Скандал, которого можно было избежать: почему Гордума Астрахани взбунтовалась
0
28
Конец февраля выдался на удивление богатым на политические события. Уход Радика Харисова с поста главы администрации города, неожиданный выбор Гордумы назначить на вакантный пост Эльвиру Мурадханову, не менее неожиданная отставка Игоря Мартынова с поста секретаря регионального отделения «Единой России». И под конец месяца – вишенкой на торте – самоотвод Мурадхановой. Завтра, во вторник, 3 марта, Городской думе Астрахани предстоит вновь выбрать временного главу администрации. Так что самое время разобраться, что за неразбериха происходит и в чем тут загвоздка.
Из-за чего сыр-бор?
Конфликт, который в минувший вторник разразился в Астраханской Гордуме, выглядит странно. Действительно, поначалу не совсем понятно, чего же такого принципиального в том, кто ВРЕМЕННО будет замещать кресло главы администрации.
Впрочем, стоит учесть, что из-за недавних поправок с переменой названий должностей выбирать нового полноправного руководителя администрации будут, скорее всего, уже осенью. А значит, речь идет о назначении пусть и «врио», но на долгий срок. Полгода рулить городом – это не шутки. Тем более, если эти полгода пройдут в разгар подготовки Астрахани ко Второму Каспийскому экономическому форуму. Это стратегически важное назначение.
Почему областная власть решила настоять на кандидатуре Марии Пермяковой?
Как ни странно, ответа на этот вопрос нет.
Мария Пермякова – известный специалист в своей сфере, много лет отработала в структуре горадминистрации, достойный специалист. Впрочем, и Эльвира Мурадханова – тоже фигура вполне понятная, выходец из прокуратуры. Да и вообще, в структуре администрации, которую оставил после себя Радик Харисов, числится 8 заместителей (притом один из них – Михаил Тараканов – имеет приставку «первый», но его кандидатура даже не обсуждается). Поэтому не понятно, кто и на основании каких аргументов настроил губернатора обязательно выступить именно на стороне Марии Пермяковой.
Конечно, свои пять копеек по этому поводу не преминуло вставить астраханское тг-сообщество. Моментально на обеих претенденток были навешаны ярлыки «боженовских»/«султановских» с непременными оскорблениями… Впрочем, смотрелись эти войны компроматов крайне неубедительно. И уж тем более трудно представить, что глава региона ориентировался в своих политических решениях на информацию, поставляемую из Telegram.
Тем не менее, факт: на заседании Гордумы Астрахани во вторник, 25 февраля, на трибуну Гордумы вышел лидер астраханских единороссов Игорь Мартынов и передал городским депутатам послание от главы региона: «Прошу вас от лица Игоря Юрьевича и от своего имени поддержать кандидатуру Марии Пермяковой».
Почему не было предварительной проработки?
Во всей этой ситуации много нелогичного… Первая из странностей: почему официально о губернаторской поддержке кандидатуры Марии Пермяковой было заявлено только на самом пленарном заседании?
Смотрим хронологию событий:
Известно, что в прошлые «пересменки» с городским депутатским корпусом областная власть вполне внятно прорабатывала решения. В марте 2015 года Александр Жилкин пил кофе с депутатами. В ноябре 2018-го к депутатам приходил глава областного правительства Расул Султанов. В конце концов, формально (и вообще по Конституции) местное самоуправление в России отделено от государственной вертикали – так что вольно губернатора не слушать. Все, конечно, понимают, что реальной независимостью тут и не пахнет, но соблюсти политес все же стоило. И Жилкин, и Султанов – соблюдали, в т.ч. давая депутатам возможность сохранить лицо и почувствовать свою значимость. А нынешнее руководство решило, что будет достаточно произнести мантру про «слово и дело государево», и все муниципальные депутаты упадут в обморок и проголосуют как надо. А они взяли и не проголосовали.
При чем здесь Игорь Мартынов?
Странным стал и выбор посланника с «мантрой». Какое вообще отношение имеет Игорь Мартынов к выборам временного главы администрации? Фактически – никакого, так как по роду своей деятельности (как спикер областного закса и как секретарь АРО «Единая Россия») занимается совершенно другими вопросами.
Возникает много вопросов. Почему на заседание не прибыли представители областной администрации? Они думали, что им не найдется места в президиуме? Где в этот момент был глава администрации губернатора Сергей Васильев? Где была полпред губернатора в представительных и муниципальных органах власти Виктория Гурьянова? Почему никого не было от управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации губернатора?
Игоря Мартынова бросили разбираться с ситуацией в одиночку. И, по-хорошему, это выглядит как очень грубая попытка спихнуть ответственность.
Айсберг прямо по курсу! – Лево на борт! – Есть полный назад! (с)
Получилась какая-то мешанина. Если бы губернатор не обозначил своего выбора, то ситуация прошла бы незамеченной: выбрали Эльвиру Мурадханову – окей, будем работать с Мурадхановой, и к осени найдем полноправную замену на пост «главы города». Либо заменим чуть позже на Марию Пермякову, в спокойной обстановке.
