«Мой двор» обсудят за три дня: власти Татарстана все же закатают 17 миллиардов в асфальт?
Несмотря на кризис, правительство РТ не стало отказываться от масштабных трат на благоустройство — проекты опубликованы
Жителей республики включают в горячие обсуждения программы ремонта дворов. На благоустройство 6,5 тыс. дворов планируется потратить 50 млрд, 17 — в этом году. Однако сами урбанисты признают: из-за спешки в реализации проекта населению приходится рассчитывать только на базовое благоустройство. При этом эксперты «БИЗНЕС Online» считают, что программу и вовсе лучше отложить, а деньги направить на помощь пострадавшим от кризиса людям и бизнесу.
«ВАЖНО УБЕДИТЬСЯ, ЧТО САМИ ЖИТЕЛИ НЕ ВОЗРАЖАЮТ»
Республиканская программа «Наш двор» выходит на новый этап — изучение жителями готовых проектов их дворовых территорий. На сайте dvor.tatar со вчерашнего дня начали появляться первые схемы, это 341 проект или 1/5 от общего количества дворов, которые планируется благоустроить в этом году. Призвала к их изучению и обсуждению помощник президента РТ Наталия Фишман-Бекмаметова у себя в Instagram и рассказала, что все выложенные планы уже подписали старшие по домам, по регламенту программы они уполномочены утверждать схемы от имени собственников квартир. «Но нам принципиально важно убедиться, что сами жители не возражают против принятых планов-схем», — подчеркнула она.
Из-за режима самоизоляции встречаться с жителями лично уже не будут, как это было на старте программы. Татарстанцам открывают публичный доступ к схемам и дают три дня на обратную связь — до 12 апреля включительно. Оставить свои комментарии к проекту своего двора можно на сайте программы или по единому номеру горячей линии (8 800) 05.27.2020 . «Мы их запишем и постараемся учесть», — пообещала Фишман-Бекмаметова.
Чтобы посмотреть на проект своего будущего двора, на сайте dvor.tatar нужно зайти в меню и выбрать вкладку «О программе», затем кликнуть на «Документы» и выбрать город. Пока на сайте появилась лишь часть схем и, в основном, это крупные города — Казань, Нижнекамск, Набережные Челны, Елабуга, Альметьевск и др. Отмечается, что, если двор вошел в программу, но плана-схемы пока нет, над проектом обновления еще работают, и он появится чуть позже.
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ: ВНЕСУТ ЛИ КОРРЕКТИВЫ В ГОТОВЫЙ ПРОЕКТ?
Загруженные документы позволяют оценить масштабы реконструкции по каждому дому. В них указаны площадь двора, количество машино-мест, расположение сохраняемых и новых площадок и т. д. К примеру, во дворе по ул. Декабристов д. 83 Московского района Казани увеличат парковку, отремонтируют асфальт, установят спортивные и игровые комплексы. Кстати, в документе можно и в картинках рассмотреть, как будут выглядеть качели, скамейки, карусели и даже контейнерные площадки, а также где их разместят. Ознакомиться можно и с тем, какие деревья ради благоустройства придется удалить, а какие сохранят.
К некоторым объектам на сайте уже появились первые комментарии. Жительница дома № 17 по ул. Сафиуллина в Казани Алена просит спортивную площадку для подростков, Евгений — выступает за парковочные места, а Рамиль пишет, что «в плане увидел только сохраняемые и удаляемые деревья, нет вновь высаживаемых, почему бы не посадить несколько сосен вдоль забора детского сада». В официальном аккаунте программы в «Инстаграме» также уже шквал вопросов. Люди спрашивают, почему их двор не вошел в программу и почему дается всего три дня на изучение проектов с момента публикации, ведь они могут и не увидеть информацию в СМИ?
Наш корреспондент дозвонился до горячей линии программы, чтобы узнать, внесут ли замечания в уже готовый проект. Оператор Гузель посоветовала отставить комментарий на сайте или предложила записать пожелания по телефону. По ее словам, они будут переданы в управляющую компанию, а решать, позволяет ли проект вносить коррективы, будет уже исполком. Ответить на запрос обещали в течение суток или максимум — трех дней.
Судя по отзывам в сети, в обсуждении участвует как правило молодежь, но что делать тем, у кого нет технической возможности ознакомиться с проектом, например, пожилым людям без компьютера и выхода в интернет?
