Сказка, которая не стала былью: «Стройки века» Ульяновского региона, которые провалились в 2025 году
В Ульяновской области существует немалое количество недостроев в рамках того или иного нацпроекта. Речь идёт о тех социально значимых объектах, финансируемых из бюджета, сроки которых переносились, а финальные «творения» ульяновцы по сей день так и не увидели. Это школы, спортобъекты, мосты и очистные сооружения. Всего и не перечесть. В материале Рупор73 - история пяти провальных или затянувшихся сценариев, в результате которых сказка всё ещё не стала былью.
Гладко было на бумаге, да забыли про овраги
Интересно, что нереализованные, проваленные, а местами разворованные нацпроекты Ульяновского региона не помешали первому зампреду правительства Ульяновской области Марине Алексеевой на днях отрапортовать о будущих успехах: «По оценке проектного офиса, 100%-ное достижение ожидается по 7 нацпроектам: «Кадры», «Туризм и гостеприимство», «Экономика данных», «Международная кооперация и экспорт», «Экологическое благополучие», «Эффективная и конкурентная экономика», «Молодежь и дети». По остальным риск минимален», - заверила чиновница.
Но в реальности, оглядываясь на результаты, понимаешь, что красивые отчеты расходятся с действительностью. Взять, к примеру, «стопроцентно» исполненный нацпроект по экологии, в рамках которого в регионе велась реконструкция очистных сооружений. Каким образом Ульяновская область смогла его выполнить на 100%, если совсем недавно председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, озвучивая итоги Экологического рейтинга регионов России по итогам 2025 года, внес Ульяновскую область в «красную зону»?! Наш регион оказался худшим регионом в ПФО, а также вошел в десятку аутсайдеров страны. За основу брали реализацию федеральных проектов «Оздоровление Волги», «Генеральная уборка» (обращение с ТКО), «Экология», «Сохранение лесов», «Чистый воздух» и другие, закрепленные в паспорте нацпроекта.
В экорейтинге 2024 года Ульяновская область также попала в число 10 проблемных регионов РФ. В том же году федералы оштрафовали Ульяновский регион на 260 млн рублей за невыполнение условий предоставления субсидий по национальным проектам. Речь идет о провале нацпроектов «Экологическое благополучие» и «Здравоохранение».
«Шевченко – Смычкинский» мост через Свиягу
О строительстве нового моста через реку Свиягу в створе улиц Шевченко и Смычки, который должен разгрузить направления на перекрестке Минаева – 12 Сентября, ульяновские власти заговорили еще в 2020 году. Возведение переправы было начато 16 мая 2022 года в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Контракт стоимостью в 1,19 млрд рублей заключили с ОАО «Хотьковский автомост». Изначально строительные работы по контракту должны были завершить в ноябре 2023 года. Однако в процессе строительства проект был изменен. По допсоглашению объект должны были сдать до 1 марта 2024 года. Причиной задержки строительства в региональном минтрансе тогда называли проблемы с федеральным финансированием. Срок сдачи сдвинули, кроме этого, выросла и цена контракта: с 1,19 до 1,8 млрд рублей.
В январе текущего года срок завершения работ, с учетом допсоглашения, перенесли на 19 сентября 2025 года. В мэрии тогда заверили, что рисков по незавершению строительства объекта нет, а техническая готовность моста на тот момент составляла 68,03%. «Я все-таки настроен на то, чтобы быстрее запустить «шевченковский» мост, а потом уже «минаевский». И тогда дать возможность его перекрыть и работать в три смены, а не в две, как сейчас», - заявлял на одном из штабов по развитию Ульяновска мэр Александр Болдакин. А губернатор региона Алексей Русских обещал сдать «шевченко-смычкинский» мост до конца 2024 года. Однако обещания властей не были выполнены, и объект не был сдан.
Далее чиновники обозначили новый срок сдачи переправы через Свиягу – начало лета 2025 года: именно такую дату глава региона обозначил в ходе первого после новогодних праздников аппаратного совещания в правительстве. «Мы должны сделать всё возможное, чтобы к лету все работы были завершены», - сказал он. Но и эти слова власть предержащих остались лишь словами.
Сейчас и вовсе судьба моста подвисла в воздухе. Дело в том, что с подрядчиком моста в створе улиц Шевченко и Смычки – фирмой - «Хотьковский автомост» - могут разорвать контракт. По словам министра транспорта Ульяновской области Евгения Лазарева, в ближайшее время будет решен вопрос, разрывать или продлевать срок контракта с компанией. По словам министра, подрядчик ООО «Хотьковский автомост» не выполнил вовремя часть работ, которые нельзя вести после начала отопительного сезона. Это, в частности, переврезка газопровода и работы на водопроводе. В связи с этим, по согласованию с федеральными органами власти, срок ввода моста смещается на 2026 год. Сейчас с подрядчиком начата претензионная работа.
