Копейки? Эксперт раскрыла, может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума
Пенсия в России может быть ниже прожиточного минимума, рассказала aif.ru профессор кафедры общественных финансов Финансового факультета при Правительстве РФ Марина Седова. По ее словам, в этом случае предусмотрена для неработающих пенсионеров федеральная или региональная социальная доплата (ФСД и РСД).
«ФСД выплачивается, если прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе ниже, чем в среднем по Российской Федерации. В 2024 году выплачивается в 59 субъектах Российской Федерации и в г. Байконур, а РСД — если региональный ПМП выше среднероссийского — выплачивается в 30 регионах», — пояснила Марина Седова.
В 2023 году, по данным Социального фонда России, ФСД получали 2,8 млн неработающих пенсионеров, РСД — 3,4 млн, таким образом, доплаты получали 15% от общего числа пенсионеров. В среднем размер доплаты составил около 1 300 рублей в месяц.
«В начале пенсионной реформы в 2002 году планировалось, что базовая часть трудовой пенсии — в настоящее время фиксированная выплата в составе страховой пенсии — должна постепенно приближаться к ПМП. Однако эта задача не достигнута до сегодняшнего дня, что размывает экономический смысл фиксированной выплаты. Причиной такой ситуации были диспропорции в минимально гарантированных стандартах, а именно в превышении фиксированной части пенсии над минимальным размером оплаты труда», — сказала Седова.
Иными словами, неработающему гражданину минимально гарантировалась большая сумма, чем работающему, при этом минимальные выплаты были ниже прожиточного минимума, уточнила эксперт. Так, на 1 января 2002 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) был 300 рублей, базовая часть трудовой пенсии — 450 рублей, а прожиточный минимум — 1719 рублей. И только в последние годы МРОТ устанавливается не ниже прожиточного минимума.
В 2024 году размер фиксированной выплаты для лиц, не имеющих инвалидности, иждивенцев и не достигших 80-летия, составляет 8 133,88 рубля или 60% ПМП в среднем по Российской Федерации (23% ПМП в Чукотском автономном округе и 73% ПМП в Белгородской и Саратовской областях).
«Часть страховой пенсии, зависящая от прежних заработков, рассчитанная на основе сформированных пенсионных прав, может быть небольшой в силу теневой занятости, "конверточных зарплат", низких официальных заработков или некорректным представлением сведений в систему персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования (ОПС) работодателем», — отметила Седова.
Кроме того, индивидуальные предприниматели (ИП), которым налоговые органы списывали задолженность по страховым взносам на ОПС, вместе с этим списанием «теряли пенсионные права», поскольку пенсионные права и страховой стаж у ИП формируются только после фактического поступления взносов на ОПС. У той части самозанятых, которые перешли на уплату налога на профессиональный доход, вообще не формируются пенсионные права на страховую пенсию (если только они добровольно не уплачивают взносы). Лица, не имеющие достаточного страхового стажа, получают социальную пенсию, ее размер в 2024 году составляет 94% ПМП, заключила эксперт.
Эксперт Ольга Макашина раскрыла, можно ли получать пенсию России, имея другое гражданство. По ее словам, иностранные граждане имеют право на получение российской пенсии, в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для этого им необходимо постоянно проживать на территории России (иметь вид на жительство), быть трудоустроенными (застрахованными в системе пенсионного страхования РФ), выполнять требования закона к возрасту, стажу и количеству пенсионных коэффициентов (баллов).