Уполномоченный по правам предпринимателей рассказал о снижении жалоб бизнесменов
«Цифры и факты – вещь упрямая»
– Фарид Султанович, мы встречаемся с вами в преддверии Дня российского предпринимателя. Сегодня звучат самые разные мнения о бизнес-климате: с начала года изменились налоговые условия, есть вопросы к динамике спроса. Как вы охарактеризуете ситуацию? Как на самом деле чувствует себя малый и средний бизнес в Татарстане?
– Действительно, эмоциональная окраска этого вопроса сейчас очень заметна и в обращениях, и в средствах массовой информации. Но мы в своей работе привыкли оперировать фактами. У меня на столе всегда лежит оперативная таблица с динамикой регистраций, открытий и закрытий. А цифры и факты – вещь упрямая.
Приведу их. По состоянию на 10 мая 2026 года в Татарстане насчитывается 190 099 предприятий малого бизнеса. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года – это плюс 7 421 компания, то есть рост на 4%.
Главным драйвером выступают индивидуальные предприниматели, их число за год увеличилось на 8 700 (+7,6%). Этот рост имеет три источника. Во-первых, собственно вновь зарегистрированные ИП. Во-вторых, самозанятые, которые переходят в статус ИП при превышении установленного законом лимита по доходу в 2,4 млн рублей. Кроме того, идет частичный переток микропредприятий в индивидуальное предпринимательство. Это рациональный ответ на усложнение налоговой среды: чем меньше бюрократии, тем легче выживать.
Единственное направление, где зафиксировано снижение, – это как раз микропредприятия, их число за год уменьшилось на 2,78%. При этом отмечу, что 330 микропредприятий выросли и перешли в статус малых (+6,2%), а число средних предприятий за год увеличилось сразу на 16%.
Напомню, что к среднему бизнесу по методологии относятся компании с годовым оборотом от 800 миллионов до 2 миллиардов рублей, и то, что этот сегмент пошел в рост, – очень серьезный позитивный сигнал.
В общей сложности в секторе МСП республики сейчас занято 908 794 человека, за год показатель вырос на 8,5%. Для нашего региона с мощнейшей крупной промышленностью и нефтедобычей тот факт, что 44% активного населения занято в малом бизнесе, – превосходный результат. Ну и если посмотреть на налоговые доходы республики, доля МСП здесь составляет 21%. То есть каждый пятый рубль в налоговых доходах Татарстана дает малый и средний бизнес.
– Предприниматели активно обсуждают возросшее фискальное бремя, высокую ключевую ставку, падение спроса и так далее. Как бизнесу работать в этих реалиях?
– Действительно, налоговая нагрузка для определенной части малого бизнеса с 1 января 2026 года выросла. Для многих это стало настоящим стресс-тестом. Времени на адаптацию прошло крайне мало, предпринимателям сейчас непросто.
Как точно выразился один из предпринимателей: «В два раза больше стал работать – в два раза меньше стал зарабатывать».
Многие бизнес-модели, построенные по принципу «купил за 100 – продал за 110 и заплатил 6% с оборота», становятся убыточными. Добавленная стоимость в таких схемах минимальна, а налоговая нагрузка теперь «съедает» всю маржу.
Ситуация сама диктует: «Эпоха бизнеса, который держится только на минимальных налогах и не умеет работать с издержками, заканчивается». И с этим трудно спорить. Те, кто сможет перестроиться, останутся и будут расти. А те, чья бизнес-модель держалась только на налоговых лазейках, действительно уйдут. Это нормальная рыночная эволюция.
Работать в этих реалиях сложно, но возможно. Необходимо только оперативно находить новые ниши и снижать внутренние затраты.
Чтобы не быть голословным, давайте посмотрим на динамику роста количества субъектов МСП в Татарстане с начала 2026 года, когда были введены изменения в Налоговый кодекс, и по сегодняшний день.
За это время общее количество субъектов МСП выросло на 4 574 (+2,5%). Ключевой драйвер роста – это, конечно, индивидуальные предприниматели – плюс 4 341 человек (+3,7%). Но, и на это я хочу обратить особое внимание наших читателей, впервые за несколько лет прервана тенденция снижения количества микропредприятий в статусе юрлиц. С начала 2026 года их количество выросло на 274 (+0,46%). Надолго ли такой тренд – покажет время, но сам факт показателен.
Малые и средние предприятия пока держатся на прежнем уровне – колебания в пределах долей процента.
