Демография в Саратовской области: новые форматы на фоне нацпроекта

Реализация национального проекта "Демография" рассчитана на период до 2024 года. Планируется, что благодаря проекту уже в следующем году количество семей c двумя и более детьми, которые смогут воспользоваться льготной ипотекой, составит не менее 185 тысяч. А еще спустя год средний коэффициент рождаемости по стране должен повыситься до 1,7 ребенка на одну женщину. В свою очередь в рамках этого нацпроекта в Саратовской области достаточно эффективно проходит реализация проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей". Примечательно, что речь при этом идет о поддержке семей не только многодетных, но и тех семьях, где родителями становятся впервые или вообще еще только готовятся ими стать.

За рекордные суммы, или Игра по новым правилам
"На финансовую поддержку семей региона, в том числе и в рамках национального проекта "Демография", в прошлом году была направлена рекордная сумма – 11,77 млрд рублей. Среди наиболее востребованных направлений можно выделить такие меры, как выплата на первенца, выплата на третьего ребенка, региональный материнский капитал", – заявлял министр труда и социальной защиты Саратовской области Сергей Егоров еще в марте. Как известно, в конце 2020 года вице-премьер Татьяна Голикова объявила о об увеличении общего объема финансирования нацпроекта на 691 млрд рублей. Таким образом, получалось, что в 2019-2024 годы на его реализацию будет направлено в целом 4,7 трлн рублей.

В итоге по состоянию на 13 октября 2022 года в Саратовской области выплату на первого ребенка в размере 12,17 тыс. рублей получали 19,5 тысячи семей (в августе таких семей было на порядок меньше). С начала года на эти цели, как сообщает пресс-служба профильного регионального министерства, направили более 1,5 млрд рублей. Причем, по словам чиновников, подать заявление на такую выплату можно было как в учреждениях соцподдержки населения по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания), так и через МФЦ, или же подав заявку через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Новые правила назначения этой выплаты в рамках нацпроекта "Демография" были введены в апреле. Теперь родителям, которые обратятся за ее назначением в первые 6 месяцев с момента рождения ребенка, выплата производится за весь период, начиная с даты рождения. То есть если ребенок родился 15 октября 2021 года, а за выплатой мать обратилась в марте или первых числах апреля 2022 года (в любом случае до того, как ребенку исполнилось полгода), она будет назначена именно с 15 октября 2021 года. "По новым требованиям размер выплаты в данном случае будет определяться следующим образом: за период 2021 года выплату произведут в размере прожиточного минимума ребенка, установленного на 2021 год, который составляет 10,19 тыс. рублей. А за период 2022 года пособие будет рассчитано в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного на 2022 год, то есть – 11,06 тыс. рублей", - поясняли в министерстве.

А с 1 января следующего, 2023 года в Саратовской области начнет действовать так называемое универсальное пособие. Как уже писал "ОМ", оно будет объединять целый ряд прежних выплат - от беременных женщинам (нуждающихся и вставших на учет) и до полагающихся ребенку, пока ему не исполнилось 17 лет. Отдельно оговаривается, что такие выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости - размер пособия будет составлять 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. Назначение и выплату пособия будут осуществлять территориальные подразделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.


Министр Сергей Егоров: в этом году на поддержку семей выделены рекордные суммы

Так что это такое – многодетная семья?
Что же касается поддержки именно многодетных семей, то еще в июле на заседании комитета Cаратовской облдумы были внесены изменения в закон "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей". Если ранее право на эту выплату имели семьи, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в регионе на год обращения, то теперь за основу решили брать величину прожиточного минимума, установленную в Саратовской области непосредственно на дату обращения за мерой поддержки.

С 1 сентября в Саратовской области вступили в силу дополнительные изменения в региональном законодательстве, регламентирующем социальную поддержку многодетных семей. Поправки были подготовлены в связи с обращениями собственно самих семей и по поручению Романа Бусаргина (тогда еще – врио губернатора области) при поддержке региональной прокуратуры. Самое важное - теперь в законодательстве, наконец, дается четкое определение многодетной семьи. Это семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Кроме того, теперь на региональном уровне закрепляется право вносить в удостоверение многодетной семьи сведения о супруге (жене или муже) заявителя – ранее туда могли выписываться сведения только о самом заявителе и его детях (как родных, так и усыновленных или удочеренных), и это, как правило, вызывало много вопросов и трудностей при оформлении льгот.

По данным минтруда, в настоящее время в Саратовской области ежемесячную выплату при рождении третьего и последующего ребенка до достижения им трехлетнего возраста получают более 14,3 тыс. семей.

"С начала текущего года выплата назначена 2 027 гражданам на 2 051 третьих и последующих детей, родившихся в 2022 году. Для определения права и размера выплаты за основу берется величина прожиточного минимума, установленная в Саратовской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Сегодня её размер составляет 12 174 рубля", - поясняют в ведомстве.

"Чувствую, что я не одна"
Благодаря национальному проекту "Демография" (а точнее – региональной составляющей проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") в 2022 году удалось расширить сеть пунктов проката "На, Малыш!". Напомним, в них семьи с невысоким доходом, состоящие на обслуживании центров "Семья", могут взять напрокат детские кроватки, коляски, манежи, стульчики для кормления и т.д. В 2020-2021 годах такие пункты были открыты в Балашовском и Балаковском районах и, судя по всему, успели доказать свою эффективность.

"В наше время непросто без поддержки государства обеспечить семью, в которой воспитывается четверо детей, всем необходимым. Когда я узнала об открытии проката "На, Малыш!", очень обрадовалась. Прокат – это возможность получить в пользование вещи, из которых дети быстро "вырастают", а покупать дорогую детскую мебель или технику на короткое время затратно для семейного бюджета. Спасибо сотрудникам Балаковского центра "Семья" за внимательное отношение! Мне помогли подобрать нужные вещи, быстро оформили необходимые документы. Социальный прокат – отличный помощник для семей с детьми, дающий возможность сэкономить лишний рубль в семейной копилке…

Теперь мы можем брать напрокат совершенно бесплатно детскую мебель, коляски, манежи. Покупать все эти вещи в магазине для наших шестерых детей было бы очень накладно для семейного бюджета. Я благодарна сотрудникам центра "Семья" за оперативную помощь в подборе нужных нам вещей и оформлении необходимых документов", - рассказали многодетные матери из Балаковского района Наталья Кинисова и Елена Талалихина.



В октябре подобный пункт проката технических средств, мебели и предметов быта для ухода за детьми до трех лет открылся и в Кировском районе Саратова по адресу: Зенитная, 14. "Не могу даже передать словами, как приятно ощутить настоящую заботу. Совсем скоро у меня родится второй ребенок, младшему только годик. Возможность взять напрокат нужные детские вещи - это очень хорошая помощь для меня. Чувствую, что я не одна", - говорит жительница Саратова Ирина Щукина, которая обратилась в прокат за детской коляской и стульчиком для кормления.

На сегодня, по имеющимся данным, услугами таких пунктов проката уже воспользовалось около 300 семей.

Подводим итог. По словам министра Сергея Егорова, показателем эффективности мер поддержки в рамках нацпроекта "Демография" на уровне региона может служить тот факт, что за последние десять лет количество многодетных семей в Саратовской области увеличилось более чем в 2 раза.
И здесь с чиновником трудно не согласиться.