Концессии в России: события недели с 12 по 18 ноября 2018 года

За период с 12 по 18 ноября 2018 года в России объявлено 17 концессионных конкурсов, среди которых один конкурс средней категории (от 100 млн руб. до 1 млрд руб.). Также начался прием заявок о готовности участвовать в 11 конкурсах по инициативе частных инвесторов, из которых два проекта средней категории и один — крупной категории. За период с 12 по 18 ноября 2018 года из 17 объявленных конкурсов один конкурс относится к сфере теплоснабжения, 14 — к сфере водоснабжения и водоотведения, один конкурс объявлен в отношении объекта социальной сферы, один – транспортной сферы. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам за прошедшую неделю — 196,1 млн руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 17 объявленных конкурсов в документации пяти конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиционных обязательств. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. Среди 11 частных инициатив три относятся к сфере водоснабжения, пять — к сфере теплоснабжения, одна — к сфере обращения с отходами. Два предложения инвестора опубликовано в отношении объектов социальной сферы. Общий объем инвестиционных обязательств, предусмотренных частными инициативами, составляет 3,9 млрд руб. Среди объявленных в рассматриваемом периоде конкурсов один конкурс средней категории с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. Среди опубликованных частных инициатив два предложения инвестора средней категории и одно — крупной категории. 12 ноября 2018 года начался прием заявок на конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении создания элементов обустройства автомобильных дорог на территории Чеченской Республики. Запланированный объем инвестиций — 145 млн руб. Срок концессионного соглашения — 10 лет. 13 ноября 2018 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении строительства полигона твердых коммунальных отходов в Корсаковском городском округе Сахалинской области. Прием заявок объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Новый город». Объем инвестиционных обязательств — 404,5 млн руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет. 15 ноября 2018 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения г. Воронежа. Прием заявок объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ПАО «Квадра-Генерирующая компания». Объем инвестиционных обязательств — 3,042 млрд руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет. 17 ноября 2018 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении реконструкции объектов для организации отдыха граждан и туризма в г. Санкт-Петербурге. Прием заявок объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Асгард». Концедентом выступает Комитет по инвестициям г. Санкт-Петербурга. Объем инвестиционных обязательств — 400 млн руб. Срок концессионного соглашения — 49 лет. За прошедшую неделю произошли изменения по двум конкурсам средней категории с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. 12 и 14 ноября 2018 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками и протокол предварительного отбора участников в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении создания комплекса крематория на кладбище «Восточное» в г. Перми. Согласно протоколу, на конкурс поступила заявка от одной компании ООО «Торговый Дом Пушкарский». Комиссией принято решение признать заявку и ООО «Торговый Дом Пушкарский», соответствующими требованиям, установленным конкурсной документацией, а также направить ООО «Торговый Дом Пушкарский» уведомление о представлении предложения о заключении концессионного соглашения в отношении комплекса крематория на кладбище «Восточное». Концессионер должен вложить в создание крематория не менее 338,6 млн руб. Соглашение заключат на срок 49 лет. 15 ноября 2018 года внесены изменения в документацию конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения г. Красноуфимска Свердловской области. Изменения коснулись сроков проведения конкурсных процедур. Запланированный объем инвестиций — 353,8 млн руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет. С 12 по 18 ноября 2018 года в ходе реализации средних и крупных концессионных проектов произошли следующие события. 12 ноября 2018 года опубликована информация о том, что на одной из улиц Волгограда завершена установка металлических опор уличного освещения и начат монтаж светодиодных светильников. До конца 2018 года новые линии освещения будут оборудованы на 5 улицах города. Работы ведутся компанией «Светосервис — Волгоград» в рамках реализации концессионного проекта. 12 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания «НОВОГОР-Прикамье» в ходе реконструкции насосной станции «Южная» в Перми проводит работы по подготовке к запуску нового резервуара чистой воды. Размер нового резервуара 42 на 36 метров, а объем 8 млн литров воды. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. 12 ноября 2018 года опубликована информация о том, что концессионер по проекту создания трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга — «Транспортная концессионная компания» — осуществил выплату дохода по первому купонному периоду облигаций класса «А2». Общий размер начисленных доходов составил более 441,6 млн рублей, размер дохода в расчете на одну облигацию — 125 рублей. 12 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания «РВК-Воронеж» в ходе подготовки к зимнему периоду объектов водопроводно-канализационного хозяйства провела замену порядка 1,5 тыс. и ремонт более 12 тыс. единиц технологического оборудования, а также ремонт 544 водопроводных и 1183 канализационных колодцев. Работы велись в рамках реализации концессионного проекта. 