Эпоха перемен?
Министр спорта Хакасии Сергей Кочан проанонсировал возможную реформу профильной отрасли в республике. Речь — о создании региональных спортивных центров, которые, по мнению министра, позволят создать в регионе централизованную систему, способную решить большинство возникающих сегодня вопросов.
Анзор Сабанов попытался оценить планируемое нововведение как с позиции скептика, так и с точки зрения оптимиста.
Р — региональный
Итак, в минувший четверг, 16 сентября, во время записи интервью для программы «СпортАнзор» Сергей Кочан рассказал о том, как он видит дальнейшее строительство спортивной системы Хакасии. Отвечая на вопрос, как складываются отношения Министерства спорта и сменившегося руководства Федерации футбола республики, Сергей Владимирович заявил, что главным вопросом сегодня является открытие регионального футбольного центра. А потом добавил, что подобные центры планируется создать и в других видах спорта.
Что ж, давайте попробуем понять, что такое региональный спортивный центр. Если нырнуть в дебри отечественного законодательства, то выяснится, что под этим термином понимается организация, осуществляющая подготовку спортсменов, — неожиданно, правда. В противовес федеральным регцентры создаются решением властей субъекта. В Хакасии длительное время существует одно подобное учреждение — Центр спортивной подготовки сборных команд республики. Базируется он в Доме борьбы им. И.С. Ярыгина, рядом со стадионом «Саяны». Возглавляли ведомство в разные годы известные спортивные деятели — Андрей Ромащенко, Евгений Костяков, а дольше всех, пожалуй, нынешний руководитель Николай Ельчанинов.
Главная цель работы ЦСПСК РХ, согласно его уставу, «обеспечение подготовки сборных команд Республики Хакасия», а также координация деятельности физкультурно-спортивных организаций в части подготовки спортивного резерва сборных и их методическое обеспечение. Грубо говоря, ЦСП интересует только то, что касается высшего эшелона местного спорта. А в руках его сотрудников сосредоточена большая часть власти в области формирования сборных, распределения финансирования для выезда на зональные всероссийские соревнования и для проведения чемпионатов и первенств Хакасии.
В общем и целом ЦСП представляет собой орган, который обеспечивает связь спортивных федераций и муниципальных спортшкол с Министерством спорта. С этой точки зрения РЕГИОНАЛЬНЫЙ в словосочетании «региональный центр» говорит об объеме полномочий, о том, что курируется весь спорт региона.
А если мы добавим больше конкретики? Добавим после слова «региональный» некий вид спорта? Так мы получим именно то, о чем в интервью говорил Сергей Кочан. Такой центр в Хакасии тоже имеется. Одно время он даже назывался соответствующе — ЦСП «Тёя». Однако в 2017-м «Тёя» стала спортивной школой. Но при этом большая часть функций сохранилась. Зона ответственности этого центра — лыжные гонки и велоспорт. По сути, всё, что связано с этими видами спорта в Хакасии, и все, кто ими занимается, через эту спортшколу проходят.
Планы и реалии
Именно такие центры, судя по всему, министр спорта планирует создать в других видах спорта. Для чего? В теории — для самых благородных целей. Например, чтобы сделать отбор в сборные команды более справедливым. Или чтобы обеспечить равномерное финансирование спортшкол по всему региону. Наконец, чтобы создать стройную централизованную структуру, которую увенчает республиканский ЦСП.
При этом, по словам министра, не особо важна административная подчиненность учреждений. Объединение происходит не на основании слияния, а на спортивной основе. Вот какие примеры привел в интервью Сергей Кочан. На базе отделения футбола КСШ Абакана создается региональный футбольный центр. Ему переподчиняются все остальные госучреждения, занимающиеся развитием футбола в Хакасии. Регцентр обеспечивает связь между этими учреждениями, помогает им методически и тренерскими кадрами, находит в районах и городах одаренных детей и обеспечивает их дальнейшее развитие. Наконец, формирует сборные команды и списки кандидатов в сборные. Возможно даже, что именно через региональный центр в другие учреждения поступают финансовые средства на развитие материальной базы, выезд команд, проведение соревнований и т. д. Естественно, что локализации всех центров в Абакане не планируется. Центр дзюдо, например, логичнее открыть в Черногорске, а волейбола — в Белом Яре.
Вот такой вариант, который, по сути, предполагает чересколенную — уж простите мой французский — ломку сложившейся за десятилетия системы спорта в Хакасии. Почему именно ломку? Потому что реформа — если она произойдет — полностью разорвет все имеющиеся договоренности между отдельными структурами, обострит все перманентные конфликты и организует новые.
Судите сами. Как, к примеру, волейболисты абаканской игровой школы отнесутся к тому, что их попытаются подчинить Белому Яру? А таштыпские легкоатлеты, которых по логике нужно подвести под Абакан? Там ведь давно кошка пробежала. И так по каждому виду спорта. Понятно, что статус учреждений, зарплата тренеров и прочие основополагающие моменты останутся неизменными, но момент подчинения все же будет присутствовать. А подчиняться, тем более извечным противникам, в спорте Хакасии не очень любят. Опять же непонятно, как на всё это отреагируют власти муниципалитетов.
Но и конфликтную волну, и противодействие реформе можно пережить, — главное, твердость и упорство ее авторов. Тем более что, когда изменения начнут работать и приносить результат, появятся и их сторонники. Но что, если результата не будет? Если реформа окажется неправильной? Мы получим лишнее колесо в телеге? Кучу никому не нужных центров? А если реформа, как это часто бывает в стране, окажется лишь косметической? Что в таком случае?
Сергей Кочан на все эти вопросы отвечает просто: если ничего не делать, то никакого развития не будет. С этой точки зрения с ним сложно поспорить. Изменения нашему спорту определенно нужны. В общем, нас, наблюдателей, ждет крайне любопытное время, а вот спортсменам, если вспомнить китайскую мудрость о времени перемен, не позавидуешь.
Анзор САБАНОВ
Фото пресс-службы Министерства спорта РХ