Стратегия и концепция Арктики – документ будущего по-прежнему в работе
Об Арктике на этой неделе активно говорили в Совете Федерации. Говорили о её настоящем, а, не как принято, о будущем. Об итогах работы перед сенаторами отчитался министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов. Ведомство существует уже 7 лет, но арктическим министерство стало лишь 4 месяца назад. Разговор о Севере оказался «жарким». В этом убедился мой коллега Станислав Тропилло.
Эта встреча в Совете Федерации вызвала повышенный ажиотаж. Зал не вместил всех желающих, и спикер Валентина Матвиенко направляет тех, кто не смог разместиться в соседнее помещение, где шла видеотрансляция. Руководитель палаты сразу же обозначила тональность. Общими усилиями мы должны превратить Арктику и Дальний Восток в настоящую территорию прорыва. Один из ключевых документов по Арктике законодателям должны направить до 1 июля.
Валентина Матвиенко – председатель Совета Федерации: «Госдуму должен быть внесён законопроект, устанавливающий специальные меры государственной поддержки для инвесторов в Арктической зоне».
Разработку законопроекта курировало профильное министерство. Несмотря на то, что разговоры об арктическом ведомстве велись несколько лет, точки над «i» расставили совсем недавно. В конце февраля, в соответствии с указом главы государства министерство переименовали. Ну, и полномочия расширили. Для повышения эффективности госуправления в сфере развития Арктической зоны. Конечно, это не отдельная арктическая структура, но всё-таки.
Александр Козлов – министр по развитию Дальнего Востока и Арктики: «Мы понимаем о том, что в Арктической зоне всё-таки условия с Дальним Востоком несопоставимы, даже обсуждать их не надо. Более сложные и более скажем так, финансовозатратные».
В свою очередь, Валентина Матвиенко в полной мере показала, что арктическая тема ей достаточно близка. Спикер дала понять, что долгоиграющим разговорам о «необходимости необходимостей» приходит конец. У Арктики есть статусный куратор в исполнительной властной структуре, и спрос будет жёстким.
Валентина Матвиенко – председатель Совета Федерации: «У нас до сих пор нет базового закона о развитии Арктической зоны. Мы об этом говорили и говорим при посещении Сабетты. Но теперь, когда в Правительстве появилось отдельное ведомство, ответственное за реализацию государственной политики в Арктике, мы надеемся, Александр Александрович, что такой закон, всё-таки, наконец, появится. Тем более что наработки, в том числе сделанные в Совете Федерации, достаточно серьёзны».
Но не всё так просто. Александр Козлов стал министром в мае прошлого года, после президентских выборов. До этого он возглавлял Амурскую область и был известен, как один из самых молодых губернаторов. Ему – 38 лет. Впрочем, одно дело регион и совсем другое министерство федерального уровня. Как сказал бы классик, это «дистанция огромного размера».
Валентина Матвиенко – председатель Совета Федерации: «Я хочу сказать, вы год министр, да? Вот без обид, у нас товарищеский разговор, но информационно, такое впечатление, что вот выключили Минвостокразвития. Вообще, нет информации, что происходит на Дальнем Востоке, в Арктике. Какие решения принимаются».
В министерстве есть свои ответы на вызовы времени. Роль Арктики возрастает, а значит, необходимо создавать систему преференций для драйверов арктической экономики.
Александр Козлов – министр по развитию Дальнего Востока и Арктики: «Мы договорились следующим образом. О том, что мы вместе с Минприроды формируем товарную базу. То есть это те предприятия, те месторождения, которые дадут и поток по Севморпути и в том числе и широтный путь. А «Росатом» вместе с Минтрансом готовят предложения, связанные с портовой инфраструктурой, с авиационной, с точки зрения доступности именно авиации. И мы вместе работаем сейчас над единым документом. Это концепция системы преференций, которая направлена на поддержание этих проектов на территории Арктической зоны».
Среди приоритетов и вопрос малой авиации в Арктике. Наш добротный российский самолёт был бы очень востребован в целом ряде регионов, но эта ниша до сих пор свободна.
Валентина Матвиенко – председатель Совета Федерации: «У нас нет, мы 10 лет бьёмся. У нас нет пока самолёта для межрегиональных перевозок. Ну, откуда там появятся они завтра? Они завтра не появятся. Через десять лет в лучшем случае. Жаль только в это время прекрасное. Вот что-то должно».
Член Совета Федерации от Ямала Елена Зленко поинтересовалось поручением данным министерству по реализуемым на Ямале проектом по добыче углеводородов.
Елена Зленко – член Совета Федерации: «Было поручение профильным министерствам подготовить предложения в проект федерального бюджета, в Проект Закона о Федеральном бюджете на 2020 год и последующий период о дноуглубительных работах морского порта месторождения «Утреннего» по сжижению природного газа. Какие практические шаги по решению поставленной задачи сегодня вашим министерством в этом направлении сделаны?»
Александр Козлов – министр по развитию Дальнего Востока и Арктики: «112 миллиардов цена вопроса. Компании, которые реализуют этот проект. Они получают дополнительные налоговые доходы, которые они предлагали, как адресно направить на реализацию этого проекта. На площадке Минфина это нашло подтверждение, там порядка шестидесяти с чем-то миллиардов. Пять миллиардов была команда «Росатому» в этом году дать, чтобы навигационный период не пропустить, чтобы они уже начали эту реализацию».
Словом, вопросов много. Не на все из них можно ответить сразу. Арктика – регион многопрофильный, да, и проблемы здесь накапливались не один год. Поэтому такой формат диалога министра с сенаторами будет продолжен уже в ближайшее время. Причём, именно, с акцентом на арктической зоне страны.