Своя рука – владыка
Глава Крыма Сергей Аксёнов сам раздает подряды, сам за них платит, сам сажает за их невыполнение.
За неспособность освоить бюджетные деньги крымская власть подвергается критике «сверху». Глава Крыма Сергей Аксёнов, отчитываясь о деятельности местного правительства, неудачи сваливает на подрядчиков, которые часто оказываются жуликами.
В мае 2020 года глава Крыма Сергей Аксёнов получил возможность определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по своему усмотрению – без конкурса, «для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым». С тех пор Сергей Аксёнов широко пользуется этим правом. Но добросовестность и качество работы выбранных лично им подрядчиков лучше не стали. Яркий пример – Бахчисарайский психоневрологический интернат.
В мае 2018 года Аксёнов пообещал, что три психоневрологических интерната построят в Крыму до конца 2019 года. К тому времени уже прошел конкурс на капитальное строительство ГБУ РК «Бахчисарайский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для функционирования». Предусматривалось строительство нового пятиэтажного здания. Источник финансирования – субсидия бюджета Крыма, первоначальная стоимость строительства – 561 млн 541 тыс руб, аванс – 10% от стоимости работ.
Ответственным от Совмина за проведение конкурса назначен Ярослав Сливка, в тот момент – первый заместитель председателя Комитета конкурентной политики Республики Крым. Через год он был арестован – взяли с поличным при получении взятки в 5 млн руб, а потом осужден по обвинению в коррупции.
В конкурсе на строительство Бахчисарайского интерната тогда победило ООО «Грозгражданстрой» (Чеченская республика), предложившее сделать работу за 443 млн 618 тыс руб до 20 ноября 2019 года. Здание интерната достроено не было, Сливка уже сидел, и заказчик расторг контракт со строителями из-за ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств. На 2 декабря 2019 года работы были выполнены на 38%. Однако, «Грозгражданстрой» успел получить 200 млн 342 тыс руб бюджетных денег – то есть 45% от запланированной стоимости всех работ.
«Родная гавань» не вернулась
Недостроенный интернат простоял полтора года. И 30 июня нынешнего года глава Крыма издал распоряжение № 900-рг «Об определении единственного подрядчика». Достраивать интернат назначалось ООО СМУ «Родная гавань». Стоимость нового контракта определялась в 484 млн 118 тыс руб. То есть с учетом выплаченных 200 млн аванса стоимость долгостроя выросла на 242 млн руб.
ООО «Родная гавань», зарегистрированное в Красногорске Московской области, уже работало в Крыму – в Саках и Симферополе: выполнило строительно-монтажные работы по объекту ФЦП «Реконструкция улицы Курортная и переулка Береговой, в городе Саки» за 265 млн руб.
Но на этот раз «Родная гавань» к работе приступить не успела – Сергей Аксёнов передумал. В июле он издал более полусотни однотипных распоряжений об определении единственного подрядчика. Большинство из них касались сравнительно малых объектов: благоустройства общественных территорий, ремонта детских садов. Среди этой «мелочевки» оказалась и новая версия строительства Бахчисарайского интерната. Теперь распоряжением от 14 июля 2021 года № 1005-рг глава Крыма передоверил его достройку ООО «ЦХД Инжиниринг» из подмосковного Видного – за те же 484 млн руб.
Предельный срок – 30 декабря 2022 года, единственный подрядчик обязан выполнить работы по контракту собственными силами в объеме не менее 75%, при том что численность его сотрудников в 2020 году составляла 10 человек. Теперь крымская власть стала щедрее в освоении денег, и авансовый платеж по контракту составляет 30% от его цены. То есть «Инжиниринг» может рассчитывать на 145 млн руб аванса, независимо от результата.
Сладости
В 2020 году на благоустройство Симферополя было выделено почти 900 млн рублей. Деньги освоить не смогли. Единственным подрядчиком по объекту «Капитальный ремонт территории общего пользования Роща у Дома культуры профсоюзов (ДКП)» сначала было определено ГУП «Крымавтодор», цена контракта – 165 миллионов рублей. Работы должны были завершиться к концу прошлого года, они не закончены до сих пор.
Директора ГУП сменили, подряд передали ООО «Строительные технологии», стоимость ремонта сквера у Дворца профсоюзов выросла до 209 млн руб. Компания зарегистрирована в марте 2020 года, но успела получить от департамента городского хозяйства администрации Симферополя 54 заказа на общую сумму 847 млн руб. На днях задержан ее генеральный директор. Аксёнов утверждает, что это он открыл глаза правоохранителям: «Провел беседу с министром внутренних дел по Крыму Павлом Карандой. Так будет легче завершать работы на объектах».
«Я не виноват!»
Теперь, когда приблизились сроки сдачи объектов, в Симферополе заметили, что не все дворы похорошели. Аксёнов издал очередную порцию распоряжений – по корректировке заключенных договоров. Сроки, на которые были заключены контракты в апреле нынешнего года, сдвигаются с 1 августа на 1 сентября (распоряжение 1067-pr). Из текста поправок ясно, что не сделана работа на улицах Залесской, Севастопольской, Балаклавской, во дворах на Гагарина, Лермонтова, Киевской. Другими словами – во всех районах города. В документе перечислены подрядчики, которым дали дополнительный месяц на выполнение обязательств. В их «биографиях» есть любопытные моменты.
• «Крымстрой 2014», сумма доходов в 2020 году – ноль, в апреле получил подряд на 81 млн руб. В картотеке судебных решений при желании можно найти историю взаимоотношений «Крымстроя 2014» с администрацией Ялты и Армянска – подробности невыполненных строителями контрактов, взыскания авансов и госпошлин за проигранные суды.
• ООО «Салгир-сервис», имеющему троих штатных сотрудников и ноль уплаченных в прошлые годы налогов, Сергеем Аксёновым в апреле были поручены работы в симферопольских дворах на 106 млн руб.
• ООО «Домострой» из Пятигорска (Ставропольский край) на момент заключения контракта в Симферополе уже было включено в реестр недобросовестных поставщиков по требованию администрации города Минеральные Воды. Этой неблагонадежной компании были поручены работы в Симферополе на 105 млн руб.
При этом глава Крыма предупредил: в сентябре подрядчиков проверят. «К этому моменту все вопросы должны быть закрыты. Кто не закроет — я не виноват, коллеги пусть не обижаются. Если доведенное финансирование снимут — ответит глава администрации», — Сергей Аксёнов был суров.
Тамара Лапшинская