Школьный недострой в алтайском селе мог стать предметом судебного спора о недобросовестности подрядчика
Единый стройзаказчик пытается добиться включения компании «Союз Военных Строителей» (СВС), которая должна была возвести школу в селе Шарчино Алтайского края и детсад в Белокурихе, в реестр недобросовестных поставщиков. Как следует из картотеки Арбитражного суда, госучреждение подало соответствующий иск к региональному УФАС, так как антимонопольщики ранее не внесли подрядчика в «черный список». Как выяснил «Банкфакс», сельскую школу должны были построить почти полтора года назад, но контракт пришлось расторгнуть из-за отставания от графика. Просрочка по детскому саду была почти такой же, но сейчас объект закончили, и претензий к работам нет.
26 октября Арбитражный суд принял к производству иск КГКУ «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края» к региональному УФАС. Дело в том, что надзорное ведомство в июле 2023 года по итогам своего разбирательства не включило новосибирское ООО Строительная компания «Союз Военных Строителей» в реестр недобросовестных поставщиков. Госучреждение пытается признать данное решение незаконным.
Какой конкретно контракт с данным подрядчиком стал предметом спора, в материалах процесса не уточняется. Однако известно, что Единый стройзаказчик заключал лишь два контракта с СВС. Оба касались строительства социально значимых объектов. Так, в июле 2020 года был подписан тендер стоимостью 318,5 млн рублей на возведение детского сада на 280 мест в Белокурихе в рамках нацпроекта «Демография». Его должны были завершить к концу 2021 года. Как выяснило агентство, условия договора неоднократно менялись в многочисленных дополнительных соглашениях. В частности, подрядчик просил предоставить ему дополнительный аванс, следует из документов, опубликованных на портале госзакупок. Это было обусловлено удорожанием стройматериалов и уходом некоторых иностранных поставщиков с российского рынка. На сегодняшний день цена контракта составляет 450 млн рублей. Разрешение на ввод в эксплуатацию детсад получили лишь 13 июня 2023 года, а в сентябре начал работать. Несмотря на это, обязательства сторон не завершены. Подрядная организация считает необходимым увеличить сумму оплаты до 466,1 млн рублей. Данные требования она предъявила заказчику в исковом заявлении, мотивируя все тем же удорожанием стройматериалов, следует из картотеки суда. Однако 19 октября арбитраж отказал в удовлетворении иска.
С большой долей вероятности вопрос о недобросовестности «Союза Военных Строителей» рассматривался в рамках второго контракта с Единым стройзаказчиком. Его подписали в июне 2021 года. За 280,5 млн рублей по нацпроекту «Образование» фирма должна была возвести школу на 140 мест в селе Шарчино Тюменцевского района до декабря 2022 года. На данный момент строительство не завершено.
Более того, в июле 2023 года заказчик расторг договор в одностороннем порядке из-за просрочки работ. В соответствующем решении, опубликованном на портале госзакупок, указано, что подрядчик нарушал сроки по определенным этапам - от нескольких дней до полутора лет, а к некоторым работам даже не приступал. На сайте госучреждения утверждается, что готовность объекта составляет 78 %. На момент расторжения контракта его цена, также в результате многочисленных допсоглашений, выросла до 366,1 млн рублей. В мае 2023 года подрядчик обратился в суд с целью увеличить ее до 402,6 млн рублей.
Тем временем СВС выполнил работ на 210 млн рублей, а сумма неисполненных обязательств составила 156,1 млн рублей. При этом любопытно, что фактически фирма получила 272,4 млн рублей с учетом предоставленного аванса в размере 112,3 млн рублей, из которого не отработаны оказались 62,1 млн рублей. В результате ей начислили около 1,9 млн рублей неустойки. Также заказчик запросил вернуть аванс и почти 64 млн рублей по банковской гарантии.
В связи с этим в августе 2023 года компания подала иск в арбитраж о признании требований незаконными. Данное разбирательство, так же как и по вопросу увеличения цены контракта, приостановили из-за другого судебного процесса. Дело в том, что в июле СВС подал заявление о признании недействительным одностороннее расторжение договора. В рамках этого дела фирма пыталась убедить суд принять обеспечительные меры, чтобы запретить банку выплачивать банковскую гарантию, но арбитраж требование не удовлетворил. Процесс продолжается, следующее заседание пройдет 9 ноября.
Таким образом, школа в Шарчино в рамках нацпроекта оказалась не достроена. При этом возвести до декабря 2022 года ее должны были только в рамках контракта с «Союзом Военных Строителей». Изначально ее планировали построить к июню 2022 года, что следует из контракта на 238,5 млн рублей, заключенного между Единым стройзаказчиком и новосибирским ООО «ПромЖилСтрой» в ноябре 2020 года. Договор с ним расторгли в феврале 2021 года из-за отставания от графика уже на этапе земляных работ, также начислив почти 1,2 млн рублей неустойки. При этом компания получала аванс, но по требованию заказчика вернула в казну 6,9 млн рублей.
Когда закончат возведение школы в Шарчино по нацпроекту, неизвестно. На сегодняшний день Единый стройзаказчик не объявлял тендер на достройку объекта. Вероятно, незавершенное здание будет простаивать до тех пор, пока не подойдет к концу судебное разбирательство между «Союзом Военных Строителей» и госучреждением о признании незаконным расторжение контракта.
Впрочем, развитие событий может ускорить прокуратура, которая уже вступила в процесс, как указано в картотеке суда. Напомним, что надзорное ведомство ранее обращало внимание на эту школу. В июле 2022 года стройплощадку посетил заместитель прокурора региона Александр Фомин. Тогда СВС отставал от графика, в связи с чем в его адрес было внесено представление.