12 ноября 2018 года компания «Главная дорога» — концессионер по проекту строительства и эксплуатации платного участка трассы М1 «Москва — Минск» в объезд подмосковного Одинцова — осуществила выплату восьмого купона по облигациям серии 03 на общую сумму 359 млн рублей. Доход, подлежащий выплате по одной облигации, составил 74,88 рубля. 13 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания «Концессии водоснабжения — Саратов» выполняет работы по строительству и реконструкции магистрального водовода в Заводском районе города Саратова. Общая протяженность перекладываемого участка водопровода составляет 736 м. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. 13 ноября 2018 года опубликована информация о ходе работ по возведению в городе Рузе Московской области современных очистных сооружений в рамках концессионного проекта. В настоящее время на объекте завершен монтаж технологического оборудования, частично начаты пусконаладочные работы. 13 ноября 2018 года опубликована информация о том, что на третьем участке Центральной кольцевой автодороги в Московской области выполнено более 89% всех земляных работ: подготовлено более 14 млн кубометров грунта. На протяженности 72 км трассы уложен нижний слой основания из шлаковой смеси, на 67 км — верхний слой основания из плотной крупнозернистой асфальтобетонной смеси. Строительство ЦКАД-3 осуществляется в рамках концессионного проекта. 13 ноября 2018 года опубликована информация о ходе реализации в Нижнем Тагиле Свердловской области концессионного проекта по созданию инфраструктуры в сфере обращения с ТКО. В настоящее время администрация города передала концессионеру — компании «Облкоммунэнерго» — земельные участки под строительство, а также были определены места под размещение 191 контейнерной площадки для сбора коммунальных отходов. 14 ноября 2018 года компания «Управление отходами» опубликовала отчет о финансовых результатах за 3 квартал 2018 года, в котором отмечаются высокие темпы роста основных показателей деятельности. В частности, компания завершила 9 месяцев 2018 года с выручкой от реализации в размере 518 млн рублей, что на 30% выше выручки за аналогичный период прошлого года. Кроме того, компания провела инициативную диагностику целевых облигационных выпусков в сфере обращения с ТКО, которая основывалась на международных зеленых стандартах. 14 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания «РВК-Воронеж» проводит плановую замену изношенного оборудования на одной из водоподъемных станций Воронежа: проводится замена деталей фильтров, задействованных в процессе очистки воды. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. 14 ноября 2018 года компания «Главная дорога» — концессионер по проекту строительства и эксплуатации платного участка трассы М1 «Москва — Минск» в объезд подмосковного Одинцова — осуществила выплату шестого купона по облигациям серии 07 на общую сумму 62,832 млн рублей. Доход, подлежащий выплате по одной облигации, составил 44,88 рубля. 14 ноября 2018 года опубликована информация о том, что Федеральная служба по аккредитации выдала аккредитацию Центральной испытательной лаборатории природно-питьевой воды центра контроля качества воды ООО «Концессии водоснабжения». Согласно заключению экспертов, объект соответствует стандартам проведения лабораторных исследований как питьевой воды, так и воды природной из наземных и подземных источников, в том числе хозяйственно-питьевого назначения. Компания «Концессии водоснабжения» реализует крупный инфраструктурный проект в коммунальной сфере Волгограда в рамках концессии. 14 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания «Концессии теплоснабжения» проводит пуско-наладочные работы новой блочно-модульной котельной в Краснооктябрьском районе Волгограда. Строительство объекта осуществлялось в рамках реализации концессионного проекта. 14 ноября 2018 года опубликована информация о том, что в автопарк ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» пополнился новой спецтехникой. Для перевозки грузов, требующих защиты от влажности, компания приобрела грузовой бортовой автомобиль. Кроме этого, на предприятие доставлена вторая партия мастерских для проведения аварийно-восстановительных работ. Техника будет использоваться при проведении аварийных и плановых работ на сетях водоснабжения и водоотведения в рамках реализации концессионного проекта. 15 ноября 2018 года опубликована информация о ходе строительства четвертого пускового комплекса Центральной кольцевой автомобильной дороги — ЦКАД-4. В настоящее время продолжаются работы по подготовке территории строительства, которые в соответствии с концессионным соглашением выполняет концедент — Государственная компания «Автодор» — силами специализированной организации. На участке одновременно работают пять установок-мульчеров, предназначенных для дробления и измельчения порубочных остатков. 15 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания ООО «Глобус» завершает очередной этап модернизации тепловых сетей в городе Электростали Московской области. В настоящее время перекладка трубопровода проводится на шести участках коммуникаций. Работы осуществляются в рамках реализации концессионного проекта. 16 ноября 2018 года опубликована информация о том, что в период с 15 октября по 15 ноября в государственной системе «Платон» зарегистрировалось более 14 тысяч грузоперевозчиков, что почти на четверть превосходит показатель предыдущего месяца. Рост регистрации транспортных средств составил рекордные 24,5 тысяч большегрузов. За год грузоперевозчики зарегистрировали 175 тысяч автомобилей. Система взимания платы «Платон» создана в рамках концессионного соглашения. 