Надо отметить, что ОАО «Хотьковский автомост» является довольно проблемным подрядчиком. Компания не только по несколько месяцев не выплачивает заработную плату рабочим, что раз от раза становится предметом прокурорских проверок, но также сорвала ни одну стройку в рамках федеральных проектов.
Не секрет, что со строительством мостов в Ульяновске издавна существовали проблемы: срывы сроков исполнения контрактов (кстати, сроки сдачи «минаевского» моста через Свиягу также переносились не раз), их удорожание, а также превращение объектов в долгострои, как это было при возведении Президентского моста через Волгу, который вместо запланированных четырех лет строили на протяжении 23 лет. Остается надеяться, что новый «шевченко-смычкинскиц» мост не продолжит «добрую» традицию моста Президентского и не превратится в долгостой. Но пока мы имеем то, что мост протяженностью в 200 метров строят уже четыре года и потрачено на это почти 2 млрд рублей.
Новый корпус инфекционной больницы
Вот уже четвёртый год заволжцы ждут постройки нового инфекционного корпуса детской областной больницы. Медучреждение должно было открыться в декабре 2023 года, однако срок сдачи объекта в очередной раз перенесен.
Возведение инфекционного корпуса областной детской больницы ведется по нацпроекту «Здравоохранение». На эти цели выделено около трех миллиардов рублей, из них 2,7 миллиарда рублей из федерального бюджета.
Строительство нового медучреждения началось в апреле 2021 года еще при бывшем губернаторе Сергее Морозове. Контракт был заключен с АО ТСНРУ – именной той фирмой, которая занимается ремонтом без конца и края Ленинского мемориала и которая варварски исполнила контракт рекультивации ООПТ «Винновская роща» с недостижением показателей по нацпроекту.
Планировалось, что корпус инфекционной больницы на 100 мест будет состоять из диагностического блока, отделения реанимации и интенсивной терапии, лаборатории, специализированных палат-боксов, оснащенных кислородной поддержкой: на первом этаже разместятся боксы на 36 коек, на втором и третьем этажах – палаты на 64 койки. В новом корпусе будет проводиться полный комплекс диагностических и лечебных мероприятий детям с инфекционными заболеваниями. Завершить возведение пятиэтажного здания площадью более 17 тысяч квадратных метров обещали к концу 2023 года.
Работы на объекте то замирали, то со скрипом возобновлялись, частым гостем на объекте стали представители прокуратуры и чиновники, однако сдать в срок больницу так и не удалось. Недавно стало известно, что федералы направят из резервного фонда кабмина 300 млн рублей на завершение строительства инфекционного корпуса ОДКБ.
Очистные сооружения
В 2018 году президент России Владимир Путин инициировал один из крупнейших нацпроектов – «Оздоровление Волги», который входит в национальный проект «Экология». Общий бюджет федерального проекта — 127 млрд рублей. Цель проекта — снизить в три раза объемы сброса в реку загрязненных сточных вод и восстановить водные объекты низовьев реки. На выполнение программы глава государства дал семь лет.
В Ульяновской области таких очистных сооружений должны были построить четыре: в Барыше, Новоульяновске и два - на разных берегах Ульяновска - в лево- и правобережье. Кроме этого, в русле нацпроекта финансировалась рекультивация в ООПТ «Винновская роща».
В июне парламентская контрольная комиссия во главе с зампредом комитета Госдумы по экологии Жанной Рябцевой проехала по регионам с инспекцией построенных объектов. Члены комиссии проверили 121 объект и сделали вывод, что только 6 из них достигают уровня нормативной очистки воды. Региональные власти, как рассказала депутат, отчитались об успешном освоении выделенных на это средства. Сумма в 127 млрд рублей была потрачена на 99,85%. Буквально ни в одном регионе губернаторы не бывали на объектах, а только принимали отчеты в виде красивых фотографий. А федеральные деньги, как метко подметила Рябцева, - скорее – «обогатили чьи-то карманы, нежели реку».
Деньги уходили примерно по одной схеме, - отмечает Рябцева. Сначала муниципалитеты делали неправильное техзадание. Затем проектировщики разрабатывали решение, в котором мощность завышалась в четыре раза. Соответственно, сумма проекта вырастала многократно. Схема отъема денег у государства не новая, считает депутат. В стоимость дальше включались подрядчики, которые потом накручивали, нанимали субподряды, банкротились, уходили с объекта, завершив 5% объема работ, а деньги уже получив полностью.
Ульяновский регион попал в «красную зону» по исполнению нацпроекта – очистные до сих пор не реконструированы, не введены в эксплуатацию, а на их достройку потребуются дополнительные средства, но уже из регионального бюджета, то есть из кармана местных жителей. История с реконструкцией очистных обросла не одним уголовным делом, фигурантами которых становились как бизнесмены, так и высокопоставленные чиновники, и – вероятно – это еще не финал многомиллиардной затеи на «мутной» воде.
