В Арктике сосредоточено более 70% российских запасов газа и почти 30% – нефти
0
97
Заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев провёл заседание Госкомиссии по вопросам развития Арктики. В повестку заседания госкомиссии по вопросам развития Арктики вошли вопросы стратегии и комплексного плана развития Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ), лицензирования пользования участками недр для добычи полезных ископаемых, создания подводящей инфраструктуры Трансарктического транспортного коридора.
«Мы проводим очередное заседание Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Первый вопрос – о стратегии и комплексном плане развития Арктической зоны Российской Федерации. На Международном арктическом форуме в марте прошлого года президент России дал поручение актуализировать документы стратегического планирования в Арктической зоне. В середине декабря в правительстве прошло совещание по развитию Трансарктического транспортного коридора, на котором даны поручения всем заинтересованным федеральным органам государственной власти. Федеральные министерства и ведомства должны проанализировать состояние дел в сфере своих компетенций, выработать предложения по развитию Арктики и Трансарктического транспортного коридора. На базе этих предложений мы будем готовить план реализации стратегии», – открыл заседание Юрий Трутнев.
Общий объём поступления доходов в консолидированные бюджеты арктических регионов вырос в два раза, что позволило улучшить качество жизни людей, начата реализация более 1 тыс. новых инвестиционных проектов, кратно вырос грузопоток по Северному морскому пути, растёт туристический поток.
В рамках реализации стратегии сформированы механизмы социально-экономического развития, в том числе режим АЗРФ и арктические ТОР, программы предоставления льготной арктической ипотеки и безвозмездного пользования «арктическим гектаром» и другие. Утверждён план развития Северного морского пути, принят закон «О северном завозе», реализуются долгосрочные комплексные планы развития опорных населённых пунктов.
Президент России Владимир Путин поручил подготовить предложения по актуализации стратегии развития Арктической зоны с учётом горизонта планирования до 2050 года. Основным инструментом реализации стратегии станет комплексный проект развития Арктической зоны и Трансарктического транспортного коридора. Комплексный проект будет увязывать реализацию существующих и планируемых инфраструктурных проектов, синхронизировать развитие Трансарктического транспортного коридора с объёмами грузовой базы – добываемых полезных ископаемых, международных и транзитных перевозок грузов, а также обеспечивать достижение национальных целей и целевых показателей стратегии. По словам Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, в настоящее время мероприятия комплексного проекта формируются совместно с заинтересованными федеральными органами власти и регионами и его обсуждение планируется до конца апреля текущего года.
«До рассмотрения документа на стратегической сессии у председателя правительства России Михаила Владимировича Мишустина необходимо определить за каждым пунктом комплексного проекта финансовые источники и закрепить ответственные органы исполнительной власти. Прошу работу по формированию документа продолжить и добиться именно такого результата. За все запланированные действия должны отвечать конкретные федеральные органы исполнительной власти и министры», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Рассматривалось лицензирование пользования участками недр для добычи полезных ископаемых в АЗРФ. «Вопрос лицензирования участков недр полезных ископаемых имеет важнейшее значение. В Арктике сосредоточено более 70% российских запасов газа, почти 30% – нефти. Вместе с тем геологическая изученность Арктики остаётся относительно низкой. Мы все понимаем, что увеличение степени изученности и освоение новых месторождений позволит быстрее развивать Арктическую зону», – отметил Юрий Трутнев.
В АЗФР государственным балансом запасов полезных ископаемых учитывается 83 вида минерального сырья, 1958 месторождений. В частности, было озвучено, что в прошлом году по Севморпути перевезено 32,7 млн т сырьевых грузов, что составило 88% от его общей загрузки. Источником грузов являются месторождения распределённого фонда недр, по которым действует 58 лицензий.
«На сегодняшний день в арктической зоне выдано 1736 лицензий. Из них 978 – на твёрдые полезные ископаемые и 758 – на углеводороды. Лицензии обеспечивают 100% добычи редкоземельных металлов, платиноидов и никеля, апатитовых руд, 96% – кобальта, 82% – газа. Все лицензии находятся под постоянным мониторингом. Если обязательства не выполняются, то происходит процедура досрочного прекращения лицензий», – пояснил Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов.