Какой из этого можно сделать вывод? Статистика не подтверждает массового ухода бизнеса. Да, налоговая нагрузка выросла. Да, часть бизнес-моделей станет нерентабельной. Но предприниматели умеют подстраиваться. Они меняют форму – закрывают одно, открывают другое направление, осваивают новые рыночные ниши, переходят на Автоматизированную упрощенную систему налогообложения (АУСН), сокращают свои издержки.
Моя задача как бизнес-омбудсмена – помогать им в этой трансформации: защищать от необоснованных претензий, консультировать, подсказывать легальные способы снизить административную нагрузку. Пока цифры показывают, что бизнес справляется.
«Да, налоговая нагрузка выросла. Да, часть бизнес-моделей станет нерентабельной. Но предприниматели умеют подстраиваться»
Фото: © Салават Камалетдинов / «Татар-информ»
«Количество жалоб на административное давление снизилось до нуля»
– Происходит ли это ослабление административной нагрузки на практике? Какие барьеры удалось ликвидировать?
– Снова отвечу языком цифр. Шесть лет назад, когда я только заступил на эту должность, 42% всех поступающих в мой адрес обращений составляли жалобы на административное давление. По итогам прошлого года количество таких жалоб составило ровно ноль.
Это результат системной и продуманной политики Раиса нашей республики Рустама Нургалиевича Минниханова. Если мы эскалировали до его уровня факты необоснованного давления на бизнес, реакция всегда следовала незамедлительно. Огромную поддержку нам оказала прокуратура Республики Татарстан, которая координирует межведомственную рабочую группу по защите прав предпринимателей. Здесь мы методично, раз в квартал, анализируем деятельность каждого контрольно-надзорного органа, особый упор делая на профилактике. Очень эффективны совместные приемы с участием прокуратуры и контролеров – по их итогам удается решать многие сложные вопросы.
Как результат – в общероссийском рейтинге административного давления Татарстан поднялся с 60-го места, которое мы занимали в 2020 году, на 4-е в 2021-м, потом два года подряд (2022–2023 гг.) мы удерживались в лидерах, занимая второе место в Российской Федерации. Сейчас этот рейтинг отдельно не высчитывается, он входит в национальный рейтинг инвестиционной привлекательности, в котором Татарстан традиционно занимает первое место среди регионов, уступая только Москве.
– Как много обращений поступает в ваш адрес?
– В среднем сейчас за год мы обрабатываем 1200–1500 обращений от татарстанских предпринимателей. Это один из самых высоких показателей среди всех региональных бизнес-омбудсменов России. Для сравнения: в пандемийном 2020 году к нам поступило более 17 700 обращений: были дни, когда приходилось обрабатывать по 650 обращений!
За первый квартал 2026 года к нам письменно обратилось 337 предпринимателей – примерно столько же, как за аналогичный период 2025 года. Почти в 80% случаев нам удается положительно решить вопросы. По всем остальным обращениям предпринимателей даются исчерпывающие юридические консультации.
– Какие темы сейчас волнуют предпринимателей больше всего?
– Статистика обращений – это «термометр» бизнес-климата. Если в 2025 году на первое место (22%) вышла тема маркировки «Честный знак», то сейчас она практически исчезла из обращений – только единичные обращения из муниципальных районов. Это значит, что проведенная в 2025 году системная работа дала результат.
На первое место вышли жалобы на действия или бездействие органов власти и местного самоуправления – 23% (+5% к 2025 году). Причем чаще всего речь идет именно о бездействии. Если раньше проблемой было просто попасть на прием к министру или главе района, то сейчас этот барьер снят, приемные часы строго выдерживаются.
Но возникла другая проблема: предпринимателя выслушали, заполнили бумаги, вовремя прислали ответ на трех страницах, а реального продвижения по вопросу нет. Ответ не означает решение. В таких ситуациях, когда закон позволяет помочь, а на местах идет волокита, мы включаемся, вплоть до применения мер административного воздействия.
Еженедельно представители Общественной приемной Уполномоченного выезжают в районы, проводят там личные приемы и обучающие семинары с экспертами. Это позволяет получать обратную связь, вникать в проблемы и вместе с местной администрацией оперативно помогать.
Традиционно почти каждое пятое (19%) обращение – просьба разъяснить нововведения в законодательстве. Эта цифра говорит о качественном изменении: бизнес хочет работать по правилам. Мы стали для предпринимателей правовым навигатором.
На третье место в первом квартале 2026 года вышла тема содействия предпринимателям, в том числе участникам СВО (11%). Люди, прошедшие через боевые действия, хотят открывать свое дело. Им нужна не столько финансовая помощь, сколько понятное юридическое сопровождение. Мы этим вопросам уделяем особое внимание.
