначается специализированной службой. В выходные и праздничные дни такие похороны точно не проводятся.
Как получить и за что доплатить
Если вы не можете позволить себе оплатить похороны вашего близкого, то после отправки тела усопшего в морг нужно обратиться в специализированную похоронную службу, которая занимается бесплатным погребением, — в каждом городе она своя, их может быть и несколько.
Согласно указу президента России от 29 июня 1996 года, такие службы обязаны организовать бесплатные похороны по заявлению родственников или иных представителей усопшего. Отказ недопустим.
Правда, на практике эти службы не афишируют бесплатных услуг. Или делают оговорку, что безвозмездно хоронят, например, только одиноких пенсионеров. Однако федеральный закон и указ президента говорят однозначно: право на бесплатные похороны гарантировано любому гражданину РФ. Просто нужно быть готовым, что оформление бесплатного захоронения займёт немалое время из-за бюрократических проволочек, придётся постоять в очередях.
Кроме того, даже бесплатные похороны предполагают дополнительные затраты. Например, на носильщиков гроба — эта услуга не входит в гарантированный минимум. В среднем по России она обойдётся в 4–6 тыс. рублей.
Придётся заплатить и за транспорт для родных и близких покойного, поскольку закон гарантирует транспортировку до места захоронения только самого усопшего. Тут всё зависит от региона и от расстояния. В Кургане, например, переезд по маршруту морг — кладбище — место поминок будет стоить минимум 2,5 тыс. рублей («Газель» на 10 человек), а в Салехарде (ЯНАО) — от 6,5 тыс. рублей. В столицах цены начинаются от 8 тыс.
Если вы решили договориться с администрацией кладбища (кстати, само кладбище при бесплатных похоронах выбрать не получится) об удачном месте для могилы, то это будет стоить совсем недёшево. По открытой информации, в не самом богатом Бийске более-менее приличные места «бронируются» от 20 тыс. рублей. А вот в Санкт-Петербурге за такую же «услугу» нужно будет заплатить уже от 80 до 300 тыс.
Нанесение похоронной косметики (она также не гарантирована законом) стоит по всей стране примерно одинаково — от 1 тыс. рублей. Бальзамирование тела — от 4 тыс. рублей. Ну и, конечно, государство не обязано оплачивать цветы, венки, памятник и оградку. Не говоря уж о поминальном обеде.
Почём проводы в последний путь
Конечно, в России бесплатные похороны организуются в редких случаях — обычно если умер одинокий человек. В большинстве случаев родственники покойного стараются организовать достойное погребение, и это обходится в солидную сумму. В 2023 году средняя стоимость похорон со всеми сопутствующими расходами составляла 120 тыс. рублей, конкретная сумма зависит от региона. При этом государство компенсирует родным усопшего всё те же 8370,20 рубля. Плюс региональные выплаты, если они установлены.
Кстати, обратиться за компенсацией необходимо в течение 6 месяцев со дня смерти. Если человек официально работал, то по месту его работы. Если был пенсионером — в Социальный фонд. Если не работал и не был пенсионером — в органы соцзащиты. Если был военнослужащим, участником ВОВ или военным пенсионером — в военкомат по месту прописки покойного.
Почему же такая разница между компенсацией и реальными расходами? Дело в том, что ценообразование ритуальных агентств в России практически не регулируется. В период пандемии коронавируса цены на погребение сильно выросли. Пандемия закончилась, но прайс не уменьшился.
Выходом из ситуации может быть постепенное введение госрегулирования отрасли ритуальных услуг, считает депутат Госдумы Олег Нилов. «Конечно, каких-то резких движений делать не надо. Но постепенно государство должно брать на себя регулирующую функцию.
Начать хотя бы с введения адекватных, не взятых с потолка тарифов на погребение для ветеранов войны и труда, участников СВО, малоимущих, — отмечает парламентарий. — В обязательном порядке эти услуги должны увязываться с уровнем доходов в конкретном регионе и городе. Ведь во многих населённых пунктах ритуальные услуги оказывают, по сути, компании-монополисты».
По мнению Нилова, государство может действовать двумя способами. Первый — призвать ритуальный бизнес к социальной ответственности, убедив не раздувать цены. Второй — выпустить специальные законы и распоряжения, регулирующие эту сферу. Депутат считает, что вопрос регулирования цен должен быть предметом внимания именно региональных властей — Россия большая, и ситуация в субъектах разная. «Но импульс по наведению порядка в похоронном деле, конечно, должен идти из федерального центра», — подчёркивает Нилов.
Нужны лицензии
Павел Кодыш, президент Союза похоронных организаций и крематориев России:
— Госрегулирование в этой сфере крайне необходимо. Но оно может быть реализовано через выдачу лицензий. То есть не просто кто-то пришёл и заявил, что хочет работать на этом рынке. Нет, нужно иметь опыт, знать специфику работы, отвечать за её проведение. А не только получать деньги от людей, у которых случилось горе. Во многих зарубежных странах такие лицензии выдаются, а у нас — нет.
Что касается цен на ритуальные услуги и компенсации за похороны, то в каждом регионе органы власти обязаны видеть, что у них происходит. Они должны понимать, какова у них минимальная цена, за которую можно достойно похоронить человека. А уж если люди хотят что-то потратить сверху, то это их дело, тогда коммерческие структуры предоставляют им эти услуги.