Ил Тумэн дал согласие на назначение Бердникова и Садовникова вице-премьерами правительства Якутии
Впервые после карантина из-за пандемии коронавируса депутаты очно участвуют в пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн). Нынешняя сессия проходит два дня - 7-8 апреля. В ее повестки значится 46 вопросов. Остановимся на наиболее важных из них, которые были рассмотрены в первый день работы XXVI пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн).
Новый депутат Татьяна Егорова
Подтверждены полномочия нового народного депутата Республики Саха (Якутия) Татьяны Егоровой. Ее кандидатура из состава республиканского списка «Единая Россия» была выдвинута на замещение вакантного мандата депутата Ил Тумэна после прекращения полномочий народного депутата РС(Я) Владимира Членова из-за его кончины.
Председатель Ил Тумэна Петр Гоголев поздравил Татьяну Егорову с подтверждением полномочий и вручил удостоверение.
Министр внутренних дел по РС(Я) Владимир Прокопенко отчитался о деятельности органов внутренних дел
По его словам, республика второй год занимает передовые позиции среди других субъектов РФ и находится на 12 месте среди 84 территориальных органов. По итогам 2020 года на территории республики зафиксировано снижение регистрируемой преступности на 1,9%. Почти на четверть снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. На 4,8% сократилось число преступлений, совершенных в отношении малолетних и несовершеннолетних.
Владимир Прокопенко отметил, что в 2020 году выросло число преступлений в сфере АйТи – на 38,2%. Рост киберпреступности отмечен в городах – Якутске, Мирном, Алдане, Нерюнгри, Ленске.
Так же он отметил, что растет количество преступлений, совершенных ранее осужденными лицами. «Получается, что преступления совершают одни и те же лица». Прокопенко считает, что необходимо усилить работу по реабилитации бывших осужденных.
Несмотря на снижение на 4% в 2020 году числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, доля таких правонарушения все равно остается высокой - 48,3%, когда как аналогичные преступления в ДФО составляют 39,2%, в России - 30,6%.
Владимир Прокопенко озвучил ряд предложений от ведомства в адрес правительства, парламента и глав муниципальных образований республики.
Содокладчик, председатель постоянного комитета по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев отметил, что в Якутии на 100 тысяч населения совершается 1149 преступлений, когда как в ДВФО – 1847, в РФ – 1393. Раскрываемость преступлений органами внутренних дел Якутии очень высокая – 72%, при том, что этот показатель в ДВ составляет 53%, в РФ – 51%. Депутат подчеркнул, что с 2013 года, когда Ил Тумэн только разработал законопроект по регулированию реализации алкогольной продукции, число преступлений, совершенных в алкогольном опьянении снизилось с 70% до 48%, но все равно остается высоким, что говорит о необходимости продолжить антиалкогольную политику дальше.
Депутаты проголосовали за принятие отчета министра о деятельности органов внутренних дел по Республике Саха (Якутия) за 2020 год.
Кандидатура Дмитрия Бердникова
Первым Ил Тумэну представили кандидатуру Дмитрия Бердникова на назначение на должность первого заместителя председателя правительства РС (Я). Руководитель администрации главы и правительства РС(Я) Афанасий Владимиров рассказал, что Дмитрий Бердников родился в 1966 году в городе Ангарск Иркутской области. Имеет два высших образования по специальностям инженер-строитель и юрист. Начал работать мастером «ВостокСантехМонтаж», прошел все ступени до директора завода. В сентябре 2014 года избран депутатом и председателем Думы города Иркутска. В марте 2015 года стал мэром Иркутска, развернул строительство соцобъектов, инфраструктуры. В марте 2020 года назначен и.о. заместителя губернатора Иркутской области, курировал восстановительные работы после паводка. С 12 ноября 2020 года исполняет обязанности первого заместителя председателя правительства Республики Саха (Якутии), занимается вопросами строительства мостового перехода через реку Лену.