Также в топе темы государственной поддержки (10%), земельных споров (9%), юридической помощи в судебных спорах (7%), процедур медиации (6%).
Обращает на себя внимание рост доли обращений по теме интеллектуальной собственности (8%). Еще несколько лет назад эта тема практически отсутствовала в статистике. Сегодня это индикатор «взросления» бизнеса: предприниматели создают бренды, патентуют разработки и учатся их защищать.
– Как вам удается контролировать ситуацию в отдаленных муниципальных районах республики?
– В этом нам помогает созданный в 2020 году по поручению Рустама Нургалиевича институт общественных представителей Уполномоченного. Наши общественные представители из числа наиболее авторитетных представителей местного бизнеса работают на общественных началах, без заработной платы. Они не зависят от местных администраций, первыми узнают о проблемах и помогают решить их без эскалации. В 2025 году общественными представителями обработано 1 615 обращений местных предпринимателей, проведено 293 приема, оказано свыше 500 консультаций. Решено в пользу предпринимателей 306 жалоб, в том числе отменено или пересмотрено 23 постановления муниципальных органов.
Нередко бывает так: мне поступает сигнал из района, я напрямую звоню нашему представителю, и уже к вечеру вопрос решен на местном уровне. Предприниматель доволен, а ситуация даже не успевает попасть в официальную статистику жалоб.
Кроме того, мы регулярно практикуем личные выезды в муниципалитеты. На официальных встречах в полных залах предприниматели зачастую стесняются задавать острые вопросы в присутствии местных властей. Но стоит объявить личный прием, отойти в сторону или приехать непосредственно на производство, как люди начинают открыто рассказывать о реальных проблемах. Такой формат «ногами пройти» позволяет оперативно распутывать самые сложные узлы.
«Мы трансформировались из надзорного органа в архитектора бизнес-среды»
– Вы находитесь на посту бизнес-омбудсмена уже более 6 лет. Удалось ли в полной мере реализовать задачи, которые изначально ставились перед институтом Уполномоченного?
– Недавно мы обсуждали этот вопрос с Борисом Юрьевичем Титовым (специальный представитель Президента Российской Федерации по связям с международными организациями, – прим. Т-и), который стоял у истоков формирования института бизнес-омбудсменов в России. Мы сошлись во мнении, что базовые цели по защите прав предпринимателей в рамках рассмотрения конкретных жалоб во многом достигнуты.
За эти годы наш институт прошел серьезную трансформацию: мы переросли рамки органа по защите прав предпринимателей и теперь активно формируем саму архитектуру окружающей среды для бизнеса, инициируя системные изменения в законодательстве.
Приведу несколько конкретных примеров. Кризис с обязательной маркировкой продукции легпрома, который затронул десятки тысяч татарстанских мелких продавцов-предпринимателей. Система «Честный знак» казалась им непонятной и сложной. Никто не знал, что делать со складскими остатками, а оптовые рынки продолжали торговать немаркированной продукцией, завезенной по серым схемам.
Когда мы разобрались в теме и убедились в обоснованности тревог, сложилось понимание, что нужно решение вопроса на уровне Правительства России.
Рустам Нургалиевич Минниханов, который заслушивает мои доклады по ситуации в МСП ежедневно в 8 часов утра, оперативно отреагировал на остроту вопроса и обратился к Премьер-министру РФ Михаилу Мишустину. Правительство России поддержало Татарстан и сдвинуло сроки введения маркировки на полгода. За это выигранное время Минэкономики РТ открыло бесплатный Центр поддержки маркировки на базе Дома предпринимателя, эксперты провели сотни консультаций. Бизнес успел адаптироваться, о чем говорит практически полное отсутствие новых обращений в наш адрес на эту тему.
Другой пример: принятие Госсоветом РТ в декабре 2025 года закона о ремесленниках, который придал им официальный статус, освобождающий от обязательной маркировки, в том числе на маркетплейсах. Работа началась с наших диалогов с ремесленниками, для которых административные барьеры создавали серьезные препятствия. Мы изучили проблему, провели переговоры с профильными министерствами и вышли с инициативой, которую поддержали депутаты. Татарстан стал одним из немногих регионов России, зафиксировавших этот статус. Я уверен, что для такого самобытного региона с богатыми традициями ремесленного производства, как наш, этот статус необходим.