Но выбор губернатора был обозначен в последний момент и с трибуны, четко. А депутаты – то ли по инерции, то ли из чувства обиды – это пожелание проигнорировали. Эта внезапность поставила ситуацию в клинч: теперь уже для Игоря Бабушкина стало делом чести развернуть ситуацию вспять и добиться назначения Марии Пермяковой. На кону оказалась уже репутация главы региона.
Не удивительно, что на голову Эльвиры Мурадхановой следом обрушилась вся мощь административной и силовой машины, которая сделала все, чтобы уговорить ее на самоотвод. К пятнице – уломали. И завтра нас ждет второй раунд, который – теперь уже наверняка – пройдет в соответствии с волей губернатора.
Почему депутаты открыто манкировали мнением Бабушкина?
Откровенно говоря, логического ответа на этот вопрос нет. Но есть эмоциональный. Легко догадаться, что тут свою роль сыграло в том числе чувство собственного достоинства депутатов, мнение которых никто не захотел даже выслушать.
Нечто похожее мы уже наблюдали минувшей осенью в облдуме во время бурного обсуждения задержки в формировании областного правительства. Вопрос был острый. Фактически, имело место нарушение областного законодательства, и прокуратура вынуждена была инициировать проверку. Когда же дело дошло до обсуждения в ДАО, депутатов областной думы действительно оскорбил тот факт, что губернатор вместо себя прислал эмиссаров, а сам зачем-то отправился на парадное мероприятие – отправлять призывников в военкомат… Такое невнимание выглядело как явное пренебрежение.
Теперь – повторение ситуации. Снова пренебрежительное невнимание, недоработка. На пустом месте был сформирован скандал федерального уровня.
Что в итоге?
Городские депутаты показали зубы и добились внимания – не только от Игоря Бабушкина, но и от федерального руководства. В ситуации (второй уже раз после прошлогоднего икрянинского скандала на праймериз) пришлось разбираться секретарю Генсовета «Единой России» Андрею Турчаку.
Не известно, почему администрация губернатора пустила на самотек ситуацию, которую можно было спокойно решить. Может, по неопытности. А возможно, что из излишней самоуверенности или даже пренебрежения к "аборигенам". И теперь остается только надеяться, что вопросы стратегической значимости будут решаться не с кондачка. Все-таки, восток – дело тонкое.
Из-за чего сыр-бор?
Конфликт, который в минувший вторник разразился в Астраханской Гордуме, выглядит странно. Действительно, поначалу не совсем понятно, чего же такого принципиального в том, кто ВРЕМЕННО будет замещать кресло главы администрации.
Впрочем, стоит учесть, что из-за недавних поправок с переменой названий должностей выбирать нового полноправного руководителя администрации будут, скорее всего, уже осенью. А значит, речь идет о назначении пусть и «врио», но на долгий срок. Полгода рулить городом – это не шутки. Тем более, если эти полгода пройдут в разгар подготовки Астрахани ко Второму Каспийскому экономическому форуму. Это стратегически важное назначение.
Почему областная власть решила настоять на кандидатуре Марии Пермяковой?
Как ни странно, ответа на этот вопрос нет.
Мария Пермякова – известный специалист в своей сфере, много лет отработала в структуре горадминистрации, достойный специалист. Впрочем, и Эльвира Мурадханова – тоже фигура вполне понятная, выходец из прокуратуры. Да и вообще, в структуре администрации, которую оставил после себя Радик Харисов, числится 8 заместителей (притом один из них – Михаил Тараканов – имеет приставку «первый», но его кандидатура даже не обсуждается). Поэтому не понятно, кто и на основании каких аргументов настроил губернатора обязательно выступить именно на стороне Марии Пермяковой.
Конечно, свои пять копеек по этому поводу не преминуло вставить астраханское тг-сообщество. Моментально на обеих претенденток были навешаны ярлыки «боженовских»/«султановских» с непременными оскорблениями… Впрочем, смотрелись эти войны компроматов крайне неубедительно. И уж тем более трудно представить, что глава региона ориентировался в своих политических решениях на информацию, поставляемую из Telegram.
Тем не менее, факт: на заседании Гордумы Астрахани во вторник, 25 февраля, на трибуну Гордумы вышел лидер астраханских единороссов Игорь Мартынов и передал городским депутатам послание от главы региона: «Прошу вас от лица Игоря Юрьевича и от своего имени поддержать кандидатуру Марии Пермяковой».
Почему не было предварительной проработки?
Во всей этой ситуации много нелогичного… Первая из странностей: почему официально о губернаторской поддержке кандидатуры Марии Пермяковой было заявлено только на самом пленарном заседании?
Смотрим хронологию событий:
- В пятницу, 21 февраля – в обед – стало известно, что Радик Харисов отнес заявление на сложение полномочий. Губернатор в этот день был в регионе, поздравлял «кадетов и бал бабочек». На официальном сайте Astrobl.ru – ноль комментариев по отставке главы администрации областного центра.
