Мы идем в ногу со временем
Светлана Москалева
руководитель управления Росреестра по Амурской области
25 декабря Росреестр отмечает свой профессиональный праздник - День государственного регистратора недвижимости. В этот день руководитель управления Росреестра по Амурской области Светлана Москалева рассказала информационному агентству ТЕЛЕПОРТ.РФ о трансформации ведомства, значимых проектах и безопасности сделок с недвижимостью.
- Светлана Владимировна, как проходило становление вашего ведомства?
- 2 августа 1999 года в Амурской области было создано областное учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлявшее свою деятельность вплоть до образования в 2004 году Федеральной регистрационной службы, которая указом президента от 25.12.2008 была реорганизована в Росреестр. Эта дата стала ключевой для ведомства.
- Росреестр - один из самых прогрессивных органов власти по вопросам цифровой трансформации. Расскажите немного об этом.
- Скажу без ложной скромности, нам есть чем гордиться. Росреестр идет в ногу со временем, осваивая цифровое пространство.
На сегодняшний день все государственные услуги, которые мы предоставляем, доступны в электронном виде и на портале госуслуг.
Кадастровый учет и регистрация прав может осуществляться по экстерриториальному принципу, то есть вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости (не нужно ехать в другой регион, чтобы подать документы на государственную регистрацию).
Еще несколько лет назад максимальный срок регистрации прав на недвижимое имущество составлял 30 дней. Сегодня средний фактический срок - 2 дня, а регистрация ипотеки - 10 часов. В 1999 году работало 3 регистратора, а теперь трудится 46.
Вспомните, как было еще лет 10 назад: чтобы получить услуги, нужно было занимать очередь. Теперь услуги доступны любому клиенту, в зависимости от его возможностей в любое время.
На портале госуслуг есть сервис, с помощью которого правообладатель бесплатно получает экспресс-выписку из реестра на принадлежащий ему объект недвижимости в течение нескольких секунд и не выходя из дома. Ранее данная процедура занимала несколько дней. Сейчас вместо 3 дней, как это было раньше, на предоставление услуги требуется 20 секунд.
- Светлана Владимировна, какие проекты Росреестра, на ваш взгляд, являются наиболее значимыми?
- Уже более 2 лет в России работает и развивается главный отечественный геоинформационный ресурс, в основе которого на данный момент более 4 тысяч слоев пространственных данных - Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (НСПД).
Ключевая задача НСПД - быть главным поставщиком открытых и достоверных пространственных данных для граждан, бизнеса и государства. Основная идея - все данные должны быть в одном месте (принцип одного окна), обновляться автоматически и быть доступны каждому.
Пользоваться платформой очень удобно - она не требует установки программного обеспечения, все действия выполняются через браузер.
В декабре 2024 года на НСПД перевели один из важнейших сервисов Росреестра - публичную кадастровую карту (ПКК), пересобранную на основе отечественного импортозамещенного геосервера. Теперь карта работает быстрее, созданы новые механизмы сохранения и печати материалов.
Сейчас на базе НСПД доступны 20 сервисов, которые упрощают для граждан и бизнеса работу с пространственными данными и подготовку необходимых картографических материалов для получения услуг в сфере земли и недвижимости. Из них наиболее популярными стали:
«Земля просто» - сервис для подбора земельных участков в государственной и муниципальной собственности для последующего предоставления, формирование проекта схемы расположения земельного участка (СРЗУ);
«Градостроительная проработка онлайн» - автоматический пространственный анализ земельного участка или территории на предмет градостроительных ограничений по данным ЕГРН и данных региональных информационных систем;
«Земля для стройки», «Земля для туризма» - цифровая витрина земельных участков, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства или развития туризма.
- А сколько земельных участков уже выявлено в рамках данных проектов?
- Выявлено 12 земельных участков и территорий площадью 25 гектаров, которые могут быть использованы для размещения туристских объектов. Один участок площадью 6 гектаров уже предоставлен юридическому лицу. Сформирован перечень свободных земельных участков, подлежащих вовлечению в оборот под жилищное строительство. В него включено 517 участков и территорий площадью 944 гектара. 121 участок площадью 186 гектаров уже вовлечен в жилищное строительство, 14 участков площадью 4,7 гектаров застроены.
- Правительство России утвердило признаки неиспользования земли. По каким критериям будут определяться заброшенные участки?
- Да, давайте их назовем. На мой взгляд, они достаточно простые.
Если земельный участок используется под строительство. Например, на строительство магазина дается 5 лет, чтобы его возвести и зарегистрировать право собственности. Если более сложный объект, например, заводской комплекс, пяти лет недостаточно. Поэтому предусмотрен иной срок, более длительный, который может быть установлен разрешением на строительство. Когда осуществляется комплексное развитие территории, например, строится целый микрорайон, то должно быть соответствующее решение о комплексном развитии территории, где предусмотрен еще более длительный срок. Для правообладателей, которые решили использовать участок под индивидуальное жилищное строительство, срок составляет 7 лет.
Если на земельном участке есть объект, но он заброшен: разрушена крыша, стены, выбиты стекла на окнах и т.п., и собственник более года не принимает никаких мер к тому, чтобы начать восстанавливать недвижимость.
И еще одна группа земельных участков, где строить не обязательно. Это садоводство, личное подсобное хозяйство или огороды, где стройка запрещена. Здесь работает критерий, что на участке не должно быть зарастания сорными, вредными растениями. Есть специальный перечень таких растений, куда, например, входит борщевик.
И общий признак, который необходимо учесть по всем участкам, это недопущение его захламления более чем на 50 процентах площади.
- В последнее время часто говорят о мошенниках в сфере недвижимости. Как обезопасить сделки с недвижимостью?
- Одним из самых надежных способов защиты от попыток совершения актов мошенничества стал введенный запрет на проведение сделок без личного участия собственника. С начала 2025 года в управление Росреестра поступило 12 тысяч таких обращений, что превышает показатели аналогичного периода прошлого года на 40 процентов.
Приняты меры по защите электронных сделок. Установлено обязательное письменное согласие собственника на регистрацию перехода права собственности на основании документов, подготовленных в электронном виде.
Кроме того, с июля 2026 года вступит в силу разработанный Росреестром законопроект, благодаря которому граждане смогут использовать Единую биометрическую систему для подачи документов на регистрацию. Новый механизм будет применяться в дополнение к УКЭП, которая уже сейчас обеспечивает надежность процесса регистрации прав собственности.
Пользуясь случаем, хочу сказать спасибо всем нашим сотрудникам за важную работу, которую мы делаем для людей, ведь главным девизом Росреестра является фраза «Мы там, где люди!», именно этому вектору мы и стараемся соответствовать.
Фото пресс-службы управления Росреестра по Амурской области