Как дорожник-депутат мог всю область на десятки миллионов обмануть?
0
158
Напомним, основной вид деятельности этой компании из Калининска - ремонт и содержание автомобильных дорог. Уставной капитал ООО, как гласят открытые источники – чисто символические 10 тысяч рублей, то есть минимально возможный размер. При крупных контрактах это уже само по себе, говоря языком экономистов, является косвенным признаком низкой надежности контрагента. Но почему-то только не в случае с "Регионом". За последние несколько лет эта компания выросла практически в монополиста, получая многомиллионные контракты по ремонту дорог не только в родном Калининске, но и в соседних районах…
Возможный секрет кроется в том, что бессменный с 2014 года директор, создатель, владелец и бенефициар (получатель прибыли) этой компании - депутат Собрания Калининского района Олег Злобин (на фото), а его супруга – ни кто иная как Светлана Злобина, опытная замглавы администрации района по экономике и одновременно – начальник управления финансов, которое, как сказано на сайте администрации района, «осуществляет финансовый контроль над рациональным и целевым расходованием бюджетных средств, совершенствует районную законодательную базу и бюджетную систему». Удивительно ли тогда, что чем большая сумма выделяется на дорожный ремонт, тем больше на этом неизменно зарабатывает именно ООО "Регион"?
***
После той нашей публикации прошло 8 месяцев. ООО "Регион" расширяло сферу деятельности семимильными шагами, успев с декабря получить как минимум два крупных контракта на строительство дорог на сумму более 830 млн рублей. Но, как оказалось, все-таки успело при этом попасть в поле зрения правоохранительных органов. Возможно, Саратовская область получила очередной громкий скандал, связанный с хищениями бюджетных средств при ремонте дорог.
Учитывая подчеркнутое игнорирование этой ситуации официальными органами, "ОМ" обратился к независимым экспертам. Оценивалось исполнение госконтракта по содержанию региональных и межмуниципальных дорог в Калининском, Лысогорском и Аткарском районах в 2017-2019 годах. Он был заключен с ООО "Регион" в декабре 2016 года на сумму 879,5 млн. рублей (источник финансирования – областной бюджет, заказчик – ГКУ СО "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства"). По мнению экспертов, сведения об объемах, стоимости выполненных работ, количестве и качестве использованных материалов по этому контракту, которые исполнитель (ООО "Регион") предоставлял заказчику (ГКУ СО "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства"), недостоверны.
И, как следствие, полученная компанией сумма только по летнему содержанию дорог была завышена на десятки миллионов рублей.
Эксперты считают, что состав самой асфальтобетонной смеси не соответствует нормативным документам. Так, вместо щебня там использовался асфальтобетонный гранулят (измельченный старый асфальтобетон), что уже само по себе является грубым нарушением технологии, не соответствует ни нормам, ни условиям контракта и значительно снижает качество выполняемых работ.
Теперь, что касается зимнего содержания автомобильных дорог и в частности - использования песко-соляной смеси. Эксперты считают, что эти работы производились лишь формально, на бумаге. Хотя бюджетные деньги за это "Регион" получил самые реальные суммы – и, по их мнению, тоже завышенные. Настоящие размеры ущерба еще только предстоит выяснить. Страшно представить, сколько людей – автолюбителей, жителей районов – рисковали своими жизнями на "обработанных" таким образом трассах в Калининском, Лысогорском, Екатериновском районах.
Возникает резонный вопрос: как и почему принимал эти работы заказчик – ГКУ СО "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства"? И вот тут самое интересное.
***
В августе этого года было проведено экспертное исследование трех контрактов на содержание дорог в Балашовском, Калининском и Самойловском районах. Они заключались с ООО "Регион" в декабре прошлого года. Срок исполнения контрактов – до 2024 года. Сумма – 404,5, 428,3 и 308,2 млн рублей (а ведь начинал подрядчик со сумм значительно меньших – 3 млн, 5,9 млн). Так вот, во всех трех случаях эксперты пришли к мнению, что уже при допуске ООО "Регион" к участию в соответствующих аукционах были допущены грубейшие нарушения норм закона как со стороны самого "Региона", так и со стороны единой комиссии и той же дирекции транспорта и дорожного хозяйства.
Дело в том, что согласно постановления правительства РФ №99 от 4 февраля 2015 года, потенциальный участник крупных "дорожных" аукционов должен прежде всего документально подтвердить свой опыт работы. За последние три года опыт должен составлять не менее 20% от максимальной начальной цены контракта, на который тот претендует. По факту же, документы, предоставленные ООО "Регион" к своим заявкам, подтверждали опыт лишь на 5,41%, 4,12% и 3,28% соответственно. Однако, заказчик (ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства») почему-то каждый раз шел "Региону" навстречу…
Интересно, а родные и близкие тех чиновников, кто принимал такое "содержание" дорог (именно в кавычках) к многострадальным селам, пользуются теми же дорогами? И какие чувства испытывают, когда не могут добраться до села, потому что "дорога" оказывается лишь на бумаге, прекрасно зная, кто в этом виноват?
Конечное слово в этой странной ситуации, безусловно, за правоохранительными органами. Учитывая, что срок злополучных контрактов - 5 лет, а финансирование на следующий год не еще открыто, их логично было бы расторгнуть, учитывая, все о чем мы говорили выше, и провести аукционы заново. Но так могло бы быть в идеальной ситуации. В жизни, как это часто бывает, все сложнее. Как говорят источники "ОМ" в правоохранительных органах, та же дирекция транспорта и дорожного хозяйства (подведомственная, к слову, министерству транспорта, которое и без того последнее время сотрясают коррупционные скандалы), во всех разбирательствах упорно защищает не только себя, но и своего "партнера".
В любом случае, продолжаем внимательно следить за тем, как разворачиваются события.
Фото -- официальный сайт администрации Калининского района