«Единая Россия» готовит законодательные инициативы о статусе самозанятых, "удаленке" и поощрении за ненормированность рабочего дня
«Единая Россия» до конца года подготовит черновой вариант законопроекта о самозанятых, потребность в котором назрела из-за появления такой категории в налоговом кодексе, сообщает пресс-служба партии. Кроме того, партия разрабатывает и другие инициативы, касающиеся трудовых прав.
Самазанятость и "удаленка" - путают или хитрят?
- Сейчас эта категория работников описана только в налоговом законодательстве, а их статус, права и возможности не закреплены никак. Поэтому механизм все чаще используют работодатели в отношении наемных сотрудников, чтобы платить меньше налогов. И зачастую люди соглашаются, не отдавая себе отчет в том, что сами лишают себя социальных гарантий, - отметил председатель «Единой России» Дмитрий Медведев.
Председатель партии отметил, что такая практика стала особенно популярна в связи с переводами сотрудников на «удаленку». Для защиты прав работников и самозанятых нужен отдельный закон.
- Есть идея разработать отдельный федеральный законопроект о самозанятых — с перечислением прав, возможностей, гарантий, которые существуют для этой категории. В нем нужно четко разграничить в нем самозанятых и наемных работников, в том числе дистанционных, чтобы не было подобных злоупотреблений. Предлагаю проработать эту идею со всеми участниками трудового партнерства, — отметил Дмитрий Медведев.
Первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев подчеркнул, что в этом направлении у партии уже есть наработки.
- Сегодня, когда мы продолжаем находиться в условиях пандемии, отдельный законопроект о самозанятых просто необходим. Этот закон будет актуальным и после окончания пандемии. Пока лишь в налоговом законодательстве прописаны права этой категории граждан, а социальные гарантии и страхование «самозанятых» – не закреплены законом, - считает руководитель РИК, депутат городского Совета Майкопа Рамазан Афашагов.
Статус самозанятых в Адыгее
Как сообщалось ранее, в Адыгее статус самозанятых введен с 1 июля 2020 года и будет действовать до 31 декабря 2028 года включительно в порядке эксперимента. Им могут воспользоваться граждане, не имеющие работодателя и наемных работников, создающие собственный продукт или самостоятельно, без посредников, оказывающие услуги и имеющие годовой доход не более 2,4 млн. рублей в год.
По мнению Рамазана Афашагова, с каждым годом количество самозанятых будет расти.
- Для того, чтобы эти люди работали легально, в комфортных условиях – без лишних формальностей и сложностей, - необходимо избавиться от ненужных барьеров. И обеспечить такие условия должен отдельный законопроект о самозанятых, - заключил депутат.
Также партия планирует внести в Госдуму «срочные» поправки в закон о занятости — он концептуально не менялся с 1991 года, когда был принят. По словам Дмитрия Медведева, в них нужно предусмотреть устранение лишних бюрократических процедур в службах занятости и поддержку особо уязвимых категорий граждан — например, инвалидов и молодых специалистов. Отдельно нужно остановиться на возможности введения страхования от безработицы и перевода части услуг служб занятости в онлайн. А уже к концу полномочий действующего созыва Госдумы «Единая Россия» подготовит фундаментальные изменения в закон.
Законопроект о "дистанционке"
Кроме того, 25-26 ноября госдума рассмотрит во втором и третьем чтениях законопроект «Единой России» о «дистанционке». Его приняли в первом чтении еще летом. Документ определяет виды удаленной работы — в том числе, комбинированной, когда человек трудится то в офисе, то у себя дома. Также в законопроекте закреплено сохранение зарплаты при переводе на дистанционную занятость. Кроме того, он не позволяет увольнять сотрудников на «удаленке» по каким-либо особенным основаниям — только по общим. Отдельно регламентируется право работника быть офлайн — в том случае, если работодатель ставит ему задачи после того, как рабочий день закончился, то их выполнение оплачивается как сверхурочная работа.
По словам секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, работа над изменениями трудового законодательства на этом не закончится.
- Мы не исключаем, что от граждан, работодателей, наших коллег из регионов поступят новые предложения. И мы продолжим работу над совершенствованием трудового законодательства. Будем внимательно следить за ситуацией, за правоприменительной практикой и вносить необходимые коррективы, — отметил Андрей Турчак.
Ненормированный рабочий день
Одним из таких изменений может стать введение материальной компенсации за ненормированный рабочий день. Дмитрий Медведев подчеркнул, что действующее трудовое законодательство ее не предполагает. Работник может рассчитывать лишь на дополнительный трехдневный отпуск, чем часто злоупотребляют работодатели.
- Злоупотребление понятием «ненормированный рабочий день» родилось в советский период, и в настоящий момент границы этого понятия стали гораздо шире. Возможны разные пути решения этой проблемы — от увеличения продолжительности дополнительного отпуска за внеурочную работу до введения за нее материальной компенсации, — сказал Дмитрий Медведев.
Он предложил широко обсудить этот вопрос во всех регионах. «Так же, как «Единая Россия» сделала «в отношении поправок [о дистанционной работе], которые сейчас рассматриваются в Госдуме».
В правительстве поддержали предложения партии. Глава Минтруда Антон Котяков поблагодарил «Единую Россию» за создание полноценной площадки для дискуссии по вопросам трудового законодательства. Инициативы одобрили и эксперты, и регионы. Некоторые из них — например, положение о минимальном гарантированном доходе граждан — могут стать частью предвыборной программы «Единой России», с которой партия пойдет на выборы в Госдуму в 2021 году.