СТАРТ ОТ ПРЕЗИДЕНТА РТ, 3 ГОДА И 50 миллиардов
Напомним, проект «Дворовая реновация» в Татарстане будет реализовываться три года. За это время приведут в порядок 6775 территорий за 50 млрд рублей. Предполагается, что деньги на программу выделит АО «Связьинвестнефтехим», которым владеет правительство РТ, из части дивидендов от госпакет акций «Татнефти». В этом году на проект направят 17 млрд рублей, а всего в программе на 2020 год 1851 двор. Всего же за все время действия программы только по Казани отремонтируют 695 дворов за 4,3 млрд рублей — каждому району выделят по 1,09 млрд рублей.
В программу вошли дома, построенные до 2014 года и те дворы, которых не коснулась программа ремонта дворовых территорий минтранса РТ. Комплекс предстоящих работ состоит из 7 пунктов: ремонта проездов и тротуаров, наружного освещения, установки скамеек и урн, площадок ТБО, детского оборудования, площадок с покрытием из песчано-гравийной смеси, частичного озеленения.
Напомним, масштабный проект в 2019 году инициировал Рустам Минниханов. Президент РТ объявил о нем накануне выборов в Госсовет 8 сентября, подчеркнув, что с такой идеей выступила партия «Единая Россия». Сам глава республики неоднократно подчеркивал, что реализация программы — непростая задача, и жители должны участвовать во всех этапах формирования комфортной среды во дворах, а их мнения и интересы нужно учитывать.
Проектирование территорий началось после инвентаризации всех многоквартирных домов — это почти 9 тыс. дворов с общей площадью 68,5 млн кв. метров, которое провело БТИ. Каждый дом получил свой паспорт. Пожелания же самих жителей выявили встречи единоросов с жителями и анкетирования в 14 городах и поселках республики, именно в них сосредоточено 85% всех многоквартирных домов. В начале сентября анкеты раздавали по квартирам волонтеры, заполненные бланки жители несли с собой на выборы и опускали в ящик на избирательном участке. Всего же волонтерами было обработано около 3 млн анкет. Приоритеты — какие дворы будут благоустраивать в первую очередь — расставлял уже Минстрой РТ.
Наталия Фишман-Бекмамбетова: «Далеко не всем нравится, что мы приняли решение провести обсуждение»
Как пояснила «БИЗНЕС Online» помощник президента РТ Наталия Фишман-Бекмамбетова, полностью все проекты планируется опубликовать до конца мая. «Наша ключевая цель, — сказала она — в условиях сложной эпидемиологической ситуации дать возможность максимально качественно провести обсуждение; тут как с коронавирусом: чтобы качественно обработать и учесть пожелания наших жителей, нужно регулировать количество обращений на наши линии связи, поэтому мы начали с публикации первой 1/5 части планов-схем».
В принципе электронный формат обсуждения, может быть, и не нужен: с формальной точки зрения все необходимое соблюдено. Дворы в программу включены после соблюдения ряда условий: везде должно было пройти собрание жителей, они должны были подписать протоколы, которыми соглашаются войти в программу, принять на баланс малые архитектурные формы, уполномочивают старших по домам согласовывать проекты от своего имени. Так что схемы таким образом утверждены в лучших традициях представительной демократии: через выборщиков в лице старших по домам.
«Далеко не всем нравится, что мы приняли решение провести обсуждение, — пояснила Наталия Фишман. — Это существенно осложняет жизнь, поверьте — и организаторам, и подрядчикам. Но в сложившейся ситуации мы не видим другого выхода — все делается ради прозрачности принятых решений, максимального учета мнения наших граждан».
Одна из основных задач проектировщиков, помимо создания комфортной среды, — сохранение зеленого каркаса. «Сейчас уже идут звонки и обращения. И мы видим, что в той же Казани, где вопрос зелени крайне болезненный, 80% обращений связаны с деревьями. Люди разделились на два лагеря. Одни настаивают на вырубке ради дополнительной парковки — это примерно 35%, другие стремятся сохранить деревья. Деревья сносятся только в двух случаях: или если они аварийные, или если они мешают проезду автомобилей пожарных машин и машин скорой помощи», — говорит помощник президента РТ. И в случае сноса на каждое дерево планируют повесить объявления — чтобы максимально отработать возражения людей.
Да и вообще площадь двора — ценный ресурс. «Расчеты показывают, что с учетом места под развороты один автомобиль занимает 30 кв. метров, — говорит помощник президента РТ. — Пешеходу в движении же требуется 2 метра, а стоящему и вовсе один. Если задуматься об этом, становится сложно объяснить, почему мы так дискриминируем пешеходов относительно автомобилистов, тратим на каждого автомобилиста в 15-20 раз больше денег, да ещё и вырубаем столь важные для крупного миллионщика деревья под парковки. Это попросту несправедливо».