Афанасий Владимиров, отвечая на вопрос вице-спикера Ил Тумэна Виктора Губарева, сообщил, что введение должности первого вице-премьера республики по строительству моста через реку Лену продиктовано требованиями времени, чтобы реализовать в максимально короткие сроки и с максимальным продвижением на федеральном уровне такой приоритетный проект не только для Якутии, но и Дальнего Востока и России в целом. По его словам, Бердников является эффективным менеджером, обладающим необходимыми знаниями и образованием.
Дмитрий Бердников отметил, что идет планомерная работа по реализации строительства Ленского моста. Он попросил от депутатов республики поддержку и содействие в реализации «такого ожидаемого населением Якутии проекта».
Кандидатура Дмитрия Садовникова
По предложению депутата Михаила Эверстова, представление кандидатуры Дмитрия Садовникова на должность другого первого заместителя премьер-министра республики заслушивать в Ил Тумэне не стали. «Он до такой степени известный человек в нашей республике, что народные депутаты его готовы поддержать», - заявил Эверстов.
Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев сказал, что все требования регламента соблюдены, комитеты просят поддержать их решение по включению кандидатуры Дмитрия Садовникова в бюллетень для тайного голосования.
В бюллетени тайного голосования, помимо зампредов правительства, были включены кандидатура уполномоченного по правам коренных народов Севера Константина Роббека, члены Общественной палаты РС(Я), мировой судья и представители Ил Тумэна в Адвокатской палате РС (Я).
Итоги голосования по вице-премьерам огласил председатель мандатной и регламентной комиссии Ил Тумэна Андрей Николаев.
По результатам тайного голосования «за» Дмитрия Бердникова проголосовали 39 депутатов, против – 9, воздержались 4. За Дмитрия Садовникова проголосовали 50 парламентариев, «против» – 0, воздержались 2 народных депутата.
Спикер парламента Пётр Гоголев поздравил с дачей согласия Главе Якутии на назначение Дмитрия Бердникова и Дмитрия Садовникова.
Корректировка бюджета
Одним из значимых вопросов повестки сессии было принятие поправок в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», которые представил министр финансов Валерий Жондоров.
По его словам, изменения, вносимые в доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы, связаны с уточнением прогнозных показателей главными администраторами доходов государственного бюджета, оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития республики, а так же безвозмездных поступлений.
Законопроект предусматривает в 2021 году увеличение общего объема доходов государственного бюджета республики на 27 млрд 260 млн. 317 тыс. рублей и составит по прогнозным показателям 252 млрд 915 млн рублей, 2022 году – увеличение общего объема доходов на 4 млн 997 тыс. рублей, и составит 228 млрд 403 млн 704 тыс. рублей, в 2023 году – увеличение общего объема доходов на 161 млн 107 тыс. рублей, и составит 241 млрд 989 млн 367 тыс. рублей.
Общий объем расходов в 2021 году увеличивается на 31 млрд 189 млн 526 тыс. рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений от ПАО Русгидро в сумме 11 млрд 824 млн 313 тыс. рублей и составит 257 млрд 842 млн 224 тыс. рублей, в 2022 году – увеличивается на 4 млн 997 тыс. рублей и составит 229 млрд 402 млн 204 тыс. рублей, в 2023 году – увеличивается на 161 млн 107 тыс. рублей и составит 242 млрд 987 млн 867 тыс. рублей.
Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2021 году увеличивается на 3 млрд 929 млн 209 тыс. рублей, за счет остатков средств на счете государственного бюджета РС(Я) на 1 января 2021 года и составит 4 млрд 927 млн 709 тыс. рублей, в 2022 и 2023 годах не меняется.
Общий объем доходов государственного бюджета республики на 2021 год увеличен на 27 млрд 260 млн 317,3 тыс. рублей, и составит по прогнозным показателям 252 млрд 914 млн 514,6 тыс. рублей. Собственные доходы (налоговые и неналоговые) планируются с увеличением на 6 млрд 850 млн 053,7 тыс. рублей и составят 136 млрд 746 млн 286,7 тыс. рублей.