Футбольный манеж на Шолмова
Проблемная стройка крытого футбольного манежа на улице Шолмова стала уже притчей во языцех. По самым оптимистичным прогнозам, объект должны сдать в 2027 году. Сейчас на манеже работает новый подрядчик – ООО «Строительная компания «Молния» из Балашихи, которому предстоит освоить 348,8 млн рублей. Однако в Минспорта заявляют, что количество строителей на объекте недостаточно для обеспечения необходимых темпов работ.
Изначально спорткомплекс, возведение которого было начато в 2020 году, должны были сдать 30 октября 2022 года, затем по согласованию с Минспорта, срок сдвинули на 1 сентября 2023-го. За «просрочку» в неосвоении выделенных средств федералы оштрафовали Ульяновский регион почти на 50 млн рублей. Считается, что крупный штраф за срыв сроков сдачи спортивного объекта стал одной из причин увольнения министра спорта Ульяновского региона Рамиля Егорова.
Манеж на Шолмова планировался как площадка, где будут проводиться полноценные игры футбольных команд. Двухэтажный комплекс включает игровое поле размером 90 на 63 метра, трибуны на 498 мест. Общая площадь капитального строительства — чуть более 15,5 тысяч квадратных метра. Деньги выделили по федеральному проекту «Спорт — норма жизни» (входит в нацпроект «Демография»). Изначально работы оценили в 832 миллиона рублей, затем сумму скорректировали до более чем 1,144 миллиарда. Кроме того, как выяснилось позднее, на объекте выявили дополнительные работы, на которые потребовали еще 227,2 млн рублей.
Возведением манежа занимается ульяновское СМУ «Строй-Прогресс». Учредитель фирмы - Руслан Алимов, сын скандально известного застройщика Наиля Алимова, «кинувшего» дольщиков на 700 млн рублей. Когда застройщик зашел на площадку, в почве обнаружилась вода. Из-за этого было принято решение делать свайное поле с мощной бетонной «подушкой». Это увеличило сроки строительства и его стоимость. Кроме того, оказалось, что СМУ «Строй-Прогресс» не имело опыта работы на подобных объектах. Ранее подрядчик строил жилые дома, школы, детские сады, а здесь нужно было заливать колонны высотой 21 метр. Изначально у СМУ для этого не было ни людей, ни техники.
В январе 2025 года со СМУ «Строй-Прогресс» был расторгнут контракт. Объявили новый аукцион. Контракт стоимостью 348,8 млн рублей в июле заключили с подмосковным ООО «Строительная компания «Молния». Эта же фирма реализует еще один крупный проект в Ульяновской области – достраивает Ундоровский палеонтологический музей.
Манеж будут доделывать за счет облбюджета. Как мы упоминали выше, региону пришлось вернуть 46,3 млн рублей федеральных средств из-за того, что объект не был сдан в срок. В нынешнем году на манеж в бюджете средства не заложили; в 2026 году из региональной казны откроют дополнительное финансирование в размере 220 млн рублей, а в 2027-ом – 128 млн рублей.
Ундоровский палеонтологический музей
Еще один в срок не реализованный проект – это строительство Ундоровского палеонтологического музея за 215 млн 874 тыс рублей. По мысли проектировщиков, двухэтажное прямоугольное здание должно иметь общую площадь около 1 800 квадратных метров, экспозиция музея - 314,19 «квадратов», что почти в три раза больше, чем в старом музее. Вместимость составит 240 человек. Музей должен включать кинозал, визит-центр геопарка «Ундория», научно-исследовательский центр; вводный, палеонтологический, интерактивный и выставочный залы. Сдать объект должны были в декабре 2023 года.
В 2023 году контракт заключили с ульяновским ООО «Строймир», но осенью того же года договор был расторгнут по соглашению сторон. Затем был второй подрядчик – московская фирма, «просватанная» на ульяновскую землю экс-директором «Ульяновскоблстройзаказчика» Алексеем Скоробогатовым, ООО «Холдинг Строй Проект». В марте нынешнего года расторгли и его.
Далее – был заключен контракт с третьим подрядчиком - «СК «Молния». Срок окончания работ, обозначенный в контракте – 5 декабря 2025 года. Срок исполнения контракта – 30 апреля 2026 года. На конец июля 2025 года здание музея было готово лишь на 48,5%. В ноябре, по информации властей, готовность объекта составила 85%. Проект курирует региональный минкульт.
К слову, данный объект в ряде представленных выглядит самым обнадеживающим, хотя и не самым дешевым по затраченным средствам. Так, помимо строительства самого палеонтологического музея, на его мультимедийную интерактивную экспозицию было выделено 119,8 млн рублей, плюс 7,9 млн – на работы по созданию архитектурно-художественного проекта и проектно-сметной документации экспозиции музея.