Прокомментировала она и проблему вовлеченности в дистанционное обсуждение старшего поколения. Во-первых, позвонить можно по телефону (8 800) 27 05 2020 — запоминается достаточно легко, это дата столетия ТАССР. Во-вторых, планируется вывесить информационные стенды. В-третьих, «я склонна думать о людях скорее хорошо, чем плохо — очень многие пожилые и пенсию на карты получают, и гаджетами пользуются!», — добавила Фишман. Ну и, наконец, у старшего поколения, конечно, чаще всего есть дети и внуки, хорошо знакомые с «дистантом». Конечно мы хотели бы проводить встречи очно, планируем так делать как только завершится карантин. Но сегодня создавать лишние контакты и риски для пожилых людей вдвойне недопустимо. В общем — «Позвоните родителям!», если вспомнить хорошо известный слоган из старой социальной рекламы.
Статус реакции на обращения жителей будет проверяться. После проработки муниципалитетами и проектировщиками человеку должны объяснить судьбу его вопроса. «Мы будем это контролировать» — пообещала собеседник издания.
«нужно все это благоустройство оставить до лучших времен, если они настанут…»
Между тем, реализацию программы «Наш двор» в разгар коронавирусной эпидемии сравнивают с проведением мэрией Москвы в этом году тендеров на закупку гранитных бордюров на общую сумму 16,57 млрд рублей. Представители власти пояснили, что таким образом пытаются сэкономить, поскольку закупка бетонных и гранитных бордюров впервые объявлена на три года, что дает возможность в условиях мирового экономического кризиса и повышения цен фиксировать их на уровне этого года. Однако эта инициатива столкнулась с общественным порицанием — критики обрушились на мэрию Москвы с обвинениями в том, что хотя бы в разгар эпидемии в столице можно было остановить бесконечный ремонт асфальта и плитки.
Намерение властей Татарстана потратить такие средства на «Наш двор» накануне подвергли сомнению и участники экспертного клуба «Волга». «Такая масштабная программа стартует прямо сейчас, с первых чисел апреля. И жители в соцсетях делятся на два больших лагеря. Одни говорят, что эти деньги надо направить на адресную поддержку социально-незащищенных в ситуации нынешнего кризиса, а вторые требуют полноценной реализации программы и благоустройства своих дворов. В этой ветке решение надо принимать, и решение непростое», — оценил ситуацию управляющий партнер PR-агентства «Теория Дарвина» Владимир Кутилов.
Депутат Госсовета РТ, член фракции КПРФ Артем Прокофьев убежден, что в Татарстане сейчас также не время заниматься обсуждением благоустройства дворов. «Это выглядит даже как издевательство, — убежден коммунист. — Когда людям нельзя выходить во двор, когда они находятся на самоизоляции, им как бы говорят — обсуждайте, как и что в этом дворе надо улучшить».
Прокофьев подчеркнул, что эти ресурсы надо направить напрямую на поддержку граждан. «Это очевидная сейчас задача, потому что люди у нас на самом деле сознательные и они предпринимают все меры для того, чтобы не распространялось заболевание, — заметил он. — Но есть объективные экономические и социальные условия. Если не обеспечить людей деньгами, чтобы они могли изолироваться — они не смогут изолироваться! Мы же видим, что сейчас наблюдается рост количества людей на улицах. То есть первые дни люди ответственно находились дома, но сейчас идет рост. Почему? Потому что у них нет средств. У нас любят приводить в пример западные страны, когда вводят какие-то штрафы или поборы, но их опыт по прямой поддержке граждан в режиме самоизоляции сейчас почему-то не используется. Поэтому я считаю, что подобное обсуждение проектов благоустройства дворов сейчас, конечно же, не к месту и мы будем обращаться, чтобы это PR-шоу было завершено и деньги были направлены на поддержку людей».
«Подобная реакция (раздражение) — вполне предсказуема, и у меня это вызвало те же самые чувства, — полагает профессор кафедры политологии КФУ, доктор политических наук Сергей Сергеев. — Это, конечно, не перекладывание бордюра и плиток в Москве, но, в общем, явление примерно того же ряда. По крайней мере, нужно все это благоустройство оставить до лучших времен, если они настанут…»