Тульская прокуратура: виновные в разграблении Оки будут наказаны
Прокуратура Тульской области заняла принципиальную позицию в вопросе сохранения одной из крупнейших водных артерий Центральной России — Оки. О плачевном положении дел с варварским обращением с рекой «Молодой коммунар» писал неоднократно. Упорство жителей Егнышёвки и поселка Сотинское лесничество в Алексине в желании уберечь Оку от разграбления привлекло внимание не только журналистов, но и областной прокуратуры , где ситуацию взяли на особый контроль.
Сегодня в редакцию «Молодого коммунара» поступило официальное письмо надзорного ведомства, в котором подобно описаны меры, предпринимаемые для сохранения водного объекта. Для наиболее полного информирования читателей ниже приводим его текст полностью.
"При осуществлении надзора за исполнением водного законодательства Тульской природоохранной прокуратурой в 2019 году на системной основе проводились проверки исполнения указанного законодательства предприятиями, осуществляющими сброс сточных вод в водные объекты и забор из подземных источников.
В ходе проведенных проверок выявлялись факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий по организации водоотведения на территории муниципальных образований в части отсутствия специализированных организаций, эксплуатирующих системы водоотведения, передачи разрушенных либо находящихся в нерабочем состоянии очистных сооружений предприятиям жилищно-коммунального комплекса, что не позволяло им эксплуатировать данные сооружения и осуществлять очистку сточных вод, а также получать предусмотренную водным законодательством разрешительную документацию.
Серьезные нарушения выявлены и в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по водоотведению: отсутствие решений на право пользование водными объектами, разрешений на сброс загрязняющих веществ; сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций для водоемов рыбохозяйственного назначения либо с нарушением условий решений на право пользования водным объектом.
По итогам проверок Тульским природоохранным прокурором с целью устранения выявленных нарушений водного законодательства внесено 65 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 56 лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 66 должностных и юридических лиц. В суды области направлено 24 иска, в том числе предъявлено 11 исковых заявлений с требованиями о получении решений о предоставлении водных объектов в пользование. Данные иски рассмотрены и удовлетворены, хозяйствующими субъектами приняты меры к получению необходимой разрешительной документации.
В 2019 году природоохранной прокуратурой установлены факты незаконного использования акватории реки Ока.
Так, на границе водоохранной зоны р. Ока, в районе г. Алексина, был обнаружен причал, на котором припаркованы катера. Проверка показала, что данный понтонный причал организован физическим лицом для личных целей. При этом право пользования водным объектом на зафиксированный в ходе проверки понтонный причал Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области не предоставлялось.
По факту выявленных нарушений закона 16.09.2019 в отношении лица, допустившего нарушения, Тульским природоохранным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением Управления Росприроднадзора по Тульской области на виновное лицо наложен штраф.
В связи с бездействием должностных лиц Управления по осуществлению надлежащего надзора в области использования и охраны водного объектов, и.о. Тульского природоохранного прокурора 16.09.2019 руководителю Управления Росприроднадзора по Тульской области внесено представление об устранении нарушений водного законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, по результатам рассмотрения представления одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В Тульской природоохранной прокуратуре 20.12.2019 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения режима использования водоохранных зон реки Ока и других водных объектов, а также при добыче недр.
В указанном совещании приняли участие Алексинский межрайонный прокурор, прокуроры Арсеньевского, Белевского Заокского, Суворовского, Чернского, Ясногорского районов, представители Приокского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, Московско-Окского бассейнового водного управления, УМВД России по Тульской области.
По результатам совещания принято решение о систематическом взаимодействии с органами контроля (надзора) и горрайпрокурорами в работе по обеспечению соблюдения режима использования водоохранных зон р. Ока и других водных объектов, а также при добыче недр. Уполномоченным органам поручено на системной основе оценивать своевременность, полноту и эффективность мер, принимаемых надзорными (контрольными) органами, осуществляющими полномочия в указанных сферах, в том числе анализировать административную практику. Принципиально добиваться устранения выявленных нарушений, привлечения виновных лиц к ответственности путем принятия всего комплекса мер прокурорского реагирования, вплоть до привлечения к уголовной ответственности, предъявления исковых заявлений к органам власти и местного самоуправления области, хозяйствующим субъектам. При проверке законности предоставления органами местного самоуправления земельных участков гражданам и хозяйствующим субъектам обращать особое внимание на факты предоставления участков в береговой полосе, а также земельных участков с водными объектами, находящимися в федеральной собственности. При выявлении нарушений земельного, водного законодательства принимать меры прокурорского реагирования, направленные на реальное устранение нарушений.
Особое внимание обращено представителей Приокского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области на принятие мер по определению ущерба, причиненного в результате сброса, в том числе аварийного, неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, при выявлении фактов загрязнения водных объектов. При этом указано на исключение фактов нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении надзорных мероприятий, а также при оформлении разрешительной документации в сфере водопользования и недропользования.
УМВД России по Тульской области рекомендовано систематически проводить мероприятия, направленные на профилактику, выявление и пресечение незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых в акватории р. Ока и других водных объектов.
По итогам совещания горрайпрокуроры запланировали проведение проверок исполнения водного законодательства в сфере обеспечения соблюдения режима использования водоохранных зон р. Ока и других водных объектов, а также при добыче недр. Результаты данных проверок планируется осветить в средствах массовой информации".