16 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания «РВК-Воронеж» проводит плановую замену изношенного оборудования на одной из водоподъемных станций Воронежа: в настоящее время завершена замена деталей фильтров, задействованных в процессе очистки воды. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. 16 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания «Глобус» провела дистанционный пуск котла на котельной «Южная» в городе Электростали Московской области. Кроме того, на данном объекте состоялась презентация автоматизированного рабочего места оператора. К 2022 году запланирован перевод всех котлов тепловых объектов города на автоматизированные системы управления. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. 16 ноября 2018 года опубликована информация о том, что компания «Концессии водоснабжения — Саратов» ведет строительство канализационного коллектора в Ленинском районе Саратова. Протяженность возводимого участка составляет порядка 400 м, в настоящее время проложено более 250 м тоннеля. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 12 ноября 2018 года Президент России подписал Федеральный закон от 12.11.2018 № 415-ФЗ «О внесении изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», который предусматривает введение единого размера государственной пошлины за рассмотрение досудебных споров и разногласий в сфере тарифного регулирования. После принятия документа размер пошлины составит 120 тыс. рублей. 12 ноября 2018 года опубликован Федеральный закон от 12.11.2018 № 414-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при преобразовании арендных соглашений в концессионные». 12 ноября 2018 года началось общественное обсуждение подготовки проекта нормативного правового акта «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» в части законодательного регулирования концессионных соглашений о создании и (или) реконструкции объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии». 13 ноября 2018 года в Госдуме состоялись парламентские слушания Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на тему: «Законодательное обеспечение реализации национального проекта «Экология», в рамках которых было отмечено, что в срок до 1 июля 2019 Минстрой России совместно с Минприроды и Роспотребнадзором проведет анализ региональных программ, направленных на достижение целей подпроекта «Чистая вода». 13 ноября 2018 года для публичного обсуждения опубликован проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 27 ноября 2017 года № 4623-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности о деятельности, в том числе требованиях к отчетности по обязательному пенсионному страхованию, негосударственных пенсионных фондов». 13 ноября 2018 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о продлении работы государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 2026 года, разработанный Минстроем России. 13 ноября 2018 года в Совете Федерации состоялось первое заседание Рабочей группы по мониторингу реализации в агропромышленном комплексе принятых законодательных норм в сфере концессионных соглашений, а также соглашений о ГЧП и МЧП. В частности, было отмечено, что рабочая группа разработает «дорожную карту» по развитию ГЧП в агропромышленном комплексе, предусматривающую создание структуры, работа которой будет направлена на отбор перспективных проектов ГЧП и оказание содействия субъектам РФ и региональным инвесторам. 14 ноября 2018 года началось общественное обсуждение проекта постановления Правительства России «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии с использованием метода сравнения аналогов». Документ разработан ФАС России. 14 ноября 2018 года опубликовано постановление Правительства России от 12 ноября 2018 года № 1347 «Об особенностях индексации платы за коммунальные услуги в 2019 году». Принятые решения направлены на то, чтобы индексация платы за коммунальные услуги в 2019 году, несмотря на повышение ставки НДС с 1 января 2019 года, не превышала обычный уровень. 15 ноября 2018 года в Совете Федерации прошел круглый стол на тему «О финансовом обеспечении региональных дорожных фондов в 2018–2021 годах», на котором было отмечено, что за период 2015 — 2017 годов суммарный объем финансирования дорожного хозяйства составил 1,9 трлн рублей. По итогам обсуждения будут подготовлены рекомендации по развитию механизмов финансирования дорожной отрасли, которые направят в Правительство России. 15 ноября 2018 года Рейтинговое агентство «Эксперт РА» опубликовало результаты исследования «Долговой рынок нефинансовых компаний: бондизация в опасности», согласно которым за последние 3 года объем выпущенных нефинансовыми компаниями облигаций вырос более чем в 2 раза: с 2,9 до 6,4 трлн рублей. Ухудшение конъюнктуры облигационного рынка в 2-3 кварталах 2018 года снизило объемы размещений на Московской бирже почти двукратно. Новости и проекты НАКДИ 12 ноября 2018 года опубликована Диагностическая записка «Зеленые финансы: повестка дня для России» на английском языке. Записка была подготовлена Рабочей группой по вопросам ответственного финансирования (ESG-finance), в т. ч. «зеленого» финансирования, Экспертного совета по рынку долгосрочных инвестиций при Банке России и представлена на заседании рабочей группы 29 октября 2018 года. НАКДИ завершает подготовку аналитического Доклада по результатам независимого мониторинга 2016 — 2018 гг. формирования и начала функционирования новой отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации и предоставляет возможность размещения экспертного мнения участников рынка по тематике доклада.