Налоговые доходы уточнены в сторону уменьшения на 8 млрд 503 млн 594,2 тыс. рублей, в том числе: увеличены прогнозные назначения по налогу на прибыль организаций на 1 млрд 933 млн 028,9 тыс. рублей до 42 млрд 197 млн 487,9 тыс. рублей в связи с корректировкой прогнозных назначений по налогоплательщикам, не относящимся к участникам консолидированных групп налогоплательщиков (рост налоговой базы по налогу на прибыль организаций крупных золотодобывающих предприятий исходя из фактически сложившихся данных за 2020 год.); уменьшены прогнозные показатели по акцизам на крепкую алкогольную продукцию на 24 млн 020,1 тыс. рублей; налог на имущество организаций уменьшен на 10 млрд 412 млн 603 тыс. рублей в связи с применением в 2021 году налогоплательщиком, входящим в Единую систему газоснабжения, положений пункта 3.1 статьи 380 Налогового Кодекса РФ.
Неналоговые доходы увеличены на 15 млрд 353 млн 647,9 тыс. рублей, в том числе дивиденды увеличены на 15 млрд 350 млн рублей и составят 16 млрд 363 млн 481 тыс. рублей.
Прогнозные назначения по безвозмездным поступлениям увеличены на сумму 20 млрд 410 млн рублей. Безвозмездные поступления от государственных организаций уточнены в сторону увеличения на 8 млрд 392 млн 404,2 тыс. рублей, в том числе увеличение на переходящую сумму в размере 8 млрд 219 млн 732,4 тыс. рублей обязательств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по перечислению средств в доход государственного бюджета РС (Я) в 2021 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций увеличены на 11 млрд 824 млн 313,3 тыс. рублей в том числе на 11 млрд 824 млн 213,3 тыс. рублей увеличены поступления от АО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро». Средства целевым образом направляются на выравнивание энерготарифов.
Министр финансов Якутии сообщил, что изначально от главных распорядителей бюджетных средств поступили заявки на общую сумму более 36 млрд 406 млн. руб. Вместе с тем в этой корректировке, без учета целевых средств, подлежат к распределению по приоритетным направлениям лишь 5 млрд 216 млн руб.
В рамках очередного внесения изменений в бюджет объем средств Инвестиционной программы РС (Я) на 2021 год увеличился на 14 223,4 млн. рублей.
Дополнительное финансирование из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме – 188,1 млн. рублей направляется на финансирование мероприятия «Строительство механизированной котельной «Восток-1» в с. Борогонцы Усть-Алданского улуса в два этапа и дополнительное финансирование в сумме 643,1 млн. рублей из средств государственного бюджета РС (Я).
Председатель комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев сообщил, что в утвержденной таблице поправок предлагается принять 26 поправок от Правительства РС(Я) и 10 поправок от народных депутатов РС(Я). В отклоненной таблице поправке имеется 2 предложения по Инвестиционной программе РС(Я).
Министр финансов ответил на вопросы и предложения депутатов. Далее они проголосовали за принятие во втором и окончательном чтении закона о внесении изменений в бюджет РС(Я).
В постановлении пленарного заседания парламентарии рекомендовали Правительству Республики Саха (Якутия) при дальнейшей корректировке государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на Плановый период 2022 и 2023 годов:
- рассмотреть вопрос увеличения в 2022-2023 годах расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансирование геологоразведочных работ, связанных с проведением государственной экспертизы запасов н части участков недр местного значения;
- предусмотреть в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) дополнительные финансовые средства на развитие рынка газомоторного топлива в целях софинансирования расходов федеральною бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Республики Сача (Якутия) «Развитие промышленности и воспроизводства минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якугия) на 2020-2024;
- в целях обеспечения энергоснабжения Центрального энергорайона РС(Я) предусмотреть финансирование начала работ по строительству магистрального газопровода «Кысыл-Сыр – 84 км».