Еще один пример – принятие положения о семейном бизнесе. Еще в марте 2024 года совместно с ТПП РТ мы инициировали дискуссию о законодательном определении «семейного бизнеса», изучили опыт других регионов. В октябре 2025 года было принято Постановление Кабмина РТ №847, утвердившее порядок признания предприятий семейными и ведения их реестра. Заложена правовая основа для целевых мер поддержки этой категории.
Отмечу, что этот статус поможет сохранению деревень, которые напрямую зависят от наличия работы. Ведь зачастую сельский бизнес – это трудовые династии, где бок о бок работают родители и дети.
«Госсовет РТ принял закон о ремесленниках, который придал им официальный статус, освобождающий от обязательной маркировки, в том числе на маркетплейсах»
Фото: © Салават Камалетдинов / «Татар-информ»
«Главным трендом стали меры профилактики»
– Как на сегодняшний день выстраиваются ваши взаимоотношения с контрольно-надзорными ведомствами? Слышат ли они запросы предпринимательского сообщества?
– Мне очень помогает прошлый опыт работы на посту министра экологии республики – это классическое надзорное ведомство. Зная всю специфику этой работы изнутри, мне значительно проще вести конструктивный диалог с руководителями проверяющих структур. У них есть свои федеральные задачи и критерии оценки, но нам удалось прийти к общему пониманию: главная цель – не наказать, а предотвратить нарушение.
В 2025 году федеральными контрольно-надзорными органами проведено 8 387 профилактических визитов на предприятия Татарстана. Визитов не с проверкой, а с подсказкой, как соблюсти законодательство. В ряде из них я участвовал лично.
По сути, профилактический визит – это первоклассный бесплатный аудит от специалиста, который знает профильное законодательство лучше всех. Он оставляет предпринимателю четкий перечень пунктов, на которые нужно обратить внимание, чтобы избежать проблем в будущем.
Пока этот механизм бесплатного аудита со стороны государства активно работает, им обязательно нужно пользоваться. Это один из ключевых инструментов, который помог нам свести к нулю системные жалобы на административное давление.
– Вы еженедельно даете обратную связь по бизнес-климату на субботних совещаниях в Доме Правительства. Насколько эффективно главы районов включены в эту работу?
– Сегодня все руководители муниципалитетов прямо заинтересованы в развитии МСП. Это их прямые налоговые доходы и занятость населения. Если человек делом занят, содержит семью, у него стабильный доход – в районе будет порядок.
Конечно, в каждом районе структура экономики разная: в нефтяных районах доля малого бизнеса традиционно скромнее, но его налоги все равно остаются на местах.
Каждую субботу на совещании у Раиса республики мы детально разбираем положение дел в конкретном районе. Эту практику системных отчетов по экономике и социальному блоку я предлагал еще в бытность министром экономики. Главы докладывают о запуске новых производств и возникающих проблемах, а контролирующие ведомства и наш аппарат дают свою объективную оценку ситуации в районе.
«В 2025 году федеральными контрольно-надзорными органами проведено 8 387 профилактических визитов на предприятия Татарстана. Визитов не с проверкой, а с подсказкой»
Фото: © Салават Камалетдинов / «Татар-информ»
«Не носите вопросы в карманах – мы готовы помогать»
– Фарид Султанович, что бы вы пожелали предпринимателям Татарстана накануне их профессионального праздника?
– В первую очередь я хочу напомнить наш прямой контакт. (843) 203-29-08 – это телефон нашей главной горячей линии. Операторы работают постоянно. Мой главный совет бизнесу: не носите проблемы и обиды в карманах – сразу обращайтесь на нашу горячую линию, к нашим общественным представителям в районах. Мы детально разберем каждую ситуацию. Помните: мы ваши союзники, мы всегда готовы помочь в отстаивании ваших прав и законных интересов.
Быть предпринимателем – это тяжелый труд и большая ответственность. Ни один рубль на земле не лежит, его нужно заработать своим умом, проявить предпринимательскую смекалку, обеспечить стабильной зарплатой свои коллективы в очень непростых макроэкономических условиях.
Татарстан – это уникальный, экономически мощный и стабильный регион. Здесь благодаря системной работе Раиса республики и правительства созданы одни из лучших условий для ведения дела в стране.
Я хочу пожелать нашим предпринимателям крепкого здоровья и благополучия, вдохновения, смелых решений и ярких побед. Пусть каждый ваш проект приносит пользу людям, а бизнес процветает, открывая новые горизонты для вас, для Татарстана и всей нашей страны.
С праздником, с Днем российского предпринимателя!