Отдельно рассматривался вопрос добычи углеводородов на шельфе. На шельфе открыто 74 месторождения. В разработку на данный момент введено три арктических шельфовых проекта. Действующих лицензий – 151. Для повышения геологической изученности Минприроды упростило доступ к участкам недр прибрежных акваторий и установило возможность предоставления их в пользование для целей геологического изучения в заявительном порядке, а не аукционном. За три года оформлено восемь лицензий.
Юрий Трутнев поручил Минприроды и Минпромторгу представить предложения по разработке месторождений шельфа и применению для этого соответствующих технологий.
В рамках вопроса создания подводящей инфраструктуры Трансарктического транспортного коридора обсуждались планы по развитию внутренних водных путей, морских портов, строительству и реконструкции автомобильных и железных дорог.
В направлении Севморпути развиваются внутренние водные пути, их протяжённость составляет почти 22 тыс. км. В период 2020–2025 годов были устранены лимитирующие условия на участках общей протяжённостью свыше 4 тыс. км с увеличением пропускной способности на 3 млн т. Ежегодно ведутся дноуглубительные работы в объёме 10 млн куб. м.
Выход из европейской части России к Трансарктическому транспортному коридору осуществляется через Волго-Балтийский водный путь и Беломорско-Балтийский канал, соединяющие бассейны Каспийского и Балтийского морей. Сейчас реализуется комплексный проект реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала для соблюдения нормативных глубин.
Росморречфлотом совместно с регионами организована работа по созданию мультимодальных логистических центров на базе действующих речных портов и (или) строительству новых речных портов. Определены перечни таких центров для Республики Саха (Якутия), Иркутской и Омской областей, Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Юрий Трутнев поручил Минтрансу, Минэкономразвития и Минвостокразвития подготовить анализ грузопотока внутренних водных путей и представить планы по их развитию.
Рассматривалось развитие морских портов АЗРФ и ДФО. Так, в рамках федерального проекта «Развитие опорной сети морских портов» предусмотрено строительство в морском порту Мурманск комплекса перегрузки угля «Лавна» мощностью 18 млн т к 2027 году, а также комплекса по производству сжиженного природного газа «Мурманский СПГ» с приростом мощности 6,8 млн т после 2030 года. Осуществляется строительство 10 судов аварийно-спасательного флота.
На Дальнем Востоке запланирована реализация трёх мероприятий по модернизации портовой инфраструктуры в порту Владивосток: строительство контейнерного терминала в бухте Суходол и специализированного контейнерного терминала, реконструкция причалов №7 и 8.
Продолжается модернизация железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Балтийского, Баренцева морей и Тихого океана в рамках федерального проекта «Развитие опорной сети железных дорог». Предусмотрен прирост провозной способности дорог к портам Северо-Западного бассейна до 175,6 млн т, а Восточного полигона – до 210 млн т к 2030 году.
Проводятся работы на четырёх крупных искусственных сооружениях в рамках третьего этапа модернизации БАМа: втором Северомуйском, втором Кодарском, втором Кузнецовском тоннелях и мосту через Амур. В этом году завершается усиление дальних подходов к Мурманскому транспортному узлу (участок Мурманск – Волховстрой). Продолжается проработка вопроса строительства железнодорожной ветки Сковородино – Рейново как первого этапа проекта строительства моста Джалинда – Мохэ.
Помимо железнодорожных подходов развивается и дорожная инфраструктура. Работа ведётся в рамках развития опорных населённых пунктов Арктической зоны на период до 2035 года. В частности, предусмотрено 30 мероприятий по развитию автомобильных дорог.
Также при поддержке Президента, в том числе по нацпроекту «Эффективная транспортная система», ведётся масштабная модернизация 25 аэродромов Дальнего Востока, 12 аэропортов Сибири и 6 аэродромов Арктической зоны.