- Суббота, 22 февраля: губернатор избавляется от советника на общественных началах, ноль комментариев по главе администрации. Даже трудно представить, что же такого натворил Карен Григорян, что в субботний выходной Игорь Бабушкин нашел время отреагировать (а вот на стратегический вопрос по главе администрации – не нашел).
- Воскресенье, 23 феварля: губернатор возлагает венки к Вечному огню, ноль комментариев по горадминистрации.
- Понедельник, 24 февраля: ноль новостей вообще.
Известно, что в прошлые «пересменки» с городским депутатским корпусом областная власть вполне внятно прорабатывала решения. В марте 2015 года Александр Жилкин пил кофе с депутатами. В ноябре 2018-го к депутатам приходил глава областного правительства Расул Султанов. В конце концов, формально (и вообще по Конституции) местное самоуправление в России отделено от государственной вертикали – так что вольно губернатора не слушать. Все, конечно, понимают, что реальной независимостью тут и не пахнет, но соблюсти политес все же стоило. И Жилкин, и Султанов – соблюдали, в т.ч. давая депутатам возможность сохранить лицо и почувствовать свою значимость. А нынешнее руководство решило, что будет достаточно произнести мантру про «слово и дело государево», и все муниципальные депутаты упадут в обморок и проголосуют как надо. А они взяли и не проголосовали.
При чем здесь Игорь Мартынов?
Странным стал и выбор посланника с «мантрой». Какое вообще отношение имеет Игорь Мартынов к выборам временного главы администрации? Фактически – никакого, так как по роду своей деятельности (как спикер областного закса и как секретарь АРО «Единая Россия») занимается совершенно другими вопросами.
Возникает много вопросов. Почему на заседание не прибыли представители областной администрации? Они думали, что им не найдется места в президиуме? Где в этот момент был глава администрации губернатора Сергей Васильев? Где была полпред губернатора в представительных и муниципальных органах власти Виктория Гурьянова? Почему никого не было от управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации губернатора?
Игоря Мартынова бросили разбираться с ситуацией в одиночку. И, по-хорошему, это выглядит как очень грубая попытка спихнуть ответственность.
Айсберг прямо по курсу! – Лево на борт! – Есть полный назад! (с)
Получилась какая-то мешанина. Если бы губернатор не обозначил своего выбора, то ситуация прошла бы незамеченной: выбрали Эльвиру Мурадханову – окей, будем работать с Мурадхановой, и к осени найдем полноправную замену на пост «главы города». Либо заменим чуть позже на Марию Пермякову, в спокойной обстановке.
Но выбор губернатора был обозначен в последний момент и с трибуны, четко. А депутаты – то ли по инерции, то ли из чувства обиды – это пожелание проигнорировали. Эта внезапность поставила ситуацию в клинч: теперь уже для Игоря Бабушкина стало делом чести развернуть ситуацию вспять и добиться назначения Марии Пермяковой. На кону оказалась уже репутация главы региона.
Не удивительно, что на голову Эльвиры Мурадхановой следом обрушилась вся мощь административной и силовой машины, которая сделала все, чтобы уговорить ее на самоотвод. К пятнице – уломали. И завтра нас ждет второй раунд, который – теперь уже наверняка – пройдет в соответствии с волей губернатора.
Почему депутаты открыто манкировали мнением Бабушкина?
Откровенно говоря, логического ответа на этот вопрос нет. Но есть эмоциональный. Легко догадаться, что тут свою роль сыграло в том числе чувство собственного достоинства депутатов, мнение которых никто не захотел даже выслушать.
Нечто похожее мы уже наблюдали минувшей осенью в облдуме во время бурного обсуждения задержки в формировании областного правительства. Вопрос был острый. Фактически, имело место нарушение областного законодательства, и прокуратура вынуждена была инициировать проверку. Когда же дело дошло до обсуждения в ДАО, депутатов областной думы действительно оскорбил тот факт, что губернатор вместо себя прислал эмиссаров, а сам зачем-то отправился на парадное мероприятие – отправлять призывников в военкомат… Такое невнимание выглядело как явное пренебрежение.
Теперь – повторение ситуации. Снова пренебрежительное невнимание, недоработка. На пустом месте был сформирован скандал федерального уровня.
Что в итоге?
Городские депутаты показали зубы и добились внимания – не только от Игоря Бабушкина, но и от федерального руководства. В ситуации (второй уже раз после прошлогоднего икрянинского скандала на праймериз) пришлось разбираться секретарю Генсовета «Единой России» Андрею Турчаку.
Не известно, почему администрация губернатора пустила на самотек ситуацию, которую можно было спокойно решить. Может, по неопытности. А возможно, что из излишней самоуверенности или даже пренебрежения к "аборигенам". И теперь остается только надеяться, что вопросы стратегической значимости будут решаться не с кондачка. Все-таки, восток – дело тонкое.